| 標題：關(guān)于我市寄宿制中小學校建設(shè)與管理情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于我市寄宿制中小學校建設(shè)與管理情況的調(diào)研報告 市政府辦公廳： 為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中以實施‘農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程’為突破口，加強西部農(nóng)村初中、小學建設(shè)的要求，進一步推進我市寄宿制中小學建設(shè)和管理，切實提高寄宿制中小學校的管理水平和教育教學質(zhì)量，促進學生健康成長，提升寄宿制學校的整體發(fā)展水平。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分市政協(xié)委員、專家、顧問，圍繞我市寄宿制中小學校的規(guī)模結(jié)構(gòu)、硬件建設(shè)、師資狀況、生源狀況、教育教學、后勤保障、扶持政策、經(jīng)費投入、管理模式、制度建設(shè)、辦學特色等，選擇不同類型的中小學，于2014年3月進行專題調(diào)研，市政協(xié)對此次調(diào)研工作非常重視，市政協(xié)領(lǐng)導專門召集政協(xié)有關(guān)專委會對調(diào)研工作進行了研究。針對調(diào)研中反映的問題，市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織召開了教師、學生和家長代表座談會，又分別邀請市教育局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市交通運輸局等相關(guān)職能部門的負責人進行了座談，廣泛聽取意見建議，全面了解我市寄宿制學校發(fā)展的情況，針對存在的困難和問題，委員、專家們充分借鑒省外部份地區(qū)寄宿制中小學校辦學的一些做法，結(jié)合**的實際提出了意見建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。 一、全市寄宿制中小學校建設(shè)與管理現(xiàn)狀 （一）基本情況 ——截止2014年，全市有小學983所，小學在校學生521702人，小學教職工25613人，專任教師24032人；全市有普通中學268所，其中：初級中學125所、九年一貫制學校65所、十二年一貫制學校10所、完全中學42所、高級中學26所。初中在校學生232700人、高中在校學生89467人,中學教職工26399人，專任教師22995人；全市中等職業(yè)教育學校78所，在校生73731人，中職教職工5086人，其中專任教師3603人。 ——全市現(xiàn)有寄宿制學校534所，寄宿生337565人，其中：小學406所，寄宿生103000人；初中107所，寄宿生114197人；普通高中21所，寄宿生 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1505字，正式會員可完整閱讀）…… 5.建章立制，學校內(nèi)部管理不斷規(guī)范。 為實現(xiàn)對寄宿制學校的規(guī)范化、制度化和科學化管理，各寄宿制學校成立了寄宿管理工作機構(gòu)，從安全、衛(wèi)生、紀律、學習、生活等方面強化管理職責，明確分工和人員，建立全員責任管理體系。一是加強住宿管理。各學校建立宿舍管理制度，引導學生自我教育、自我管理，保持宿舍清潔，實行夜間巡查、值班，督促學生遵守住宿紀律，按時作息。從調(diào)研的學�？�，各學校都制定了《寄宿制學校管理工作職責》、《寄宿生安全制度》等多項制度，做到制度上墻，形成完善的管理制度和崗位職責。二是強化學校食堂管理工作。嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范，增強炊事人員的服務(wù)意識、安全意識、質(zhì)量意識，制定了食品衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，為學生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。三是加強學校安全工作。建立健全各項安全管理制度，落實安全工作責任制，建立安全應(yīng)急機制，加強學校校舍、設(shè)施、學生活動場所的安全保衛(wèi)，嚴格門衛(wèi)值班、巡邏制度和學生請、銷假制度。四是提高學校衛(wèi)生水平。各級教育部門把學校衛(wèi)生工作納入目標管理內(nèi)容，配合衛(wèi)生部門建立了學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和重大疫_告制度。 6.集中辦學，學校教育教學質(zhì)量得到提升。 我市在發(fā)展寄宿制學校過程中，在教育均衡發(fā)展，推進素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量和辦學效益，促進農(nóng)村義務(wù)教育長期穩(wěn)定發(fā)展中做了積極的探索。結(jié)合寄宿制學校辦學特點，抓住國家基礎(chǔ)教育課程改革的機遇，以養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，教學改革為重點，不斷加強寄宿制學校教育質(zhì)量管理，構(gòu)建學生跟蹤評價、激勵評價機制，建立了以校為本的教學研究制度，依法規(guī)范學校辦學行為，提高學校自我完善、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)了辦學思想、學校面貌、教師面貌、學生面貌四個轉(zhuǎn)變。 7.加強崗位培訓，深化學校人事制度改革。 我市大力實施中央和市“特崗教師”計劃，共招錄特崗教師3221人補充到農(nóng)村中小學任教，同時通過集中辦學，優(yōu)化了寄宿制學校教師資源配置，農(nóng)村學校教師學科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到改善。加強農(nóng)村教師免費培訓，按照農(nóng)村教師每人每年500元的標準，安排“農(nóng)村教師培訓專項資金”，�？钣糜谵r(nóng)村教師免費培訓補助。開展了主城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校和農(nóng)村學校的“校對校”對口支援工作，每年選派中層以上干部到農(nóng)村學校任副校長，選派農(nóng)村學校副校長到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校掛職鍛煉，選派城鎮(zhèn)學校骨干教師和管理干部到農(nóng)村學校支教和掛職。 二、寄宿制中小學校建設(shè)與管理存在的問題和困難 我市的寄宿制中小學校建設(shè)與管理工作雖然取得了一定的成效，但撤點集中辦學也逐漸暴露出諸多問題，畢竟寄宿制中小學校在我市大規(guī)模建設(shè)是新鮮事物，很多學校仍處于起步、探索階段，故也存在亟待解決的問題和困難，主要是： 1.思想認識和管理研究存在差距。 一是對寄宿制學校的建設(shè)與管理重要性的認識有待進一步提高。國家實施“農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程”是一項造福千家萬戶、惠及子孫后代的民心工程。部分縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對寄宿制學校建設(shè)與管理的重要性認識不足，對轄區(qū)內(nèi)中小學集中辦學和分散辦學是推進教育公平、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的有效途徑之一認識不到位，特別是有的縣（市）區(qū)在推進中小學布局調(diào)整、集中辦學的過程中，直接將收縮校點的學生簡單地并入標準化學校，政府投入少，使本已達標的標準化辦學條件的學校又面臨不達標。 二是對寄宿制中小學校建設(shè)與管理中存在的問題研究還不夠深入。有的部門、學校對寄宿制中小學校辦學研究不夠，管理簡單化，沒有形成規(guī)范管理和廣大群眾理解支持的良好氛圍，這種狀況嚴重制約了寄宿制中小學校的辦學。 三是由于學校布局調(diào)整等原因，一些家長不理解寄宿制辦學，認為加重了家庭經(jīng)濟負擔，同時受上學路途較遠交通不便的影響，學校與家長溝通比較困難，學生回家或返校搭乘無安全保障的農(nóng)用車或摩托車，存在較大的安全隱患。 2.寄宿制學校建設(shè)中學生生活所需配套設(shè)施不完善。 一是寄宿制學校學生生活用房達不到生均規(guī)定標準。從調(diào)研的學�？�，學校大部分修建了教學樓、學生宿舍、學生食堂，收縮校點后，學生數(shù)量驟增，原有設(shè)施已經(jīng)滿足不了實際需求，相關(guān)配套設(shè)施沒有跟上。一些學校用教室、實驗室、圖書室充當學生宿舍；有的學校一間不到20平方米的學生宿舍住了20人，有的宿舍住宿多達60余人，特別是在小學低年級學生中，二人一床現(xiàn)象還較多；廁所蹲位與學生數(shù)量不匹配，有的學校200余個學生共用只有6個蹲坑的衛(wèi)生間；宿舍區(qū)保衛(wèi)室、醫(yī)療室、洗漱室、沐浴房、洗衣房不全等。 二是學校食堂等生活設(shè)施不配套。學校食堂面積小，取飯菜的窗口開設(shè)少，許多學生不能同時在食堂就餐。部份學校食堂消毒設(shè)施不完善，衛(wèi)生條件難于達標，容易發(fā)生_性衛(wèi)生事件。 三是學生體育運動場地不足，活動場地狹窄，文體、娛樂活動器材普遍不足，如乒乓球臺、籃球架，學校圖書館藏書有限，報刊雜志和電視廣播的收看收聽設(shè)施缺乏，電腦和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段更是少見，寄宿制中小學學生生活單調(diào)，課外文化娛樂很少。 3.寄宿制學校管理難度增大，整合資源配齊應(yīng)有的教輔人員問題亟待解決。 隨著寄宿制學校的建成，學生相對集中到一校，其管理難度增大，師資原有力量要立即適應(yīng)需求，存在較大難度。 一是教師超負荷工作。由于農(nóng)村寄宿制學生吃住都在學校，教師從單純的白天教學向24小時管理過渡，延長了工作時間，增加了管理的內(nèi)容和難度，特別是班主任每天的工作時間大多在12小時以上。 二是教職工編制難以滿足寄宿制學校后勤管理需求。寄宿制學校迅速擴大，但教職工人員人數(shù)主要還是寄宿制未擴大前的數(shù)量，因此學校教職工人數(shù)不足，特別是管理人員（炊勤人員、專職校醫(yī)、生活管理員）與學生數(shù)量不成比例，生活教師、校醫(yī)、食堂、物管、安全人員嚴重不足，大多由任課教師代管，學校教師每天晚上要輪流到學生宿舍值班，工作量和工作壓力加大�，F(xiàn)有的食堂工作人員、宿管員多數(shù)是臨時工和即將退休的老教師，缺乏必要的專業(yè)技能，人員數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了需要。 4.寄宿制中小學校學生營養(yǎng)改善計劃覆蓋不全。 隨著農(nóng)村中小學集中辦學的推進，寄宿制中小學校學生數(shù)量的增加，各級下達的寄宿制學生生活補助人員指標滯后，無法惠及新增寄宿制中小學校學生。如調(diào)研中富民縣反映，全縣小學、初中寄宿制學校享受國家營養(yǎng)改善計劃的學生只占寄宿學生的93%和93.85%，沒有實現(xiàn)寄宿生生活補助全覆蓋。石林縣反映，由于石林縣不斷調(diào)整優(yōu)化教育布局，快速實施集中辦學，近1萬名山區(qū)、邊遠地區(qū)的農(nóng)村孩子被集中在縣的城區(qū)中小學就學，按現(xiàn)行政策，這些學生不能納入國家營養(yǎng)餐改善計劃，不能和其他農(nóng)村孩子同等享受營養(yǎng)午餐。 5.寄宿制學校建設(shè)中教學所需設(shè)施設(shè)備還不能適應(yīng)教學需要。 較之快速收縮集中寄宿制學校的趨勢，中小學布局調(diào)整又成為滯后因素，部分已建成的標準化學校人數(shù)增加較多，使學校辦學條件又不達標了。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)寄宿制學校教學設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平、信息化水平普遍不高，部分寄宿制學校實驗室、電教室和學生閱覽室改用做教室和宿舍，原有的理、化、生實 ……（未完，全文共10831字，當前只顯示3911字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于我市寄宿制中小學校建設(shè)與管理情況的調(diào)研報告） 上一篇：市少數(shù)民族特色村寨保護與建設(shè)視察報告 下一篇：關(guān)于對滇池環(huán)湖濕地規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：教育 學校 建筑 管理 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |