| 標題：用_總書記重要講話精神指導完善我國事故調(diào)查_ |
| 用_總書記重要講話精神指導完善我國事故調(diào)查_ s__會議決定以及_總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，形成了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的思想理論框架體系，為安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。這一思想理論體系，我認為歸納起來就是“四個一”，即：“一個目標、一種理念、一種動力、一套措施”�！耙粋�目標”：就是遏制重特大安全事故發(fā)生。十八報告明確提出2020年前后我國要全面建成小康社會，實現(xiàn)安全形勢根本好轉(zhuǎn)是全面建成小康社會的內(nèi)在要求，這是今后一段時期我_全生產(chǎn)戰(zhàn)線的理想和目標�！耙粋�理念”：就是紅線意識和底線思維。習總書記強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。目前紅線意識已經(jīng)深入人心，并將長期對人們的觀念和行為產(chǎn)生深刻影響�！耙环N動力”：就是改革創(chuàng)新。三中全會指出，深化安全生產(chǎn)管理_改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故�！包h政同責、一崗雙責、齊抓共管”即是安全生產(chǎn)管理_的改革創(chuàng)新。“一套措施”：就是系統(tǒng)地搞好安全生產(chǎn)工作的具體措施和實際步驟。習總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示指示和講話，站位很高，落點很實，內(nèi)容豐富，涉及新時期新階段安全生產(chǎn)責任體系的建立、組織體系的完善、考 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略886字，正式會員可完整閱讀）…… （二）重特大事故調(diào)查成果來之不易，要重視調(diào)查成果的實際運用。重特大事故往往集中暴露了安全預防體系存在的種種漏洞和問題。對于每起重特大事故，各級政府均要投入大量的人力、物力、財力和精力，展開客觀全面、深入細致而又十分艱苦的調(diào)查工作，日夜奮戰(zhàn)，內(nèi)查外調(diào)，不遺漏任何環(huán)節(jié)，不放過一絲線索，直到徹底查明原因、理清責任，并從血淋淋的教訓中找出堵塞漏洞的具體措施，改進工作，以防范發(fā)生新的事故。但從“3.1”特大事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些調(diào)查成果沒有得到認真的貫徹落實，事故中的河南肇事車輛與“8.26”特大事故肇事車輛同屬一家國有企業(yè)，這個時隔半年僅為千萬之一以上的極小概率事件，原因竟然如出一轍：未按要求安裝根部緊急切斷閥，“8.26”特大事故調(diào)查報告提出的整改措施未予落實。這個案例極為典型，發(fā)人深省，出事企業(yè)尚且如此，其他企業(yè)可想而知；國有企業(yè)尚且應(yīng)付，其他企業(yè)自不待言。吸取晉城“3.1”特大事故教訓，必須改變“就事論事”的治理方式，重拳治標、猛藥治本、標本兼治、重在治本，以系統(tǒng)的思維、治本的方略、統(tǒng)籌的方法，全面審視和推進在觀念意識、_機制、監(jiān)管監(jiān)查、法律標準、科技支撐、宣傳教育、組織建設(shè)等方面的政策措施，當前重點要在_上盡早按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這一思路改革監(jiān)管模式，通過職能轉(zhuǎn)型、機構(gòu)調(diào)整、資源調(diào)配做強做大做實綜合監(jiān)管，形成“行業(yè)管安全、行業(yè)被監(jiān)管”的多層次、無縫隙、強有力的監(jiān)管格局�？煽紤]出臺以事故推動工作的相關(guān)規(guī)定，或在事故調(diào)查條例修改中增加相關(guān)內(nèi)容，重懲重罰再肇事企業(yè)、不落實單位及相關(guān)人員。 （三）重特大事故調(diào)查是一個大課堂，要注意在調(diào)查中鍛煉提高安全監(jiān)管的能力水平。作為國務(wù)院調(diào)查組成員，作為國家機關(guān)工作人員，在事故調(diào)查中首先要認真學習和掌握相關(guān)政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識，同時也要了解實際、尊重事實，這樣才能高質(zhì)量地完成調(diào)查工作任務(wù)�？梢哉f，事故調(diào)查過程就是一個學習的過程、提高的過程，是鍛煉隊伍、提高能力的大課堂。特別是在國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）出臺后，應(yīng)急處置工作擺在了事故調(diào)查的重要位置，晉城“3.1”特大事故調(diào)查組中的技術(shù)組和管理組，均設(shè)置了應(yīng)急組，這無疑為我們從事應(yīng)急管理工作的同志提供了有益的舞臺。通過事故調(diào)查，我們可以對政府和企業(yè)在應(yīng)急方面存在的問題進行全面評估，從而幫助我們更深地了解基層，更實地制定政策，更有效地提高全國的應(yīng)急管理水平。 二 總體上看，我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)事故調(diào)查_是符合我國國情的有效_。本著十一屆三中全會所確立的改革創(chuàng)新精神，為適應(yīng)新時期新變化新要求，我認為事故調(diào)查_還需要不斷完善。特別是在晉城“3.1”特大事故調(diào)查中，我感覺一定程度地存著部門協(xié)調(diào)不暢和調(diào)查取證工作交叉重復等現(xiàn)象。我們應(yīng)直面現(xiàn)實，直奔問題，直擊矛盾，創(chuàng)造性地推動事故調(diào)查機制進一步完善。 （一）現(xiàn)實考慮，調(diào)整現(xiàn)有的編組方式。事故調(diào)查組內(nèi)部構(gòu)成未有明確規(guī)定，慣常做法是調(diào)查組設(shè)綜合組、技術(shù)組、管理組和檢察機關(guān)專案組，由多個相關(guān)職能部門分兵把守、混合編成、獨立運行。這樣的工作體系具有相對廣泛的代表性，不足是協(xié)調(diào)難度較大�？梢钥紤]適當調(diào)整調(diào)查組的運行模式，建立新的編組和機構(gòu)設(shè)置形式，使各機構(gòu)從內(nèi)到外都保持相對緊密的聯(lián)系，提高調(diào)查工作的整體性和效率。具體方法是：技術(shù)組全部由專家組成，其任務(wù)就是從技術(shù)方面確定事故的直接原因，并提供相關(guān)的政策和法律法規(guī)咨詢報務(wù)；管理組組長由調(diào)查組副組長兼任，副組長由監(jiān)察部、總局、總工會和相關(guān)部門 ……（未完，全文共4147字，當前只顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏用_總書記重要講話精神指導完善我國事故調(diào)查_） 上一篇：對煙草專賣內(nèi)管委派制的思考與建議 下一篇：優(yōu)化黨政同責制度設(shè)計推動安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新 相關(guān)欄目：黨務(wù)講話 綜合論文 安全講話 調(diào)研報告 |