| 標題：優(yōu)化黨政同責制度設計推動安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新 | ||
| 優(yōu)化黨政同責制度設計推動安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新 _總書記指出：各級黨委和政府要增強責任意識，落實安全生產(chǎn)責任，要抓緊建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)責任體系�？倳浿匾v話是新形勢下安全生產(chǎn)_機制的重大創(chuàng)新，是加強安全生產(chǎn)的務實之舉。其中，“黨政同責”居于綱舉目張、牽一發(fā)而動全身的地位。近年來，湖北省堅持問題導向，先后出臺《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（鄂政發(fā)〔2011〕81號，以下簡稱《意見》）、《關(guān)于立即加強履行安全工作責任考核的通知》（鄂組通〔2013〕54號，以下簡稱《通知》）、《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責暫行辦法》（鄂發(fā)〔2014〕16號，以下簡稱《辦法》），通過優(yōu)化黨政同責的制度設計，探索推動安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新。 一、形勢與職責：劃清“責任田” 當前，落實安全生產(chǎn)責任制面臨一些亟待解決的問題。從各級黨委履責現(xiàn)狀看，大致有三個方面的傾向：首先是沒有 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略672字，正式會員可完整閱讀）……
在此基礎(chǔ)上，今年出臺的《辦法》依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和工作實踐，分別明確規(guī)定了各級黨委、政府應當履行的安全生產(chǎn)責任。首次明確了各級黨委安全生產(chǎn)工作職責，主要包括把安全生產(chǎn)工作納入黨委工作全局和重要議事日程、加大安全生產(chǎn)工作紀律責任追究力度、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設等7個方面的具體內(nèi)容。政府的安全生產(chǎn)工作職責主要包括依法認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力建設、依法組織事故調(diào)查處理、加強安全生產(chǎn)應急管理等12個方面。與黨委的領(lǐng)導責任相比，政府責任處于操作、執(zhí)行層面。對于各級黨委及政府工作部門的安全生產(chǎn)工作責任，考慮到涉及部門較多，情形復雜，職責不一，《辦法》采取了概括表述的方式，要求各級黨委、政府工作部門結(jié)合自身的職能認真履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責并承擔相應責任。 二、監(jiān)督與檢查：強化執(zhí)行力 為體現(xiàn)預防為主的理念，盡量減少因問責追究可能產(chǎn)生的資源成本、公信力成本、民心成本；湖北省不斷優(yōu)化過程管理的制度設計,在明確責任與事后問責之間設置一個“過渡地帶”—事中監(jiān)控和預警。納入一個體系。將安全生產(chǎn)責任制特別是黨政同責的落實情況納入績效目標管理體系，完善考核機制，強化考核結(jié)果運用�！兑庖姟芬�(guī)定，加大各級領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度，把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系之中。《辦法》規(guī)定，組織部門考核評價黨政領(lǐng)導干部時，應當將安全生產(chǎn)工作履職情況作為一項約束性指標進行考核，并作為評價和使用干部的重要依據(jù)。這意味著安全生產(chǎn)目標考核不再是內(nèi)部循環(huán)，而是納入黨委政府綜合目標管理體系。運用兩種手段。加強日常檢查�！掇k法》規(guī)定，湖北省各級安全生產(chǎn)委員會每年對下級黨委、政府和同級黨委、政府工作部門等落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”情況進行檢查。對于未按本辦法落實的，進行通報批評并督促其整改落實。各地可結(jié)合實際探索建立安全生產(chǎn)工作巡查制度，負責對安全生產(chǎn)工作和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”落實情況進行巡查。抓好年度考核�！掇k法》規(guī)定，湖北省各級安全生產(chǎn)委員會應當結(jié)合安全生產(chǎn)工作責任目標考核，對下一級黨委、政府及主要負責人和本級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及主要負責人安全生產(chǎn)工作履職情況進行考核評定。通過實施這兩項手段，可以對存在苗頭性、傾向性問題的早發(fā)現(xiàn)、早提醒，對相關(guān)單位和人員猛擊一掌、大喝一聲，使其重新樹立安全發(fā)展理念。執(zhí)行三項制度。建立黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)述職制度�！掇k法》規(guī)定，湖北省各級黨委、政府及主要負責人應當每年向上一級安全生產(chǎn)委員會提交安全生產(chǎn)工作履職情況報告。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門主要負責人應當每年向本級安全生產(chǎn)委員會提交安全生產(chǎn)工作履職情況報告。建立評比表彰意見征詢制度，《辦法》規(guī)定，黨政領(lǐng)導干部參與綜合性評比表彰時，組織單位應當就其履行安全生產(chǎn)工作職責情況征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。建立安全生產(chǎn)履職情況考核評價制度，湖北省委組織部《通知》規(guī)定，省內(nèi)各級組織部門要加強對下一級地區(qū)黨委政府領(lǐng)導班子和黨政正職、分管領(lǐng)導，以及同級安委會成員單位的領(lǐng)導班子、主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導履行安全生產(chǎn)工作職責的考核評價。 三、問責與追究：提高威懾力 科學有效的問責追究 ……（未完，全文共3143字，當前只顯示1746字，請閱讀下面提示信息。收藏優(yōu)化黨政同責制度設計推動安全生產(chǎn)管理_創(chuàng)新） 上一篇：用_總書記重要講話精神指導完善我國事故調(diào)查_ 下一篇：學習_總書記重要講話精神加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作 相關(guān)欄目：黨委 政府 規(guī)章制度 安全 安全講話 管理 |