| 標(biāo)題：計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及整改清單 |
| 計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及整改清單 **縣人口和計(jì)劃生育局 （2014年8月28日） 按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，深刻進(jìn)行自我剖析，查找出了存在的突出問題。為確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政水平和服務(wù)意識，特制定整改方案如下： 一、整改總體要求和目標(biāo) 按照邊整邊改的精神，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部存在的突出問題，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，把群眾意見最大、最不滿意的事情、群眾最希望辦的事情、當(dāng)前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點(diǎn)。對一些群眾反映強(qiáng)烈又能立即解決的問題，及時(shí)采取措施，立見成效；對一時(shí)解決不了的問題，要向群眾講清楚。真正做到政治上有明顯進(jìn)步，思想上有較大提高，作風(fēng)紀(jì)律有明顯改進(jìn)，為我縣人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。 二、存在的主要問題 （一）遵守黨的政治紀(jì)律方面存在的問題 1、重業(yè)務(wù)工作輕黨組織建設(shè)。在工作中召開黨組織的相關(guān)會議不多，對黨的組織建設(shè)抓得不夠。 2、執(zhí)行民主集中制有待加強(qiáng)。有的時(shí)候沒有按照要求堅(jiān)持民主集中的原則，有的班子成員存在存在搞變通、打擦邊球的情況。有的時(shí)候沒有通過認(rèn)真調(diào)研分析討論，對“三重一大”的問題，直接拍板的現(xiàn)象等。 3、憂患意識不強(qiáng)。當(dāng)前隨著生育政策調(diào)整，群眾生育觀念的變化，以及考核的方式、方法的修改等復(fù)雜的情況，我們工作思路沒有及時(shí)調(diào)整，工作方法沒有及時(shí)完善，還是按部就班，按老辦法行事，沒有牢固樹立憂患意識，給工作造成了被動(dòng)。 4、從嚴(yán)治黨不夠嚴(yán)格。班子成員自覺學(xué)習(xí)遵守黨章，在重大問題上與中央保持高度一致，但在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度上有差距，在教育廣大黨員遵紀(jì)守法上有差距，導(dǎo)致有的班子成員_散漫，上下班不嚴(yán)格遵守作息紀(jì)律，隨意性大等。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1436字，正式會員可完整閱讀）…… 三、具體整改措施 （一）解決政治紀(jì)律方面問題的整改措施 1、關(guān)于重業(yè)務(wù)工作輕黨組織建設(shè)和執(zhí)行民主集中制有待加強(qiáng)的問題。一是在不放松業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社征局、服務(wù)站黨組織建設(shè)。二是切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，班子成員要站在全局的高度，著眼長遠(yuǎn)考慮問題，對“三重一大”等問題，充分討論，確保決策不出偏差，不留隱患。三是廣泛征求多方面的意見，通過集體研究討論，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制（整改時(shí)限：即時(shí)整改，長期堅(jiān)持。責(zé)任人：**）。 2、關(guān)于憂患意識不強(qiáng)，從嚴(yán)治黨宣傳不夠的問題。一是班子成員帶頭示范，從工作實(shí)際分析原因，牢固樹立憂患意識和責(zé)任意識。二是提升黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、社征局和服務(wù)站黨員的教育管理。三是保持積極向上的心態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保“爭市第一、保國優(yōu)、保省模”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)（整改時(shí)限：即時(shí)整改，長期堅(jiān)持。責(zé)任人：**）。 （二）解決形式主義方面問題的整改措施 1、關(guān)于文山會海，以會傳會的問題。一是嚴(yán)格實(shí)行會議計(jì)劃管理，嚴(yán)控會議數(shù)量。嚴(yán)格控制一般性工作會議，減少會議活動(dòng)數(shù)量。以縣政府名義召開全縣的人口和計(jì)劃生育工作會議每年不超過2次，每月一次的專干例會改為每季度一次，線上一般不單獨(dú)召開會議，統(tǒng)一在每季度的專干例會上安排布置工作。二是嚴(yán)格公文審核把關(guān)。局下發(fā)的各類文件，須經(jīng)局黨組集體討論，經(jīng)局長批準(zhǔn)后再下發(fā)，文件需正反兩面打印，進(jìn)一步提高公文辦理時(shí)效，增強(qiáng)文件的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。三是大力壓縮文件簡報(bào)數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)（整改時(shí)限：即時(shí)整改，長期堅(jiān)持。責(zé)任人：**、**，責(zé)任股室：辦公室）。 2、關(guān)于下鄉(xiāng)督查多，但真正解決實(shí)際問題少的問題。一是規(guī)范督查方式。凡由縣人口計(jì)生局組織的工作督查，必須由黨組集體研究決定，按照有效、實(shí)用、方便的原則，采取分片包干負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。二是減少督查的次數(shù)。對確實(shí)需要開展督查的專項(xiàng)工作，由相關(guān)股室拿出具體的督查方案，辦公室統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配人員，安排督查時(shí)間，統(tǒng)一進(jìn)行督查，原則上督查每季度一次。三是注重督查效果。在進(jìn)行常規(guī)性工作督查的同時(shí)，要根據(jù)平時(shí)掌握的關(guān)系群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地帶著問題進(jìn)行督查，既要查工作落實(shí)情況，更要查群眾滿意度，要真正幫助基層群眾解決實(shí)際問題（整改時(shí)限：9月初制定方案，長期堅(jiān)持。責(zé)任人：**、**，責(zé)任股室：統(tǒng)計(jì)股、辦公室）。 3、關(guān)于平時(shí)熱衷于檢查，各線忙于評比的問題。一是嚴(yán)格控制檢查評比范圍。除中央、省、市統(tǒng)一組織的檢查評比項(xiàng)目外，未經(jīng)縣委、縣政府辦公室審查報(bào)批，一律不準(zhǔn)設(shè)立檢查評比項(xiàng)目。二是建立健全下鄉(xiāng)檢查制度。對下鄉(xiāng)檢查的項(xiàng)目、規(guī)模、時(shí)間進(jìn)行具體界定，凡屬業(yè)務(wù)需要開展下鄉(xiāng)檢查，必須報(bào)主要負(fù)責(zé)人同意，全縣統(tǒng)一的檢查由縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按程序報(bào)批方可進(jìn)行，原則上每年只進(jìn)行半年度和年終檢查評比。三是嚴(yán)格檢查評比紀(jì)律規(guī)定。下鄉(xiāng)檢查時(shí)，不允許接受受檢單位的整包香煙和土特產(chǎn)等，更不允許收受禮金紅包和貴重物品，檢查采取隨機(jī)定點(diǎn)的方式開展半年度和年終人口和計(jì)劃生育評比檢查，確保檢查公開、公平、公證（整改時(shí)限：9月上旬出臺相關(guān)制度，長期堅(jiān)持。責(zé)任人：**、**，責(zé)任股室：統(tǒng)計(jì)股、監(jiān)察室）。 4、關(guān)于學(xué)習(xí)形式和方法單一，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)的問題。一是堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度。從2014年開始，每年集中學(xué)習(xí)不少于8次，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)_總書記一系列重要講話精神，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。二是寫好學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談體會、帶頭作表率。班子成員每年每人學(xué)習(xí)心得和讀后感不少于10000字，每人必須寫一篇2000-3000字高質(zhì)量的調(diào)研論文。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。要結(jié)合自身工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題上，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展。（整改時(shí)限：9月初制定學(xué)習(xí)調(diào)研制度，長期堅(jiān)持。責(zé)任人：**、**，責(zé)任股室：宣傳股、人事股） （三）解決官僚主義方面問題的整改措施 1、關(guān)于部門利益至上，強(qiáng)調(diào)綜合治理部門無條件配合的問題。人口和計(jì)劃生育工作涉及方方面面，群眾性、政策性都很強(qiáng)。過去，我們通過綜合治理，有效地遏制了人口過快增長的勢頭，實(shí)現(xiàn)了低生育水平。在新的歷史時(shí)期，要保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，使計(jì)劃生育真正成為造福于人民的事業(yè)，單憑一項(xiàng)措施難以奏效，單靠計(jì)劃生育一個(gè)部門也難以做好，必須靠各相關(guān)部門的共同努力，實(shí)行標(biāo)本兼治，齊抓共管，綜合治理。在今后的工作中我們將著力從三個(gè)方面加以改進(jìn)。一是在出臺相關(guān)政策前多征求18家綜合治理部門單位的意見和建議。二是綜治辦堅(jiān)持每個(gè)月到各綜合治理部門單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，盡可能在出臺相關(guān)政策時(shí)做到政策兼容。三是積極與相關(guān)綜合治理部門單位接洽協(xié)調(diào)，共享信息資源，提高服務(wù)水平。（整改時(shí)限：即時(shí)整改，長期堅(jiān)持責(zé)任人：**、**，責(zé)任股室：辦公室、綜治辦）。 2、關(guān)于關(guān)心干部職工不夠，與工作人員談心不多，職工反映福利較低的問題。一是經(jīng)常性與干部職工交心談心。班子成員每個(gè)月與線上的股室負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)干部談心不少于3次，主要負(fù)責(zé)人每個(gè)月與機(jī)關(guān)干部談心不少于1次。二是耐心做好解釋工作。目前工作人員發(fā)放的津補(bǔ)貼與當(dāng)前的生活水平比較確實(shí)偏低，但上級有政策規(guī)定，通過思想疏導(dǎo)，讓機(jī)關(guān)干部理解支持。三是用好用足政策。通過壓縮非生產(chǎn)性開支，凡屬政策允許和有規(guī)定的津補(bǔ)貼及福利考慮最大限度地補(bǔ)助發(fā)放到人，提高工作人員的積極性（整改時(shí)限：即時(shí)整改，長期堅(jiān)持。責(zé)任人：**、**，責(zé)任股室：財(cái)務(wù)室、人事股）。 3、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子重業(yè)務(wù)，輕調(diào)研、下基層少、工作安排部署后，抓督促落實(shí)不夠的問題。一要改進(jìn)調(diào)研方式，建立健全調(diào)研工作機(jī)制。要圍繞事關(guān)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展和關(guān)系育齡群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題確定調(diào)研主題，改進(jìn)調(diào)研方式，拓寬調(diào)研渠道，保證調(diào)研實(shí)效，每位班子成員要結(jié)合自身工作實(shí)際，緊扣調(diào)研主題，深入基層調(diào)研每年不少于2次，撰寫有份量的調(diào)研報(bào)告1篇以上，深入群眾走訪每年不少于12次，廣泛聽取各方面意見，協(xié)調(diào)解決基層困難，幫助育齡群眾解決實(shí)際問題。二要高度關(guān)注便民利民工作。牢固樹立正確的政績觀，始終把服務(wù)育齡群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、生育關(guān)懷等民生工作，對遇到的矛盾和問題，深入分析研究，創(chuàng)新完善措施辦法，逐一加以解決落實(shí)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向全覆蓋，真正使實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾得到實(shí)惠，讓育齡群眾滿意。三是搞好跟蹤督查。對部署安排的各項(xiàng)工作，要親自帶隊(duì)一項(xiàng)一項(xiàng)地抓督查，要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處（整改時(shí)限：即時(shí)整改，長期堅(jiān)持。責(zé)任人：**、**，責(zé)任股室：辦公室、統(tǒng)計(jì)股）。 （四）解決享樂主義方面問題的整改措施 1、關(guān)于想事、謀事、辦事創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。一要更加堅(jiān)定理想信念。班子成員要嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立正確的世界觀、人生 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