| 標題：淺析影響行政執(zhí)法工作的原因 |
| 淺析影響行政執(zhí)法工作的原因 行政執(zhí)法是國家法律法規(guī)授予行政部門作為執(zhí)法主體，在行政相對權范圍內監(jiān)管行政相對人的一種約束和管理，它具有權威性、強制性。只要程序合法，任何個人、單位和法人都無權干涉和阻礙。然而現如今，面對行政部門正常執(zhí)法檢查，有些個體戶和法人企業(yè)對行政執(zhí)法意見很大，抵觸不滿情緒較為嚴重，出現一系列干擾正常執(zhí)法的事件，嚴重者甚至出現言語肢體沖突，導致流血事件發(fā)生，所以當前改變這一不正�，F象刻不容緩�！ � 一、執(zhí)法現狀 目前我國行政部門的正常執(zhí)法可以說是飽受質疑、議論紛紛，更多的人把目光鎖在有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴、消極執(zhí)法等方面，但是透過這些現象還有一些深層次的問題制約了行政執(zhí)法工作的開展。比如：對企業(yè)是質量安全第一責任人的理解，以及當事人對行政執(zhí)法的認識等。有些企業(yè)認為執(zhí)法者的例行檢查純屬沒事找事，覺得在他們眼中很正常的事，在執(zhí)法者眼里都是大問題。老百姓也會錯誤地 ……（快文網http://www.hancun.net省略671字，正式會員可完整閱讀）…… （二）企業(yè)應付執(zhí)法檢查陽奉陰違。很多企業(yè)面對執(zhí)法檢查，雖然是笑臉相迎、態(tài)度端正、極力配合，但是背后卻小動作不斷，執(zhí)法過程困難重重。不是是主觀還是客觀因素，總是找原因讓你監(jiān)管不到重要環(huán)節(jié)，無法查閱到關鍵性資料，掌握不到第一手證據，甚至會敷衍了事地說“你改天再來”或者“我準備好給您送過去”等推托之詞。還有企業(yè)負責人避而不見，或者派一名對企業(yè)狀況不了解、不熟悉的員工予以接待，使其因為不能代表企業(yè)而履行有效的法律責任。多方面的阻撓和限制，使我們執(zhí)法人員執(zhí)法檢查工作不得被迫中止，而無功而返。試想，基層監(jiān)管單位執(zhí)法人員管轄的企業(yè)那么多，任務如此繁重，如果都是這種態(tài)度接受檢查，以后如何開展工作？ （三）執(zhí)法人員綜合素質不高。毫不避諱地說我們食藥監(jiān)管系統(tǒng)還有部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)知識學習不深、掌握不透，而且缺乏必要的專業(yè)知識，也沒有進行過崗前培訓，不能夠認真履行法律賦予的職責。在檢查時不及時出示證件說明來意，反而耀武揚威、大聲吆喝被監(jiān)管對象，使得企業(yè)人員敢怒不敢言，從而使其產生抵觸情緒。還有進廠檢查時純屬走馬觀花，抓不住關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現不了問題隱患，提出一些根本沒有任何實質性意義的問題讓企業(yè)來整改，甚至還會說出“行外話”讓企業(yè)人員恥笑。同時也存在“以罰代管”現象，追求罰款數額，忽略辦案程序，案件調查、取證程序還未進行完結，有的執(zhí)法人員就在毫無法律依據的情況下，信口開河直接向當事人詢問愿意交多少罰款了事，使執(zhí)法檢查根本沒有嚴肅性和權威性。有些案件進入處罰程序后，執(zhí)法文書送達不完整不齊全，嫌麻煩省略處罰程序，使案卷的合法性受到質疑。 以上內容是造成現在行政執(zhí)法工作無法順利開展的主要原因，也正是由于這幾種原因，使執(zhí)法監(jiān)管人員喪失主動去企業(yè)檢查的動力，導致的結果是每當發(fā)生一起食品安全事故，全社會都會質疑行政監(jiān)管部門平時是如何監(jiān)管的？為何每次都是等事故發(fā)生后才發(fā)現企業(yè)存在種種問題？現在很多有影響的食品安全事件都是被媒體記者暗訪曝光出來，而并不是我們監(jiān)管部門主動出擊檢查發(fā)現的，由此可見社會對行政監(jiān)管部門的質疑是可以理解的，需立即改進。 三、改進措施 （一）明確責任，消除干擾。應該請示上級立即停止政府有關職能部門的不合理做法，消除對執(zhí)法檢查工作的不正常干預，加大對監(jiān)管者工作紀律的監(jiān)督，分清職責，建立健全責任制度，秉承誰干預誰承擔，誰管理誰負責，明確各自的責任，使發(fā)生問題時有據可依、有章可循、有責可追，避免出現問題時相互推諉扯皮�！ � （二）積極引導，加強交流。宣傳引導企業(yè)規(guī)范生產經營，營造良好監(jiān)管氛圍，打造過硬品牌力量，讓企業(yè)健康積極向上發(fā)展。監(jiān)管部門應多組織培訓交流會，讓企業(yè)多了解國家在食品藥品方面的法律法規(guī)知識，以及一些新出臺的國家標準制度，同時也可邀請一批食品藥品方面專家赴廠給予企業(yè)一些技術性指導，或聘請當地知名、有威望人士當企業(yè)質量監(jiān)督員接受社會監(jiān)督，也可向全社會范圍內征集群眾進廠參觀制作流程和工藝，企業(yè)與企業(yè)之間也可以多舉辦交流活動，相互參觀、相互學習，相互監(jiān)督。 （三）內強素質，提升水平。定期開展執(zhí)法人員座談交流會，與大家一起分享執(zhí)法經驗，執(zhí) ……（未完，全文共3138字，當前只顯示1743字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析影響行政執(zhí)法工作的原因） 上一篇：區(qū)衛(wèi)生局確保“大城管”_有效運行經驗交流材料 下一篇：檢察院開展群教活動實施方案 相關欄目：政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 |