| 標(biāo)題：市長在2014年全市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議上的講話 |
| 市長在2014年全市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議上的講話 同志們： 今天，我們召開全市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議，主要任務(wù)是按照省委、省政府批準(zhǔn)的市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案，安排部署有關(guān)工作�，F(xiàn)在，我講四點意見。 一、深化認(rèn)識，切實增強推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的責(zé)任感和使命感 地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，是黨中央、國務(wù)院在新時期進(jìn)一步深化政府改革的重大舉措。這次改革最大的特點是把轉(zhuǎn)變職能作為核心，并置于機構(gòu)改革之前，其目的就是為了突出強調(diào)職能轉(zhuǎn)變。政府改革的核心是職能轉(zhuǎn)變，職能不轉(zhuǎn)變，機構(gòu)改革也達(dá)不到目的。各縣區(qū)、各部門務(wù)必站在講政治和全局的高度，深刻理解深化政府改革的重大意義。 第一，政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是全面深化改革的重大政治任務(wù)。s__會議把“加快政府職能轉(zhuǎn)變”首次作為獨立部分單獨表述，中央專門下發(fā)了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見，充分體現(xiàn)了這項改革在全面深化改革戰(zhàn)略布局中的重要位置。政府是全面深化改革的重要組織者、參與者、推動者，自身又是深化各領(lǐng)域改革繞不過去的對象，政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè)等諸多領(lǐng)域的重大改革舉措和要求，都直接間接地涉及政府的管理_、管理職能、管理方式，甚至包括一些機構(gòu)和人員編制的調(diào)整。因此，政府改革是其他領(lǐng)域改革能否取得成效的重要前提，是深化改革的“馬前卒”，也是改革能否取得成功的“勝負(fù)手”，更是大勢所趨，非改不可。 第二， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1041字，正式會員可完整閱讀）…… 二是強化管理服務(wù)。簡政放權(quán)不是一放了之，更不是放棄管理，實際上是審批減下去、責(zé)任加上來，入口放寬了、監(jiān)管更嚴(yán)了。改革后政府的職能主要是_、加強監(jiān)管、建立快捷的工作制度。要轉(zhuǎn)變管理理念。審批是一次性的源頭管理，監(jiān)管則是長期性的過程管理。日常工作中，一些單位往往認(rèn)為管理就是審批，重審批、輕監(jiān)管，導(dǎo)致審批較多而管理不好。按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，從現(xiàn)在開始，要在減少審批的同時，切實加強監(jiān)管。對有些可以通過市場約束、行業(yè)自律能解決的問題，政府的職能就要從審批轉(zhuǎn)到監(jiān)管上來；有些事項即使保留了審批，但也不能忽視監(jiān)管。審批對了，但監(jiān)管不到位仍然是失職瀆職。要加強事中、事后監(jiān)管。減少事前審批后，管理的重點要放到加強事中、事后監(jiān)管上來，盡快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管機制。特別是市場監(jiān)管原則上實行屬地管理，執(zhí)法重心下移，把監(jiān)管重點放到安全生產(chǎn)、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域，有效制止假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營失信、尋租等行為，營造各類市場主體公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要改善公共服務(wù)。服務(wù)型政府不等于大包大攬，政府的責(zé)任主要是保住基本、補上短板、兜好底線，促進(jìn)社會公正，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)市場化改革。比如，凡屬事務(wù)性的管理服務(wù)，原則上要向社會購買，增強各級政府提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的能力。要加強社會治理能力建設(shè)。改革社會組織管理制度，重點培育行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織，限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)真正脫鉤，為社會組織開展服務(wù)創(chuàng)造必要條件。 三是全面加強依法行政。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變政府職能本身就是建設(shè)法治政府的要求。要認(rèn)真落實市委、市政府《推進(jìn)依法治市建設(shè)法治廣元的意見》，嚴(yán)格遵守行政決策程序，逐步實行權(quán)力清單制度，不斷提高依法決策、依法辦事、依法行政的水平和能力。要嚴(yán)格政府規(guī)范性文件備案審查制度，確保從源頭上規(guī)范行政行為、防止不法行為，將政府決策置于法制框架下，保證科學(xué)性和正當(dāng)性。要堅持政府行為嚴(yán)格依法依規(guī)，按照法定權(quán)限、法定程序辦事，依法履行行政職權(quán)。要強化行政問責(zé)，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，提高政府法治化管理水平。 三、同步推進(jìn)“控、調(diào)、改”，深化政府機構(gòu)改革 按照精簡統(tǒng)一效能原則和上下對應(yīng)的大部門制改革要求，這次政府機構(gòu)改革以理順職責(zé)關(guān)系為重點，著力形成科學(xué)合理、精干高效的管理體系。在改革中，要堅決落實好中央“加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，確保財政供養(yǎng)人員只減不增”的剛性要求，著力抓好“控、調(diào)、改”：控，就是嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量；調(diào)，就是調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu)；改，就是通過深化改革推動機構(gòu)編制釋放潛力。 一要把握好這次政府機構(gòu)改革的任務(wù)。?si質(zhì)姓垢母錚饕芯畔钅諶藎閡皇親榻ㄊ形郎圖蘋被�。将市卫生編市冉z詡粕鬧霸鷲�，组建市卫生簣D蘋被�，为市政府工醉^棵擰＝腥絲詡粕哪舛┤腥絲詵⒄拐鉸怨婊叭絲謖叩鬧霸鴰朧蟹⒄垢母鏤２輝儔Ａ羰形郎幀⑹腥絲詡粕６侵匭倫榻ㄊ信┮稻幀＝信┮稻值鬧霸�、市畜牧史Q肪值鬧霸稹⑹猩濤窬值納磽澇墜芾碇霸�、逝d窬值乃嬲姓芾碇霸鷲�，謪Q倫榻ㄊ信┮稻鄭姓ぷ韃棵�，草x儔Ａ羰行竽潦稱肪鄭輝儔Ａ羰信┮稻旨庸業(yè)氖信┮禱倒芾砭峙譜�。三蕢q髡辛甘塵只埂＝辛甘塵值鬧霸鴰朧蟹⒄垢母鏤�，并灾o蟹⒄垢母鏤遺�。四是謪Q倫榻ㄊ惺稱芬┢芳嘍焦芾砭幀８孟罟ぷ靼詞∩習(xí)才乓淹瓿�，臍ぐ主要视H齪萌嗽輩鉤洹⒅霸鷴男械裙ぷ鰲Ｎ迨親榻ㄊ形幕愕縲攣懦靄婢幀８孟罟ぷ靼詞∩習(xí)才乓淹瓿�，臍ぐ主要视H齪彌捶ㄖ澳艿髡裙ぷ鰲Ａ淺薪庸ど獺⒅始喙芾硤逯頻髡�。将工色H⒅始嗷褂墑〖兌韻麓怪憊芾碭奈篩骷墩旨豆芾�，为同级政府工醉^棵擰Ｆ呤墻新糜尉指新糜畏⒄刮被�，葧灙市政府工醉^棵擰０聳墻忻禾抗ひ倒芾砭值鬧霸鴰朧邪踩嘍焦芾砭鄭邪踩嘍焦芾砭旨庸沂姓踩被嵐旃遺譜櫻輝儔Ａ羰姓筆羰亂檔ノ皇忻禾抗ひ倒芾砭幀＞攀墻姓饈慮任癜旃腋姓饈慮任窈透郯氖攣癜旃遙輝儔Ａ羰姓饈慮任癜旃壹庸業(yè)氖姓郯氖攣癜旃遺譜櫻喚謔諧竅綣婊ㄉ韜妥》勘Ｕ暇止遺頻氖脅饣婢指脅饣嫻乩硇畔⒕幀８母錆螅姓柚霉ぷ韃棵?2個；部門掛牌機構(gòu)10個。符合省上關(guān)于改革的機構(gòu)限額規(guī) ……（未完，全文共5621字，當(dāng)前只顯示2706字，請閱讀下面提示信息。收藏市長在2014年全市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議上的講話） 上一篇：在市人大黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話 下一篇：街道2014年宣傳思想工作總結(jié) 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 財政 民政 政府報告 改革 改革開放 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |