| 標(biāo)題：市旅游業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 |
| 市旅游業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 **市旅游業(yè)在“十一五” 期間,面對經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變和各種不利因素的影響，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，以打造現(xiàn)代化區(qū)域性旅游服務(wù)中心為目標(biāo)，編制完善旅游規(guī)劃，加快旅游精品景區(qū)建設(shè)，積極開展宣傳促銷，千方百計加大招商引資力度取得了令?si獾某杉�，为全市经济訐挫又好发展Z雋酥匾墓畢住Ｊ視π灤問頻姆⒄梗釗牘岢埂豆裨汗賾詡涌旆⒄孤糜我檔囊餳貳ⅰ度糜喂ぷ骰嵋欏貳ⅰ?*市委二屆五次全委擴(kuò)大會議》精神，制定《**市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展思路》，對于指導(dǎo)**市旅游業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 第一章 “十一五”旅游業(yè)發(fā)展情況 一、計劃目標(biāo)完成情況 “十一五”期間，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**市旅游局緊緊把握國家和自治區(qū)快速發(fā)展政策，采取積極有效措施，使旅游業(yè)總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)地位逐步提升。 （一）、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 “十一五”期間，全市累計接待國內(nèi)外游客1681萬人次，旅游業(yè)總收入72億元，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十五”期間的旅游業(yè)發(fā)展速度。2010年，全市接待國內(nèi)外游客380萬人，旅游業(yè)總收入達(dá)到20.5億元。與“十五”末2005年相比，旅游人數(shù)增長78.4%，旅游業(yè)總收入年均增長33.36%。 （二）、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 1、“十一五”期間，**市旅游企業(yè)規(guī)模迅速壯大，數(shù)量不斷增加，旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)格局基本形成。截止2010年底，全市旅行社數(shù)量達(dá)25家，星級酒店達(dá)14家（其中三星級1家、二星級13家），A級景區(qū)達(dá)12家（其中4A級2家，3A級3家，2A級7家），農(nóng)家樂、牧家游及紅色旅游已形成規(guī)模，為旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 2、旅游規(guī)劃體系基本完成 “十一五”期間，旅游業(yè)發(fā)展得到各級政府高度重視，規(guī)劃編制進(jìn)展順利。2006年編制完成了《**市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》并順利通過專家評審，同年申報市人大常委會批準(zhǔn)實(shí)施;指導(dǎo)協(xié)助卓資、興和、察右中旗、涼城完成了規(guī)劃編制任務(wù)。四子王旗、察右后旗規(guī)劃編制進(jìn)入征求意見評審階段；察右中旗大南溝詳建規(guī)劃編制評審 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1534字，正式會員可完整閱讀）…… “十二五”期間，中央將進(jìn)一步加大對內(nèi)蒙古的支持力度，中央將研究制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，對促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊境穩(wěn)定、社會和諧做出一系列重要部署。這將極大地支持內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)蒙古旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。國家將進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，都將極大地推動內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展。同時，“十二五”期間，國家旅游局、財政部還將每年安排旅游業(yè)發(fā)展基金支持包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的西部地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家級景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，旅游宣傳促銷、旅游人才隊伍建設(shè)，這將進(jìn)一步完善內(nèi)蒙古的旅游接待體系，提高接待能力和接待水準(zhǔn)，為把內(nèi)蒙古建設(shè)成為中國北方重要的旅游目的地創(chuàng)造了條件。內(nèi)蒙古作為中國的北部邊疆，與俄羅斯、蒙古國接壤，地跨東北、華北、西北，毗鄰八省區(qū)市，隨著內(nèi)蒙古對外開發(fā)政策的實(shí)施及逐步推進(jìn)，將形成國內(nèi)外游客通過內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)跨境、跨區(qū)域旅游，連接?xùn)|西、貫通南北的新格局。此外，自治區(qū)各項扶持旅游發(fā)展政策措施的長期效應(yīng)開始顯現(xiàn)，內(nèi)蒙古和諧、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的旅游形象正在國內(nèi)外逐步樹立。當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，旅游業(yè)發(fā)展也處于難得的戰(zhàn)略提升期和黃金發(fā)展期。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，“、二五”期間，內(nèi)蒙古旅游將進(jìn)入相對快速發(fā)展階段，前期大力推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展所帶來的巨大效益將逐步顯現(xiàn)�！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古“四條精品旅游線路”的建設(shè)，呼倫貝爾、阿爾山、克什克騰、阿拉善、**都市旅游圈核心旅游產(chǎn)品的整合建設(shè)將會取得重大突破。旅游目的地的通達(dá)性不斷增強(qiáng)，市場知名度和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，旅游要素配套能力逐步增強(qiáng)，內(nèi)蒙古旅游吸引力將得到極大提升。 4、**精品景區(qū)位于首府周邊，區(qū)位優(yōu)勢將會吸引更多游客。 **格根塔拉、輝騰錫勒、岱海三大精品景區(qū)位于呼和浩特周圍，來呼市的客人都要到此觀光旅游。 5、**政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)是做好旅游工作的動力。 **市第三次黨代會提出要加快建設(shè)“區(qū)域性草原文化旅游度假中心”。強(qiáng)調(diào)文化是旅游的靈魂，是旅游資源的魅力所在，是旅游業(yè)興旺發(fā)達(dá)的源泉。要大力推進(jìn)旅游和地區(qū)特色文化相融合，精心打造察哈爾文化、紅色文化為核心的天堂草原、神舟家園、藍(lán)色**旅游品牌。高水平開發(fā)后旗火山、卓資紅召、興和蘇木山、涼城蠻汗山等旅游景區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集寧戰(zhàn)役、涼城綏蒙革命、紅格爾圖綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)紀(jì)念地等紅色旅游景區(qū)。積極開發(fā)特色農(nóng)業(yè)旅游、戈壁游和邊境游。特別是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集寧路古城遺址公園。精心打造一系列薈集民俗民風(fēng)、歷史文化、英雄人物的大型戶外歌舞作品，打造**旅游文化精品。加強(qiáng)同周邊地區(qū)旅游景區(qū)和市場的對接聯(lián)合，擴(kuò)大旅游市場覆蓋面。落實(shí)好每個旗縣市區(qū)至少新建1家四星級酒店和1家會所的建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)自駕車旅游宿營地，打造吃住行游購?qiáng)示慵训穆糜螀^(qū)。 二、發(fā)展機(jī)遇及對策 1、入境旅游下滑，由于全球金融危機(jī)，要下大力氣開發(fā)區(qū)域性旅游市場 多種跡象表明，以歐洲、美洲和大洋洲為主體的國際市場下滑的態(tài)勢在所難免，日本地震海嘯肯定影響東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此開辟區(qū)域性入境旅游顯得更加重要。“十二五”期間，一要把港澳臺作為入境旅游的增長點(diǎn)、充分利用中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展契機(jī)，吸引國外游客。二要把握中俄、中蒙近鄰，加大力氣開發(fā)俄羅斯蒙古市場。三要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加大雙邊協(xié)商促進(jìn)草原旅游。 2、借擴(kuò)大內(nèi)需之勢、培養(yǎng)國內(nèi)旅游消費(fèi)熱點(diǎn) “保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”已成為今后一個時期我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，旅游消費(fèi)也理所當(dāng)然地被列入擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要環(huán)節(jié)。目前，一些地方政府已經(jīng)出臺或正在醞釀制定刺激旅游消費(fèi)的措施，促進(jìn)國內(nèi)旅游發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮如何擴(kuò)大具有特殊吸引力和號召力的產(chǎn)品效應(yīng)，形成新的國內(nèi)旅游熱點(diǎn)，把草原打造成具有吸引力的國內(nèi)旅游目的地。二要加大促銷力度，突出宣傳草原旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大草原旅游知名度。三要提高鄉(xiāng)村旅游檔次，使鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游有新的知名度。四要培育紅色旅游產(chǎn)品使其成為青少年教育基地。通過以上措施把草原客源地向長三角、珠三角推進(jìn)。 3、增強(qiáng)自我保護(hù)意識，完善旅游保險 “十一五”后半期是多事之秋，無論天災(zāi)還是人禍，都會危及離家外出的旅游者的財產(chǎn)和人身安全。災(zāi)難和事故是人們不愿意碰上的，但意外都是難以預(yù)防的。呼吁旅游者和旅游經(jīng)營企業(yè)都更加清醒地認(rèn)識到旅游保險的重要性，要設(shè)法提高自我保護(hù)意識，完善旅游保險制度。 三、指導(dǎo)思想 以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)_改革和制度創(chuàng)新，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，加深一批高品位、上檔次、成規(guī)模的旅游精品，培養(yǎng)一批具有市場競爭力的旅游產(chǎn)業(yè)，保護(hù)自然景觀和文化遺產(chǎn)，全面打造旅游整體形象，提升綜合競爭力，推動旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，把**市建設(shè)成為具有特色的文化體驗和生態(tài)休閑旅游目的地。 四、發(fā)展原則 （一）以人為本、改善民生 堅持以人為本，牢固樹立旅游至上的觀念，把滿足人民群眾的旅游需求作為首要目標(biāo)，把維護(hù)廣大游客合法權(quán)益作為第一要責(zé)，全面優(yōu)化市場環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。 （二）科學(xué)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新升級 充分發(fā)揮配置資源和政府主導(dǎo)作用，改變旅游業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)由單一旅行社團(tuán)隊服務(wù)方式向自駕車游、網(wǎng)上拼團(tuán)旅游業(yè)多樣化旅游服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。 （三）資源整合，精品推進(jìn) 加強(qiáng)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合，地區(qū)協(xié)作，推動建設(shè)一批精品景區(qū)，升級發(fā)展精品旅游線路。 (四)資源保護(hù)，低碳旅游 加強(qiáng)自然精品資源保護(hù)，推動環(huán)境保護(hù)型開發(fā)，資源節(jié)約型經(jīng)營和環(huán)境友好型消費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大節(jié)能減排，指導(dǎo)低碳旅游。 （五）文旅結(jié)合，產(chǎn)業(yè)聚集 加強(qiáng)旅游和文化結(jié)合，深度挖掘，整合和提升歷史，民族文化資源開發(fā)水平，推廣旅游文化產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展模式，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)品牌化、積聚化和規(guī)�；l(fā)展。 （六）優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi) 加快制定出臺優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境的政策和方案，促進(jìn)旅游消費(fèi)。加強(qiáng)旅游安全防控力度，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境，發(fā)展多樣化和特殊化旅游產(chǎn)品，增加和完善旅游功能，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求。 （七）區(qū)域統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào) 加強(qiáng)市內(nèi)各旗縣之間，企業(yè)之間及周邊盟市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系、創(chuàng)新合作模式。統(tǒng)籌旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成相互促進(jìn)、互為依托的良好局面。 五、戰(zhàn)略目標(biāo) （一）生態(tài)保護(hù) **市是我國北方生態(tài)屏障的重要形成部分，獨(dú)特的生態(tài)草原，環(huán)境是形成發(fā)展旅游業(yè)的最大優(yōu)勢，因此要把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先地位，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，是我市旅游業(yè)的必然選擇。 （二）基礎(chǔ)先行 制約我市旅游業(yè)發(fā)展最基本的因素是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)重滯后，因此，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨躍式發(fā)展，就必須加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐。 （三）精品帶動 目前，我市格根塔拉、岱海、輝騰錫勒三大景區(qū)雖有很大發(fā) ……（未完，全文共9937字，當(dāng)前只顯示3987字，請閱讀下面提示信息。收藏市旅游業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃） 上一篇：優(yōu)秀市人大代表推薦匯報材料 下一篇：少數(shù)民族自然村寨開展民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作情況匯報 相關(guān)欄目：旅游 旅游外事 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 |