| 標(biāo)題：公共資源交易管理辦法 |
| 公共資源交易管理辦法 第一章 總則 第一條 為健全和完善公共資源交易市場化配置體系，規(guī)范各類公共資源交易行為，加強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國拍賣法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的公共資源交易及其監(jiān)督管理適用本辦法。 第三條 本辦法所稱公共資源交易，是指在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的政府投資建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓以及其他列入市公共資源交易目錄的公共資源交易活動(dòng)。 第四條 公共資源交易遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和廉潔高效的原則，實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。 第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第五條 市人民政府成立公共資源交易工作管理委員會(huì)(以下簡稱公管委)。市公管委主任由市長或主管副市長兼任。成員由市發(fā)改、財(cái)政、國資、住建、交通、水務(wù)、工信、農(nóng)牧、國土、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、監(jiān)察、審計(jì)、法制等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)審定、發(fā)布公共資源交易管理制度，協(xié)調(diào)、研究、解決公共資源交易管理中的重大問題,主要履行下列職責(zé)： （一）行使公共資源交易監(jiān)督管理重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略939字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （十二）承辦市公管委交辦的其他工作。 第三章 交易范圍、方式和程序 第八條 公共資源交易實(shí)行交易目錄管理。凡列入交易目錄內(nèi)的公共資源交易項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易。 第九條 下列公共資源交易應(yīng)當(dāng)納入交易目錄： （一）按規(guī)定必須招標(biāo)的新建、改建、擴(kuò)建政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目; （二）使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的，或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)等； （三）國有建設(shè)用地使用權(quán)和采礦權(quán)的公開出讓； （四）國有（國有控股）物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（法律另有規(guī)定的除外）； （五）農(nóng)村土地及其相關(guān)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易； （六）特種行業(yè)經(jīng)營權(quán)、城市占道經(jīng)營權(quán)、路橋和街道冠名權(quán)、大型戶外商業(yè)廣告經(jīng)營權(quán)、公交線路和出租車營運(yùn)權(quán)； （七）公立非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械采購； （八）需要政府重點(diǎn)監(jiān)管的規(guī)劃、土地及工程的咨詢、代理、評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)； （九）司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門罰沒資產(chǎn)處置； （十）其他依法應(yīng)當(dāng)列入交易目錄進(jìn)行市場化配置的公共資源交易項(xiàng)目。 因國j-a全、b_m、搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他特殊原因不能按照本辦法規(guī)定進(jìn)行交易的，由市公管委批準(zhǔn)。 第十條 交易目錄的編制、修訂由主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 第十一條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)未列入交易目錄的公共資源交易項(xiàng)目和社會(huì)項(xiàng)目進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易。 非政府交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易的，可以適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門核定。 第十二條 公共資源交易收入全額繳入同級國庫，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。 第十三條 公共資源交易應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)、拍賣、電子競價(jià)、掛牌出讓、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等方式進(jìn)行交易。具體交易方式由監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定確定。 第十四條 進(jìn)入交易中心交易的公共資源項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一抽取評審專家、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一托管公共資源交易保證金。 第十五條 公共資源交易應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定的程序、規(guī)則進(jìn)行，一般包括：交易委托、文件編制、信息發(fā)布、報(bào)名受理、文件發(fā)售、評審專家抽取、開標(biāo)、評審、結(jié)果公示、中標(biāo)通知（成交確認(rèn)書）、合同簽訂及備案、交易資料立卷歸檔等。 公共資源交易具體程序和規(guī)則，按照交易類別和內(nèi)容，由監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)另行制定后，報(bào)公管委批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十六條 下列公共資源禁止交易： （一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的； （二）資源產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清的； （三）處置權(quán)限有爭議的； （四）已實(shí)施抵押、質(zhì)押擔(dān)保，且未取得權(quán)利人同意的； （五）已經(jīng)采取司法、行政等強(qiáng)制措施，且未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)授權(quán)或允許的； （六）應(yīng)審批、評估而未審批或評估的； （七）提交資料不全或者弄虛作假的； （八）其他依法應(yīng)當(dāng)禁止的情形。 第十七條 有下列情形之一的，交易程序中止： （一）交易期間公共資源權(quán)屬存在異議，尚未依法確定權(quán)屬的； （二）交易系統(tǒng)故障導(dǎo)致交易不能進(jìn)行的； （三）因不可抗力致使交易不能進(jìn)行的； （四）其他依法應(yīng)當(dāng)中止交易的情形。 前款規(guī)定中止原因排除后，由監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況決定交易恢復(fù)或交易終止。 第十八條 有下列情形之一的，交易程序終止： （一）司法機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)招標(biāo)人、采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓人對其委托交易的公共資源無處理權(quán)的； （二）交易標(biāo)的物滅失的； （三）其他依法應(yīng)當(dāng)終止交易的情形。 第十九條 推行信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源交易電子化、信息化、公開化。 第四章 監(jiān)督管理 第二十條 公共資源交易采取統(tǒng)一平臺(tái)，歸口監(jiān)管_，構(gòu)建以行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察為重點(diǎn)的公共資源交易監(jiān)管體系。 第二十一條 監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)管。 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對公共資源交易活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。 審計(jì)部門負(fù)責(zé)對公共資源交易依法進(jìn)行審計(jì)。 第二十二條 發(fā)改、財(cái)政、國資、住建、交通、工信、水務(wù)、國土、商務(wù)、農(nóng)牧、城管、衛(wèi)生等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對公共資源交易進(jìn)行行業(yè)管理，做好公共資源交易監(jiān)督管理工作。 第二十三條 公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入交易中心交易前，應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的條件，取得相應(yīng)的審批或核準(zhǔn)手續(xù)，并將有關(guān)文件提交監(jiān)管部門備案。 第二十四條 監(jiān)管部門依法對公共資源交易文件（招標(biāo)文件、采購文件、出讓文件等）編制，交易公告（招標(biāo)公告、采購公告、出讓公告等）發(fā)布，資格審查，交易方式（招標(biāo)方式、采購方式 ……（未完，全文共5071字，當(dāng)前只顯示2442字，請閱讀下面提示信息。收藏公共資源交易管理辦法） 上一篇：中國“影子銀行”的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施 下一篇：銀川市2014年“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)實(shí)施方案 相關(guān)欄目：公關(guān) 經(jīng)貿(mào) 管理 計(jì)劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |