| 標(biāo)題：**區(qū)殘聯(lián)康復(fù)托養(yǎng)項(xiàng)目建議書 |
| **區(qū)殘聯(lián)康復(fù)托養(yǎng)項(xiàng)目建議書 第一章 總論 1.1項(xiàng)目概述 **區(qū)積極申報(bào)**蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目，已申請(qǐng)到中央彩票公益金支持殘疾人康復(fù)托養(yǎng)項(xiàng)目資金406萬元，計(jì)劃安排在2015年開工。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)初步安排在**鎮(zhèn)，規(guī)劃用地面積為10畝，建筑面積6000平方米，項(xiàng)目建成后，設(shè)床位120人，可同時(shí)滿足300多人的康復(fù)托養(yǎng)需求，將為廣大殘疾人提供更好的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)。 1.1.1項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱：**市**區(qū)殘聯(lián)康復(fù)托養(yǎng)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：改建 建設(shè)地址：**市**區(qū)**鎮(zhèn)。 1.1.2建設(shè)單位 建設(shè)單位名稱：**市**區(qū)殘疾人協(xié)會(huì) 1.2編制原則、依據(jù)及范圍 1.2.1編制原則 1、項(xiàng)目建設(shè)遵循國家產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)匾?guī)劃，并依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀，進(jìn)行設(shè)計(jì)編制。 2、項(xiàng)目建設(shè)以國家現(xiàn)行的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、消防、采暖、通風(fēng)及電氣設(shè)計(jì)規(guī)范為編制依據(jù)，并著重參考《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行技術(shù)參數(shù)的選取。 3、建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)建筑節(jié)能、環(huán)保等規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 4、項(xiàng)目建設(shè)在滿足使用功能的前提下，盡可能實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資。 1.2.2編制依據(jù) (1)《中華人民共和國殘疾人保障法》； (2)《江西省殘疾人保障條例》； (3)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要（2011-2015）》； (4)《江西省殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》； (5)《**市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011-2015）》； (6)《民政事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》； (7)《“十二五”期間地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》； (8)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)委托中國國際咨詢公司編制； (9)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》（發(fā)改投資(2006)1325號(hào)），國家發(fā)改委和建設(shè)部； (10)《**市**區(qū)市城市總體規(guī)劃》（2009-2030）； (11)國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版; (12) 江西省及**市有關(guān)建筑工程預(yù)算的文件； ①《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額江西省單位估價(jià)表》； ②《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額江西省單位估價(jià)表》； ③《全國統(tǒng)一機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》； ④《江西省預(yù)算價(jià)格》； ⑤《江西省建筑裝飾工程預(yù)算定額》； ⑥《江西省建筑(裝飾)安裝工程費(fèi)用定額》。 (13) 項(xiàng)目建設(shè)單位的委托書及提供的相關(guān)資料。 1.2.3編制范圍 本報(bào)告編制范圍為：本項(xiàng)目集康復(fù)訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，個(gè)訓(xùn)和托養(yǎng)一體化的社會(huì)服務(wù)型項(xiàng)目的主體工程建設(shè)以及配套設(shè)施的建設(shè)，包括對(duì)上述工程項(xiàng)目的投資及效益分析。 1.3產(chǎn)業(yè)政策及城市規(guī)劃符合性 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1939字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（2011–2015年）規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）首次將發(fā)展殘疾人事業(yè)寫入規(guī)劃綱要，在第十二部分第（四）項(xiàng)內(nèi)容里用單獨(dú)一個(gè)章節(jié)明確了“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)、托養(yǎng)工程和‘陽光家園’計(jì)劃，推進(jìn)基層殘疾人康復(fù)中心以及公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施建設(shè)。 2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。 堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決殘疾人的各種困難和問題，關(guān)注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。 2、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。雖然政府部門通過各種渠道和康復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，投入了一定資金，但與殘疾人的實(shí)際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練，就業(yè)服務(wù)，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提供輔助器具供應(yīng)發(fā)放，扶持盲人按摩業(yè)，加快殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對(duì)殘疾人康復(fù)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。 3、實(shí)施殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。 “十二五”時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，這將為殘疾人康復(fù)服務(wù)工作帶來了難得的機(jī)遇。**市殘疾人事業(yè)未建成綜合服務(wù)設(shè)施，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高為殘疾人服務(wù)的能力。 2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 1、項(xiàng)目符合提高國際社會(huì)對(duì)殘疾人綜合服務(wù)能力和水平的關(guān)注 亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周殘疾人主題活動(dòng)正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人平等參與和融合發(fā)展的聯(lián)合倡議》（以下簡(jiǎn)稱“《聯(lián)合倡議》”），這是首次將殘疾人議題列入亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周，對(duì)于向世界展示中國殘疾人事業(yè)發(fā)展成果，提升APEC各經(jīng)濟(jì)體成員對(duì)殘疾人問題的關(guān)注，呼吁亞太經(jīng)濟(jì)體共同關(guān)注本區(qū)域6.5億殘疾人。 2、有利于加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè) 廣大殘疾人是小康社會(huì)的建設(shè)者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會(huì)上的弱勢(shì)_，最需要黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)心和幫助，保障殘疾人的權(quán)利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，是黨和政府及殘聯(lián)應(yīng)盡之責(zé)。和諧社會(huì)首先要讓殘疾人得到社會(huì)的尊重和關(guān)懷，解決殘疾人康復(fù)就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會(huì)發(fā)展成果，才能為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 3、有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展 近年來，通過市區(qū)上下的不懈努力，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的認(rèn)識(shí)普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。殘疾人生活狀況與社會(huì)化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)多層次、專業(yè)化和社會(huì)化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點(diǎn)型向福利企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。社會(huì)保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境得到切實(shí)改善、自強(qiáng)、自立、自尊、自信的人生觀、價(jià)值觀進(jìn)一步提升，廣大殘疾人通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。 4、具備開展殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程的基本條件 **市殘疾人聯(lián)合會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)服務(wù)體系完善，業(yè)務(wù)人員經(jīng)過多層次培訓(xùn)，開展綜合服務(wù)所需要的條件已基本具備，本項(xiàng)目的建設(shè)切實(shí)可行。 第三章 建設(shè)地址和建設(shè)條件 3.1自然條件 1、項(xiàng)目地理位置 **區(qū)位于江西省南部、**市中偏西北部，介于東經(jīng)114°46′40”-115°3′40”，北緯25°40′16”-25°58′56”之間。為**市委、市政府所在地。 本項(xiàng)目建設(shè)地址位于**市**區(qū)**鎮(zhèn)，交通便利。 2、地形、地貌 **區(qū)屬低山丘陵區(qū)。地勢(shì)由東南、西北向中部?jī)A斜，略呈馬鞍形。東南、西北高，為丘陵山地，中部平緩，為河谷平原。最高點(diǎn)為峰山，海拔1016.4米；最低點(diǎn)在水西鎮(zhèn)白田村西部田塅，海拔93米。 **區(qū)境內(nèi)山脈被章、貢、贛三江截為東、東南、西北三部分，分屬武夷山脈、九連山脈、羅霄山脈余脈。全境有群山作屏障，中部有三江滋潤土地。 4、氣象條件 **區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，光照充足。年均氣溫19.4℃，無霜期286日，年均降水量1494.8毫米，年均日照1888.5小時(shí)；冬盛行偏北風(fēng)，夏盛行偏南風(fēng)，年均風(fēng)速1.9米/秒，適宜各種生物繁衍生長(zhǎng)。 根據(jù)國家地震局和建設(shè)部頒發(fā)的《中國地震烈度區(qū)劃圖（1991）》，**區(qū)地震烈度為V度。 3.2公用設(shè)施現(xiàn)狀 1、供水 本項(xiàng)目全部用水均來自城市供水，水質(zhì)、水量滿足本項(xiàng)目供水需求。 2、供電 本項(xiàng)目供電電源由城市電網(wǎng)接至場(chǎng)區(qū)配電室，可滿足本項(xiàng)目供電需要。 3.交通運(yùn)輸 **區(qū)是中國支線航空發(fā)展試點(diǎn)城市，按照4D級(jí)設(shè)計(jì)建成的**黃金機(jī)場(chǎng)已開通至廣州、上海、廈門、深圳、南昌、北京、南寧、成都、昆明、武漢、�？诘任迨鄺l航線，是華南最大的支線航空樞紐。 京九鐵路、贛龍鐵路在**區(qū)形成十字交叉，贛龍鐵路、昌吉贛鐵路客運(yùn)專線、贛深鐵路客運(yùn)專線和贛韶鐵路復(fù)線以及贛井鐵路等。 公路網(wǎng)絡(luò)包含**環(huán)城高速公路、G76廈蓉高速公路、贛韶高速公路、瑞贛高速公路、**大道等及完善的城市市政道路。 4、材料供應(yīng) 各種原料、燃料、建筑材料主要從當(dāng)?shù)夭少彙?br>綜上所述，從原材料、燃料供應(yīng)，水電、交通、場(chǎng)址條件以及建設(shè)單位等方面考慮，本項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)外部條件良好，符合建設(shè)要求。 3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 **區(qū)2013年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值234.76億元，增長(zhǎng)14.4%；財(cái)政總收入26.02億元，增長(zhǎng)29.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入15.36億元，增長(zhǎng)40.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值61.12億元，增長(zhǎng)17.1%；固定資產(chǎn)投資217.19億元，增長(zhǎng)29.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.62億元，增長(zhǎng)14.3%；出口總額6.17億美元，增長(zhǎng)15.2%；實(shí)際利用外資7689萬美元，增長(zhǎng)10.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21197元，增長(zhǎng)13.3%；農(nóng)村居民人均純收入8696元，增長(zhǎng)15.3%。 民生事業(yè)各項(xiàng)支出達(dá)14.83億元，占財(cái)政總支出的60%。 3.4場(chǎng)址選擇 3.4.1選址原則 地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的選址應(yīng)充分考慮殘疾人的特殊性，并滿足下列要求： 1、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件應(yīng)較好。 2、周邊市政設(shè)施應(yīng)較完備。 3、宜設(shè)置在城區(qū)或近郊區(qū)且公共交通服務(wù)便利的地段。 4、宜與醫(yī)療以及教育等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施臨近。 3.4.2建設(shè)地址 本項(xiàng)目選址為**區(qū)**鎮(zhèn)，交通便利，場(chǎng)地平坦，周邊無污染企業(yè)；空氣清新，適合殘疾人康復(fù)療養(yǎng)。 第四章 建設(shè)總體方案和建設(shè)內(nèi)容 4.1建設(shè)總體方案 殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)必須充分體現(xiàn)“以人為本”、親切、溫馨的建設(shè)理念，滿足康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)和聾兒聽力語言訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、輔助器具供應(yīng)、盲人按摩、法律救助、文體活動(dòng)等“七位一體”的綜合服務(wù)需要，做到功能齊全、設(shè)施配套、流程合理、美觀適用。 本項(xiàng)目建設(shè)總體方案設(shè)計(jì)如下： 1、殘疾人托養(yǎng)：推行“陽光家園”計(jì)劃，為貧困無勞動(dòng)能力、無人照料、生活不能自理的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。 2、殘疾人康復(fù)：系統(tǒng)指導(dǎo)殘疾人康復(fù)活動(dòng)，協(xié)助實(shí)施當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)工作計(jì)劃；做好人員培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)推廣、知識(shí)普及、社區(qū)指導(dǎo)等相關(guān)康復(fù)業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，并為殘疾人提供系統(tǒng)全面的康復(fù)服務(wù)。 3、職業(yè)培訓(xùn)：開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)班，指導(dǎo)殘疾人殘疾人職業(yè)技能訓(xùn)練，提升殘疾人就業(yè)能力。 4、文體活動(dòng)：落實(shí)國家《全民健身計(jì)劃綱要》，為殘疾人提供文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，開展體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)．提高殘疾人參與社會(huì)生活的水平。 5、盲人按摩：為盲人按摩人員從業(yè)提供就業(yè)指導(dǎo)和工作場(chǎng)所，為公眾提供按摩服務(wù)。 6、就業(yè)服務(wù)：為殘疾人求職者提供就業(yè)咨詢，開發(fā)職業(yè)潛力，引導(dǎo)調(diào)整就業(yè)觀念，設(shè)計(jì)職業(yè)生涯，提高求職技巧的指導(dǎo)。并按照黨和政府關(guān)于殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策開展對(duì)當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)情況的調(diào)查摸底、失業(yè)登記、就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹等。 7、培訓(xùn)器具供應(yīng)：是殘疾人康復(fù)工 ……（未完，全文共20938字，當(dāng)前只顯示5040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏**區(qū)殘聯(lián)康復(fù)托養(yǎng)項(xiàng)目建議書） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 下一篇：**區(qū)總部經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |