| 標(biāo)題：2015年福建省政府工作報(bào)告全文 |
| 福建省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議政府工作報(bào)告 福建省人民政府省長 蘇樹林 各位代表： 現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。 一、2014年工作回顧 黨中央、國務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。_總書記多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，殷切希望我們努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國家各部委支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇。 過去的一年，在黨中央、國務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和_總書記系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值24055.76億元，增長9.9%；公共財(cái)政總收入3828億元、增長11.6%，地方公共財(cái)政收入2362.29億元、增長11.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18449.48億元，增長18.8%；外貿(mào)出口1134.6億美元，增長6.6%；實(shí)際利用外商直接投資71.1億美元,增長6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.9%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長9%；農(nóng)民人均可支配收入12650元，增長10.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%；人口自然增長率7.5‰；年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。 一年來的主要工作和成效是: （一）全力以赴穩(wěn)增長。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，及時(shí)出臺(tái)支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)提升工程”，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22.4%，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3985億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成,新增高速公路通車?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機(jī)容量340萬千瓦，電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級(jí)。注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，合理布局建設(shè)大市場，搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)閩貨銷售，積極發(fā)展消費(fèi)金融和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，信息消費(fèi)增長19%，旅游總收入增長18.4%。 （二）產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群，培育形成主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)，其中千億以上10個(gè)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元、增長11.9%，建筑業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1835字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （八）作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成果。全面停止新建樓堂館所，完成超標(biāo)辦公用房清理工作，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降32.5%，以省政府名義召開的會(huì)議減少8.8%、下發(fā)的文件減少3.14%。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)yu論監(jiān)督，全年辦理省人大代表建議838件、省政協(xié)提案945件，辦結(jié)率均為100%。全年提請省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)20件，制定省政府規(guī)章17件,全面清理現(xiàn)行的省政府規(guī)范性文件。政府與法院、工會(huì)互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制不斷完善。實(shí)施政府信息公開辦法，開展權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開試點(diǎn)。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。 成績的取得來之不易，得益于黨中央、國務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面的大力支持。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中央各部門及駐閩機(jī)構(gòu)、駐閩部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持福建發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要有：一是龍頭企業(yè)不多、帶動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力不足；二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、融資貴、用工短缺等問題突出；三是水、大氣、土壤等環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力較大；四是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源總量不足、分布不均；五是食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域還存在不少隱患；六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治政府建設(shè)有待加快，一些工作人員存在精神懈怠、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。我們要高度重視這些問題，采取更加有力的措施加以解決。 二、扎實(shí)做好2015年工作 做好今年的工作，要正確理解中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)研判，既要看到發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來的新挑戰(zhàn)，更要看到新常態(tài)孕育的新機(jī)遇，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把_總書記關(guān)于建設(shè)新福建的要求貫穿于政府工作的方方面面，緊緊抓住我省發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和內(nèi)在潛力，順勢而為、乘勢而上，確�！笆濉眻A滿收官，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，精心謀劃一批重大項(xiàng)目和重要改革舉措，為實(shí)現(xiàn)福建發(fā)展新目標(biāo)邁出更大步伐。 政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，按照省委九屆十一次、十二次全會(huì)部署，主動(dòng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)龍頭，加強(qiáng)民生保障，力求好中求快，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長10%左右；地方公共財(cái)政收入增長9%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%左右；外貿(mào)出口增長6%，實(shí)際利用外商直接投資增長6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長10%；完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等節(jié)能減排任務(wù)。 重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作： （一）全力落實(shí)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃 加快推進(jìn)重大項(xiàng)目。實(shí)行“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”，分級(jí)管理、分類推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目全部開工，一批“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目提前實(shí)施,今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目490個(gè)、完成年度投資3500億元。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，深化“三維”項(xiàng)目對(duì)接。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力打造陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快推進(jìn)鐵路、高速公路、城市軌道交通、國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，開通合福、贛龍鐵路，新增高速公路通車?yán)锍?10公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。加快新一輪機(jī)場建設(shè)，建成三明沙縣機(jī)場。完善“兩集兩散兩液”布局，新增港口吞吐能力2000萬噸。抓好能源項(xiàng)目建設(shè)，新增電力裝機(jī)容量200萬千瓦以上。加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。 加強(qiáng)要素支撐保障。落實(shí)項(xiàng)目用地、用林、用海、減排總量、火工油品。建立政銀企對(duì)接長效機(jī)制，爭取各銀行總行加大信貸規(guī)模傾斜支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和再融資，積極拓展債券融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過投資企業(yè)股權(quán)、基金等方式參與項(xiàng)目建設(shè)。積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式。推進(jìn)和諧征遷，努力變安置為安居。 （二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做大做強(qiáng) 推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。實(shí)施促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等政策，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行定向調(diào)控。把“兩化”融合作為打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)的重要抓手，實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好500個(gè)項(xiàng)目。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，加大龍頭企業(yè)扶持和引進(jìn)力度，支持企業(yè)兼并重組，抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程。大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，推進(jìn)“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)新能源汽車開發(fā)和推廣應(yīng)用，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣“手拉手”活動(dòng)，拓展閩貨品牌分銷渠道。 大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。深化“數(shù)字福建”建設(shè)，出臺(tái)系統(tǒng)措施扶持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快在若干領(lǐng)域取得突破：一是積極發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)示范基地建設(shè)，引進(jìn)培育一批骨干企業(yè)，打造閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場、行業(yè)垂直電商平臺(tái),支持電商企業(yè)向農(nóng)村延伸業(yè)務(wù)，促進(jìn)快遞等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加快在交通、環(huán)保、安全、旅游、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。三是支持互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)持牌金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)信貸和眾籌平臺(tái)。四是推進(jìn)發(fā)展面向市場的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和信息安全服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，建設(shè)智慧城市。 促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。深入開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，加快落實(shí)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水與工業(yè)同價(jià)，擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點(diǎn)范圍，深化產(chǎn)業(yè)融合，細(xì)化專業(yè)分工，推廣應(yīng)用“正統(tǒng)網(wǎng)”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)金融、物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更高水平上有機(jī)融合。著力把金融業(yè)培育成為新的支柱性產(chǎn)業(yè)，支持在閩金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立民營銀行，力爭實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，積極穩(wěn)妥發(fā)展財(cái)務(wù)公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款和融資租賃公司，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)拓展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老健康家政、教育文體、物業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。特別要著力發(fā)展旅游業(yè)，積極引進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)龍頭，實(shí)施景區(qū)提升和旅游線路整合工程，推進(jìn)旅游“全域化”，打響“清新福建”品牌。 提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋工程裝備、郵輪游艇、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)漁港建設(shè)，加快遠(yuǎn)洋漁船更新改造，建設(shè)一批遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)、冷藏和精深加工基地。推進(jìn)南方海洋研究中心、國家海洋局海島研究中心建設(shè)，提升海洋科技支撐能力。 推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，推動(dòng)實(shí)施中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。合理配置科技 ……（未完，全文共13208字，當(dāng)前只顯示4769字，請閱讀下面提示信息。收藏2015年福建省政府工作報(bào)告全文） 上一篇：2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作計(jì)劃和實(shí)施方案 下一篇：市文化廣電新聞出版局2014年工作總結(jié) 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 |