| 標(biāo)題：學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí)輔導(dǎo) |
| 在全市組織部門學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 一、詳細(xì)解讀《細(xì)則》修訂的相關(guān)內(nèi)容 為規(guī)范發(fā)展黨員工作，中組部1990年印發(fā)了《細(xì)則（試行）》，在此基礎(chǔ)上，今年5月份，中央辦公廳印發(fā)了新修訂的《細(xì)則》。兩相比較，《細(xì)則（試行）》共有6章33條3500字，修訂后，增加了1章、11條，共7章44條5000多字。涉及文字修改300多處，其中實(shí)質(zhì)性修改50多處。修訂的主要內(nèi)容是：依據(jù)黨章對發(fā)展黨員工作有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，把中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育考察提出了新要求，細(xì)化了在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了預(yù)備黨員審批權(quán)限，對追認(rèn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序作出規(guī)定，強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。具體來說，是對發(fā)展黨員程序作出了五大調(diào)整：一是在申請入黨環(huán)節(jié)，增加了黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請人談話的規(guī)定；二是在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，增加了采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會研究決定，并報(bào)上級黨委備案的規(guī)定；三是在發(fā)展對象的確定環(huán)節(jié)，增加了報(bào)上級黨委備案的規(guī)定；四是在預(yù)備黨員接收環(huán)節(jié)，增加了報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審的內(nèi)容；五是預(yù)備黨員審批環(huán)節(jié)，增加了向上級黨委組織部門備案的規(guī)定。 第一章：總則。總則是對發(fā)展黨員工作目的、要求和原則的概括。這次修訂，將原來的第三條與第四條合并，修訂后，總則共3條。主要修改內(nèi)容有2點(diǎn)。 1、關(guān)于黨員的基本條件。在第2條對先進(jìn)分子的要求中，增加了“具有馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念”和“自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀”的內(nèi)容。這是落實(shí)_總書記關(guān)于理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”、落實(shí)中央《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》精神，注重思想入黨、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的具體體現(xiàn)。 2、關(guān)于發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)原則。這次修訂，對發(fā)展黨員工作的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1372字，正式會員可完整閱讀）…… 6、關(guān)于入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)教育。第12條規(guī)定，入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織。現(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。這一條規(guī)定了在入黨積極分子單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)時(shí)3方面的具體責(zé)任：一是入黨積極分子本人要及時(shí)向黨組織報(bào)告變動(dòng)情況，二是原單位黨組織要及時(shí)轉(zhuǎn)交材料，三是現(xiàn)單位黨組織要認(rèn)真審查并接續(xù)培養(yǎng)。作出了這樣的規(guī)定，目的是不因入黨積極分子工作變動(dòng)而影響入黨進(jìn)程，同時(shí)又保證培養(yǎng)教育效果。 第三章：發(fā)展對象的確定和考察。發(fā)展對象是指入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，通過一定程序，基本具備黨員條件、準(zhǔn)備近期發(fā)展的人員。這次修訂，將發(fā)展對象從入黨積極分子中獨(dú)立出來，單列一章，從第13條至17條，共5條。這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)3個(gè)問題。 1、關(guān)于發(fā)展對象報(bào)上級黨委備案。第13條增加了發(fā)展對象須報(bào)上級黨委備案的內(nèi)容。確定發(fā)展對象與確定入黨積極分子在程序上有所不同：確定入黨積極分子，先由支部委員會研究決定，再報(bào)上級黨委備案；確定發(fā)展對象，則必須先報(bào)上級黨委備案，再列為發(fā)展對象。 2、關(guān)于政治審查。對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，是發(fā)展黨員必須履行的手續(xù)之一，是發(fā)展黨員工作的一貫要求，是保證新黨員質(zhì)量的重要措施。這次修訂，在第16條進(jìn)一步明確“黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查”；“沒有經(jīng)過政治審查或者政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨”；“政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”。開展政治審查時(shí)，既要全面了解發(fā)展對象及其社會關(guān)系情況，又要避免過于繁瑣。通過調(diào)查，重點(diǎn)要把發(fā)展對象本人的政治歷史了解清楚、把與本人有密切聯(lián)系的主要社會關(guān)系的政治歷史了解清楚。這一條的修訂，有兩點(diǎn)需要大家重視：一是在政治審查內(nèi)容中增加了遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況。二是對流動(dòng)人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時(shí)，還應(yīng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。 3、關(guān)于短期集中培訓(xùn)。開展短期集中培訓(xùn)，是強(qiáng)化發(fā)展對象黨員意識，端正入黨動(dòng)機(jī)，增加他們對黨的基本知識的了解，確保發(fā)展黨員質(zhì)量的重要措施。這次修訂，對短期集中培訓(xùn)作出2點(diǎn)調(diào)整。一是培訓(xùn)主體，規(guī)定縣級黨委組織部門也可以對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。二是培訓(xùn)時(shí)間，將原來規(guī)定一般為五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），改為一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）。 第四章：預(yù)備黨員的接收。預(yù)備黨員的接收是發(fā)展黨員的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第四章從第18條到第28條，共11條，重點(diǎn)有6個(gè)方面。 1、關(guān)于發(fā)展對象預(yù)審制。第19條規(guī)定，支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《入黨志愿書》。 2、關(guān)于辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)的時(shí)間要求。第19條第三款規(guī)定，發(fā)展對象三個(gè)月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)，這主要是針對當(dāng)前流動(dòng)人員不斷增加、就業(yè)崗位頻繁變動(dòng)等新情況，針對一些學(xué)校等單位在學(xué)生臨近畢業(yè)前突擊發(fā)展黨員等問題而作出的新規(guī)定。 3、關(guān)于召開支部大會。第20條對此作出規(guī)定，有兩個(gè)具體問題需要把握。一是參加人數(shù)，召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)。原來對這項(xiàng)內(nèi)容沒有作出具體規(guī)定，這次修訂，對到會人數(shù)提出明確要求。同時(shí)還規(guī)定，為加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，召開接收預(yù)備黨員的黨員大會時(shí)，上級黨組織可以派人到會，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。二是票決，在討論接收預(yù)備黨員時(shí)，原來規(guī)定可以采取舉手或無記名投票方式進(jìn)行表決，這次新修訂的《細(xì)則》，在第21條明確規(guī)定，統(tǒng)一采取無記名投票方式進(jìn)行表決。 4、關(guān)于審批權(quán)限。第23條對審批權(quán)限作出重大調(diào)整。原來規(guī)定，“縣以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經(jīng)縣以上黨委授權(quán)，可以審批黨員”，修訂后，這項(xiàng)規(guī)定取消了。今后，所有黨總支都不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。同時(shí)對于一些較為特殊的基層黨委的審批權(quán)限，還作出了限制性規(guī)定，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，也不能審批預(yù)備黨員。同時(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確的是，預(yù)備黨員必須由黨委（工委）審批，黨組不能審批預(yù)備黨員。 5、關(guān)于黨委審批預(yù)備黨員后報(bào)上級黨委組織部門備案。主要考慮是，審批預(yù)備黨員的職責(zé)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級有審批權(quán)限的基層黨委，縣一級黨委及其組織部門承擔(dān)著調(diào)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要職責(zé)。通過縣級黨委組織部門備案，有利于更好地掌握實(shí)行總量調(diào)控等情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)研究解決。 6、關(guān)于直接接收黨員和追認(rèn)黨員。新《細(xì)則》第27條規(guī)定，黨中央和省委才可以直接接收黨員。第28條，對追認(rèn)黨員的條件、程序、要求等作出具體規(guī)定。把握追認(rèn)黨員這一條，一是要嚴(yán)格掌握；二是所在黨委黨組織討論決定，上級黨委審查；三是要省一級黨委批準(zhǔn)。 第五章：預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正。規(guī)定接收新黨員要有預(yù)備期，是保證新黨員質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。在這一階段，黨組織不能放松對預(yù)備黨員的教育管理。本章第29條至37條，共9條。這一部分著重說明2條規(guī)定。 1、關(guān)于轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員資格的認(rèn)定�！都�(xì)則》第35條規(guī)定，黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員無法認(rèn)定的，報(bào)經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。這主要是根據(jù)從嚴(yán)管理要求作出的規(guī)定。 2、關(guān)于轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正�！都�(xì)則》第36條規(guī)定，基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時(shí)，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時(shí)間不超過六個(gè)月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。這是從實(shí)際出發(fā)作出的規(guī)定，既可以使預(yù)備黨員不因?yàn)榱鲃?dòng)而影響按期轉(zhuǎn)正，又可以使基層黨組織和黨員有時(shí)間充分了解預(yù)備黨員情況，發(fā)揮好把關(guān)作用。 第六章：發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律。保證發(fā)展黨員質(zhì)量的責(zé)任主要在黨組織。本章第38條至第42條，共5條。這次修訂，作了3個(gè)方面的調(diào)整和補(bǔ)充。 1、關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對此，《細(xì)則》作出了4項(xiàng)明確規(guī)定。一是各級黨委要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。二是市、縣黨委每半年檢查一次發(fā)展黨員工作情況，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢 ……（未完，全文共8892字，當(dāng)前只顯示3568字，請閱讀下面提示信息。收藏學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí)輔導(dǎo)） 上一篇：常務(wù)副區(qū)長2014年度述職述德述廉報(bào)告 下一篇：政法委書記述職述責(zé)述德述廉報(bào)告 相關(guān)欄目：學(xué)習(xí)體會 學(xué)習(xí)材料 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 組織講話 黨團(tuán)知識 七一黨建專題 規(guī)章制度 培訓(xùn) 黨課教案 |