| 標(biāo)題：農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)的調(diào)查報(bào)告 |
| 農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)的調(diào)查報(bào)告 交通作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行者，擔(dān)當(dāng)著社會(huì)和諧發(fā)展的責(zé)任，而農(nóng)村公路是公益性最強(qiáng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，屬于典型的公共物品，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入及鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位具有巨大的推動(dòng)作用。***縣如何加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，提高農(nóng)村道路的管養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)我縣交通建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的條件值得我們探索。 一、交通基本情況及農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀 **縣 位于***省西部、***中部偏東，酉水之南，峒河之北。東與***接壤，南與***，西抵***，北和***交界，面積1286平方米，是集“老、少、邊、窮、山、庫(kù)”于一體的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個(gè)村，總?cè)丝?*萬(wàn)。目前我縣交通較為便利。鐵路方面，焦柳鐵路縱貫我縣南北，縣內(nèi)設(shè)**、**、**、**、**個(gè)車站，過(guò)境**公里。水運(yùn)方面，全縣內(nèi)河航道總里程 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略735字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、自然條件差、物價(jià)指數(shù)上漲、水毀等自然災(zāi)害頻發(fā)制約著農(nóng)村公路建設(shè)。我縣地形復(fù)雜多樣，山高路陡，工程施工難度大，加上農(nóng)村公路水毀等自然災(zāi)害頻發(fā)，增加了建設(shè)成本。目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助資金，僅能滿足工程成本的60%。由于縣政府財(cái)力有限，配套資金基本落不實(shí)，農(nóng)村公路建設(shè)融資能力低，加之建設(shè)資金到位遲，建筑材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)管理難、抗災(zāi)能力弱，工程質(zhì)量難以保證。 3、建設(shè)管理人才嚴(yán)重缺乏。目前我縣技術(shù)人員只有14名，工程技術(shù)人員總量不足，特別是農(nóng)村公路專業(yè)技術(shù)人員缺乏，農(nóng)村公路建設(shè)本身就點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，工作艱苦，待遇低。加之近年來(lái)全面鋪開(kāi)的干道和高速公路建設(shè)吸引了大量的工程技術(shù)和管理人才，農(nóng)村公路健設(shè)很難留住優(yōu)秀人才，技術(shù)力量的缺失，行業(yè)規(guī)范化管理和市場(chǎng)監(jiān)管的乏力，導(dǎo)致很難建設(shè)出高質(zhì)量的農(nóng)村公路。 4、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理_改革和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位。我縣雖已建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，但多數(shù)沒(méi)有真正運(yùn)作起來(lái)。由于地方財(cái)政投入的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，養(yǎng)護(hù)人員未納入財(cái)政供給，養(yǎng)護(hù)人員配備及供給等方面主動(dòng)性不強(qiáng)、力度不夠，改革工作進(jìn)展緩慢或效果不明顯。加上缺少法律保障，建設(shè)成果難以鞏固。隨著農(nóng)村公路路況的改善，一部分大噸位超限車輛上路行駛，特別是大型礦車的行駛，執(zhí)法主體缺失或無(wú)法可依，路權(quán)難以維護(hù)，路產(chǎn)保護(hù)不到位，同時(shí)隨意損壞和偷盜公路各種標(biāo)志、標(biāo)牌、兩側(cè)美化樹(shù)木等公路設(shè)施的現(xiàn)象屢有發(fā)生。 三、搞好農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作的建議 按照“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，我縣農(nóng)村公路建設(shè) 的重點(diǎn)是建制村通暢工程。實(shí)現(xiàn)全縣新建改建農(nóng)村公路 公里，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路通暢工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，積極引導(dǎo)和扶持客運(yùn)企業(yè)開(kāi)辟邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村客運(yùn)班線和方便農(nóng)村寄宿學(xué)生的季節(jié)性客運(yùn)班線。鼓勵(lì)公交向周邊農(nóng)村延伸覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交有效對(duì)接，將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，確保“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。提出幾點(diǎn)建議： 1、拓寬資金籌集渠道，提供農(nóng)村公路建管養(yǎng)保障。要充分利用國(guó)家“十二五”期間對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施補(bǔ)助外，積極爭(zhēng)向上取資金，對(duì)立項(xiàng)不夠甚至沒(méi)有立項(xiàng)但又急于修建的農(nóng)村公路應(yīng)積極爭(zhēng)取納入規(guī)劃并立項(xiàng)建設(shè)，積極向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取對(duì)通鄉(xiāng)油路和行政村通暢工程予以補(bǔ)助，減少地方各級(jí)政府資金籌措額度，加大發(fā)改、財(cái)政和交通部門(mén)協(xié)調(diào)力度，在當(dāng)年底下達(dá)第二年建設(shè)項(xiàng)目和資金，便于各地做好項(xiàng)目前期實(shí)施工作。在建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)時(shí)，資金同步撥付，完善建設(shè)項(xiàng)目資金“計(jì)量支付”制度。同時(shí)建議縣政府盡快給予縣交通建設(shè)投融資（交投）有限公司儲(chǔ)備土地1000畝，交投公司功能就是整合資源，爭(zhēng)取上級(jí)給予資金和政策支持，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)接，多渠道籌集建設(shè)資金，盤(pán)活資產(chǎn)，加強(qiáng)資本運(yùn)作能力，對(duì)政府授權(quán)的國(guó)有土地和儲(chǔ)備的干線公路建設(shè)土地等優(yōu)質(zhì)資源實(shí)施開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，達(dá)到以資源籌資金，以資金促建設(shè)的目的。然后建議縣級(jí)財(cái)政籌集部分養(yǎng)護(hù)資金。今年全縣農(nóng)村公路通車?yán)锍桃淹黄?171.911公里。經(jīng)測(cè)算，每年需要170多萬(wàn)元的養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)，盡管目前每年安排了大約48萬(wàn)元左右的農(nóng)村公路大中修資金，上級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資隨項(xiàng)目安排，不安排水毀修復(fù)資金，而**縣山高路陡、地形復(fù)雜，年降雨量大，僅去年全縣公路共塌方19處2立方米，沖毀 ……（未完，全文共3441字，當(dāng)前只顯示1912字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)的調(diào)查報(bào)告） 上一篇：在全區(qū)“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展提標(biāo)準(zhǔn)上水平”主題實(shí)踐活動(dòng)暨“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 下一篇： 關(guān)于在市總工會(huì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施意見(jiàn) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 交通 建筑 調(diào)研報(bào)告 |