| 標題：在全市個體稅收社會化管理與服務工作會議上的講話 |
| 在全市個體稅收社會化管理與服務工作會議上的講話 同志們： 全市個體稅收社會化管理與服務工作會議今天在這里召開，剛才，市個體稅收社會化管理與服務工作協(xié)調小組副組長**同志代表市工作協(xié)調小組作了工作報告，回顧總結了前一階段我市個體稅收社會化管理與服務工作、研究部署了今年的主要工作任務，希望在今天下午的專題會議和今后的工作中加以認真討論和貫徹落實。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)的“個辦”負責同志，分別就鎮(zhèn)村聯(lián)動機制、工作運行機制、專業(yè)市場管理、行業(yè)治理等方面的經驗和做法作了典型介紹，講得很好。我相信其他鎮(zhèn)街道的“個辦”工作也開展得有聲有色，同樣有不少好的想法、好的做法、好的成效。現(xiàn)在我們要求開短會講短話，由于時間關系，有待于我們會后再總結再交流。下面，我講三點意見，供大家參考。 一、肯定成績，個體稅收社會化管理與服務工作邁出可喜的一步 自市人民政府于2012年5月，下發(fā)了《關于進一步深化個體稅收社會化管理與服務工作的實施意見》(**政發(fā)〔2012〕49號)以來，在各級黨委政府的大力支持和國地稅財政部門的緊密協(xié)作下，進一步建立健全“政府組織牽頭、稅務業(yè)務主導、部門支持配合、社會積極參與、財政經費保障、日常管理規(guī)范”的具有**特色的個體稅收社會化管理與服務長效機制，“個辦”工作局面已全面展開，并取得了可喜的成績，主要表現(xiàn)為： (一)齊抓共管意識日益增強 進一步深化個稅社會化管理與服務工作，是一項有利于經濟社會發(fā)展的重要舉措，個體稅收社會化管理與服務工作是我市社會管理創(chuàng)新的重要組成部分，是我市稅務部門孜孜以求的一條創(chuàng)新之路。盡管原各鎮(zhèn)街道、國地稅部門組建的個體稅收聯(lián)合征管辦公室，取得了一定成效，但隨著我 ……（快文網http://www.hancun.net省略1210字，正式會員可完整閱讀）…… 三是開展了稅收業(yè)務培訓工作。市工作協(xié)調小組辦公室已于去年11月20日起分三期對全市所有“個辦”工作人員開展全員業(yè)務輪訓，使“個辦”工作人員盡快熟悉本職業(yè)務，熟練開展工作，確保“個辦”工作有效開展。 四是實施了具體業(yè)務工作。各“個辦”按照協(xié)調小組辦公室布置的工作計劃，前段時間主要開展了國地稅戶管核對、定額數(shù)據核對、納稅賬戶統(tǒng)一、征收方式統(tǒng)一等工作，為下一步整合國地稅征管業(yè)務和系統(tǒng)的開發(fā)打好基礎。 (四)規(guī)章制度逐步建立健全 我們以市政府“**政發(fā)[2012]49號”文件夾為依據，起草制訂了一些切合實際的規(guī)章制度。如市國稅局地稅局聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹落實<市人民政府關于進一步深化個體稅收社會化管理與服務工作的實施意見>的通知》(**國稅發(fā)〔2012〕60號) ，就建立協(xié)調統(tǒng)一的組織領導體系、實行分工合作的業(yè)務指導機制、嚴格統(tǒng)一“個辦”協(xié)管范圍、規(guī)范統(tǒng)一“個辦”工作機制、積極協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)組建整合“個辦”工作_機制、健全完善“個辦”業(yè)務指導和考評機制等六個方面提出了指導性意見，有效指導各地個體稅收社會化管理與服務工作順利順暢運行。 同時著手起草制訂《**市個體稅收社會化管理與服務工作意見(討論稿)》、《**市個體稅收社會化管理與服務工作業(yè)務考核辦法(討論稿)》，以及“個辦”內務管理的各項制度和辦法。各鎮(zhèn)街道也紛紛結合自身實際，制訂了一系列規(guī)章制度。對這些制度辦法，我們將在下午或今后組織部分同志進行討論修改后出臺執(zhí)行。 二、認清形勢，個體稅收社會化管理與服務工作任務艱巨而前景寬廣 進一步深化個稅社會化管理與服務工作，加強納稅服務、培植涵養(yǎng)個體稅源、促進個體經濟規(guī)范有序發(fā)展、提升稅務行政效能等，是一項利于經濟社會發(fā)展的重要舉措，我們要達到的目標是努力實現(xiàn)以下四方面滿意： 一要努力使納稅?si�。个体经济的健繐v⒄�，需要一庚r驕赫幕肪澈駝喙夭棵諾撓胖史�。深化个税删l嶧芾矸�，有利又儑I�。通过“胳\臁閉庖黃教�，实现琳b畔⒐蠶�，集中管缿虎万G恢捶�，避免裔j嗤釩燉砩嫠笆孿畹那榭觶梢雜行Ы檔湍傷俺殺荊徊郊跚岣鎏騫ど袒О燜啊焓賂旱�，使膫仍A硎艿礁玫哪傷胺瘛?br> 二要努力使黨委政府滿意。涵養(yǎng)稅源就好比蓄水養(yǎng)魚。我市是民營經濟強市，個體經濟戶多、面廣、量大，個體小規(guī)模納稅人戶數(shù)占全市納稅人總數(shù)比例已超過80%，此外還存在著大量的無照無證戶，共同構成了一個龐大的“小魚”_。這個_也為我市的稅收作出了重要貢獻，是一個不可忽視的稅源。培植稅源有著自身的內在規(guī)律，只有我們著眼于今天的“培植”，才能有明天的收獲。我們不是要弱化個稅社會化管理服務，而是要進一步優(yōu)化個稅社會化管理服務。一是個體小規(guī)模納稅人中，其實不乏有潛力的企業(yè)，由于個稅管理機制不夠健全，監(jiān)管不夠到位，使這些潛在的稅收大戶沒有納入政府的有效管理之中，通過深化個稅社會化管理服務，加強管理，這些納稅戶將貢獻更多的稅收。二是通過個稅社會化管理服務，充分調動各方面的力量，可以逐步引導個體工商戶做大做強，從而為地方稅收作出更大貢獻。與黨委政府的工作目標相一致，努力黨委政府對“個辦”工作的認可和滿意，才能使我們的工作開展得更加順利。 三要努力使稅務部門滿意。去年，在起征點大幅上調的情況下，納入管轄范圍納稅人繳納的稅款仍達**億元(其中國稅**億元、地稅**億元，各鎮(zhèn)街道應分成約**億元)，稅款雖然不是很多，但由于個體工商戶經營規(guī)模小、戶數(shù)多、經營方式多樣及流動性較強的特點，決定了個體稅收征管工作具有一定的難度。深化個稅社會化管理服務模式，不但要整合國稅地稅的聯(lián)合辦稅事務，而且要調動地方及相關部門的積極性，變稅務部門“單兵作戰(zhàn)”為相關職能部門的“聯(lián)合作戰(zhàn)”，能有效地提高稅收征收管理效能。通過依托各鎮(zhèn)街道“個辦”的作用，使貼近式管理成為現(xiàn)實，更全面地了解管理對象的實際經營情況，在稅收定額核定、稅收優(yōu)惠政策享受、查補稅等方面給予同類納稅人公平、公正的待遇。從而促進區(qū)域個體經濟和稅收發(fā)展更加有序、規(guī)范、公平、健康，使更多具有較強競爭力的個體工商戶能在公平競爭的環(huán)境下發(fā)展壯大。 四要努力使全社會滿意。完善個稅社會化管理模式，還可發(fā)揮其延伸功能，如收集相關經濟數(shù)據，協(xié)助工商、國土、供電、環(huán)保、安監(jiān)等部門開展各項職能工作，也有利于提高政府部門行政效能。推行個體稅收社會化管理與服務有利于培植涵養(yǎng)個體稅源、有利于公平稅負、有利于個體經濟規(guī)范有序發(fā)展、有利于提升政府行政效能，最終成為各方共贏、全社會滿意的一項舉措。 應該說，從去年下半年以來，在沒有任何現(xiàn)成的可鑒經驗的條件下，我們通過不斷探索、大膽實踐，“個辦”的各項工作比預想當中取得了更好的成績。但是，與市委市府的希望、“四個滿意”的目標、稅收征管的要求和納稅人的期望相比，我們尚有一定差距和困難，主要表現(xiàn)為：從進度上看，“個辦”工作的實質性開展進度，各地不夠平衡，個別地方沒有按照市協(xié)調小組布置的工作任務和時間要求開展工作;從人員素質上看，個別人員尚不具備“個辦”所需的專業(yè)業(yè)務知識和能力，如去年三期培訓過程中有缺課、到課不專心、對稅收業(yè)務不感興趣等現(xiàn)象，也有不遵守工作紀律、廉政紀律、對納稅人態(tài)度生硬，缺少良好的工作作風等問題;在工作融合方面，還存在國稅、地稅兩家門的觀念，業(yè)務單一側重等現(xiàn)象;在工作指導方面，稅務部門不夠主動、不夠及時、不夠明確，與政府、“個辦”溝通上還有待于進一步加強;在平臺建設方面，還存在一些因國地稅二大征管系統(tǒng)操作兼容上的技術瓶頸等難題。面對這些困難和問題，需要我們在今后加以認真分析，研究方案，逐一解決。 三、凝心聚力，努力開創(chuàng)個體稅收社會化管理與服務工作的新局面 探索和實踐個體稅收社會化管理與服務新模式以來，一直受到市委市府領導的關切和重視。 ……（未完，全文共6535字，當前只顯示3147字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市個體稅收社會化管理與服務工作會議上的講話） 上一篇：在全市稅收征管質量工作調度會議上的講話 下一篇：在地稅系統(tǒng)貫徹落實《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》動員大會上的講話 相關欄目：工商 民營招商 大學生 社會實踐 管理 服務 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |