| 標(biāo)題：淺談生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管 |
| 淺談生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管 摘要：企業(yè)獲證后在保持和改進(jìn)必備生產(chǎn)條件、保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格方面存在著不少問題，隨著發(fā)證數(shù)量的不斷增多，證后監(jiān)管應(yīng)從源頭予以整頓和治理，構(gòu)建質(zhì)量保障體系，確保食品質(zhì)量安全工作。 關(guān)鍵詞：生產(chǎn)許可證、行政許可、監(jiān)管； 加強(qiáng)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，必須立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，建立健全監(jiān)管制度和長效機(jī)制，尤其是獲證企業(yè)的監(jiān)管工作更為重要。監(jiān)管工作能否履職到位，關(guān)系到生產(chǎn)許可證工作的有效性，關(guān)系到從源頭抓質(zhì)量職責(zé)能否履行到位。結(jié)合工作實(shí)踐，和大家共同探討一下生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)管問題。 一、生產(chǎn)許可證監(jiān)管當(dāng)前存在主要問題 1、企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)淡薄。 企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，也是承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的主體。只有企業(yè)牢固樹立了產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行產(chǎn)品質(zhì)量安全義務(wù)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，才能從根本上有效保障 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略669字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是許可核查制度不完善。企業(yè)在實(shí)地核查中出現(xiàn)的問題，審查組開出不合格整改報(bào)告，由企業(yè)將整改內(nèi)容交當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門，但企業(yè)提不提交或整改到?jīng)]到位，審核發(fā)證部門不再做為是否發(fā)證依據(jù)，整改等同于虛設(shè)。 四是納入工業(yè)產(chǎn)品許可證目錄生產(chǎn)企業(yè)，或不具備生產(chǎn)許可條件或以招商引資為名，拖著不辦許可證，影響正常監(jiān)管的秩序和部門職能的履行。 二、加強(qiáng)監(jiān)管的工作措施 1、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 一是強(qiáng)化宣傳教育。對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等人員加強(qiáng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己的質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。 二要注重幫扶指導(dǎo)。對企業(yè)原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、成品出廠檢驗(yàn)、計(jì)量器具管理、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)獲證企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 三是著手理論考試。建議許可證審核發(fā)證部門對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請企業(yè)在現(xiàn)場核查的同時(shí)開展關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行生產(chǎn)許可證專業(yè)知識(shí)理論考核，非企業(yè)人員不得參與現(xiàn)場實(shí)地核查和理論考核。這樣可以提高企業(yè)負(fù)責(zé)人員的專業(yè)知識(shí)水平，增強(qiáng)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，提升獲證企業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)保持水平和生產(chǎn)質(zhì)量安全產(chǎn)品的管理能力。 2、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè) 一是配備監(jiān)管人員和設(shè)施。監(jiān)管保員缺乏，監(jiān)管任務(wù)繁重，這不光是工業(yè)生產(chǎn)許可企業(yè)監(jiān)管存在的問題，也是食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察中同樣存在的問題。希望上級(jí)部門在人力、財(cái)力、物力上給予支持，做到監(jiān)管人員與監(jiān)管任務(wù)相對等，以免監(jiān)管工作流于形式。 二是提高監(jiān)管人員素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)管實(shí)踐鍛煉，真正了解企業(yè)實(shí)際狀況，在監(jiān)管中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，做到魔高一尺，道高一丈。 3、切實(shí)做好年度審查工作。 按照《工業(yè)生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《條例實(shí)施辦法》規(guī)定，每年定期組織督促獲證企業(yè)提交自查報(bào)告，結(jié)合企業(yè)提交的自查報(bào)告，由該行業(yè)許可證審查員配合縣級(jí)局對獲證企業(yè)進(jìn)行年度審查。對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題或可能存在的問題企業(yè)，組織有關(guān)人員對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，爭取做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決、達(dá)到整治一類產(chǎn)品完善一個(gè)行業(yè)的目的。拒不提交年度審查報(bào)告的企業(yè)，建議到期不予換證。 4、建立監(jiān)管信息報(bào)送機(jī)制。 結(jié)合年度審查，要求獲證企業(yè)定期報(bào)送本企業(yè)有關(guān)信息，以便準(zhǔn)確掌握其產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件等情況，真正實(shí)現(xiàn)獲證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。 5、完善許可審查制度 一是建立許可申報(bào)基層局把關(guān)制度。企業(yè)申報(bào)許可證換發(fā)證時(shí)，必須先由基層局進(jìn)行書面和現(xiàn)場的初步審核把關(guān)，審核通過后才能進(jìn)行下一步的申報(bào)。這樣既有利于基層局及時(shí)掌握轄區(qū)許可證企業(yè)信息，也有利于企業(yè)申報(bào)材料下一步的順利通過。 二是建立完整規(guī)范的實(shí)地核查觀察員制度。觀察員職責(zé)主 ……（未完，全文共3129字，當(dāng)前只顯示1738字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力的探討淺談生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)管） 上一篇：關(guān)于提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力的探討 下一篇：**市委黨校三嚴(yán)三實(shí)專題教育總結(jié) 相關(guān)欄目：安全 安全講話 管理 綜合論文 公司 企業(yè)講話 質(zhì)檢 |