| 標(biāo)題：鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員會上的講話 |
| 鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員會上的講話 同志們： 按照省、市、區(qū)安排部署，全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作從今年9月起全面啟動，今天，我們召開全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員大會，主要目的就是全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保確權(quán)登記頒證工作任務(wù)的圓滿完成，為促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供_保障。剛才，XXX宣讀了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案，下面，我就做好全鎮(zhèn)土地確權(quán)登記工作講三點(diǎn)意見： 一、統(tǒng)一思想，把握全局，深刻認(rèn)識開展土地確權(quán)登記頒證工作的重大意義 開展土地確權(quán)登記頒證，是中央從“三農(nóng)”工作的全局出發(fā)做出的一項重大決策，是深化農(nóng)村改革的重要基礎(chǔ)。黨的十七屆三中全會、s_會議明確要求，要搞好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。_總書記在有關(guān)會議上指出，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，是實(shí)現(xiàn)土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保證，要把這項工作抓緊抓實(shí)，真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。省委、省政府對此項工作高度重視，王三運(yùn)書記、劉偉平省長多次講了重要意見，提出了明確要求。市、區(qū)對此項工作也非常重視，相繼召開會議進(jìn)行 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略919字，正式會員可完整閱讀）…… （四）開展土地確權(quán)登記頒證工作是維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。土地矛盾和糾紛是當(dāng)前農(nóng)村社會管理中的突出問題。而且，隨著時間推移、人口變化、土地升值，土地的矛盾和糾紛還會更多。通過土地確權(quán)登記頒證工作，明確土地關(guān)系，劃清權(quán)益界限，可以避免很多矛盾，也可以為調(diào)處土地糾紛提供法定依據(jù)。因此，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，將對維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定起到重要作用。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證作為深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作，法律有要求，中央有政策，區(qū)上有部署，農(nóng)民有期盼，是一項嚴(yán)肅而認(rèn)真的群眾性工作。對此，全鎮(zhèn)上下務(wù)必高度重視，一定要站在維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的高度，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感緊迫感，堅決克服等待、觀望、畏難等情緒，主動作為，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保確權(quán)登記頒證工作順利開展。 二、明確任務(wù)，把握政策，確保確權(quán)登記頒證工作健康有序進(jìn)行 一要牢牢把握主要任務(wù)。做好土地確權(quán)工作，就是要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題。把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶，實(shí)現(xiàn)“四相符”和“五到戶”，即：承包面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書相符合；承包地分配到戶、承包地四至邊界測繪登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶。 二要牢牢把握工作內(nèi)容。即清理核實(shí)土地承包檔案；查清承包地塊面積和空間位置；建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿；加強(qiáng)承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等日常管理；對其他承包方式開展確權(quán)登記頒證；做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案管理。歸檔工作完成后，要逐步建立健全土地清查、經(jīng)營權(quán)登記、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解仲裁以及檔案管理等各項工作制度。 三要牢牢把握基本原則。一是堅持依法依規(guī)、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，做到不違規(guī)、不漏項、不損害農(nóng)民利益、不留后遺癥。二是堅持按戶確權(quán)、保持承包權(quán)穩(wěn)定。必須堅持以戶為單位，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。要以第二次全國土地調(diào)查成果為基準(zhǔn)，以簽訂的二輪土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，按戶確權(quán)。三是堅持因地制宜、民主協(xié)商。各村要根據(jù)實(shí)際情況，分類實(shí)施，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。重大事項均應(yīng)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定,不得強(qiáng)行推動。對涉及農(nóng)民切身利益的具體問題，既要考慮多數(shù)農(nóng)民的意見，也要尊重少數(shù)農(nóng)民的意愿，不能簡單地搞“少數(shù)服從多數(shù)”，不能搞強(qiáng)迫命令。 四要牢牢把握政策標(biāo)準(zhǔn)。這次土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，要嚴(yán)格政策界限，堅決做到“三不變、一嚴(yán)禁”：即原土地承包關(guān)系不變，承包地塊、面積相對不變，承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。要統(tǒng)一政策口徑，不管遇到什么難題，力求都能找到政策依據(jù)，都要尋求法規(guī)支撐，都要依靠村民自治協(xié)商解決。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行。對于法律法規(guī)沒有明確規(guī)定和一時拿不準(zhǔn)的政策問題，要按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置的原則，遵循法律法規(guī)的基本精神，通過集體會商、請示報告等方式，統(tǒng)一確定處置方法和答復(fù)口徑，切忌擅自答復(fù)。 五要牢牢把握方法步驟。按照《實(shí)施方案》的要求，土地確權(quán)登記頒證分準(zhǔn)備、權(quán)屬調(diào)查、審核公示、建立數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)、完善承包法律關(guān)系、成果整理、檢查驗(yàn)收七個階段進(jìn)行。每一個階段和步驟在《工作方案》中都有具體表述，我在這里就不再重復(fù)。工作中要嚴(yán)格按照“前期資料準(zhǔn)備”、“入戶權(quán)屬調(diào)查”、“測量地塊成圖”、“公示審核”、“建立登記簿”、“頒發(fā)證書”六步工作流程扎實(shí)推進(jìn)。各村要明確每一個步驟需要干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)要求，做到該走的程序一步不少，該做的環(huán)節(jié)一個不漏，該有的證據(jù)一份不缺。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保確權(quán)登記頒證工作任務(wù) 圓滿完成 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證涉及面廣、政策性 強(qiáng)，利益關(guān)系的調(diào)整十分復(fù)雜，全鎮(zhèn)上下尤其是各村要務(wù)必作為當(dāng)前工作的重中之重，聚集重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項工作順利開展，鎮(zhèn)上成立了以政府鎮(zhèn)長牽頭的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，村兩委主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，親自安排部署，親自組織實(shí)施。要深入研究問題，著力破解難題，切實(shí)克服畏難情緒和輕視思想，不回避矛盾 ……（未完，全文共4302字，當(dāng)前只顯示2390字，請閱讀下面提示信息。收藏鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員會上的講話） 上一篇：技師學(xué)院學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案 下一篇：在推進(jìn)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制建設(shè)暨職務(wù)與職級并行工作會上的講話 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 國土 動員大會 |