| 標題：關(guān)于地震災(zāi)后扶貧的思考與建議 |
| 關(guān)于地震災(zāi)后扶貧的思考與建議 一、災(zāi)區(qū)貧困與扶貧成效及特點 我省極重和重災(zāi)縣39個，其中革命老區(qū)縣21個、民族縣10個、國家扶貧開發(fā)工作重點縣7個，還有省定扶貧開發(fā)任務(wù)縣30個。也就是說，極重和重災(zāi)縣，絕大多數(shù)本來就是貧困地區(qū)。據(jù)汶川等6個重災(zāi)縣（區(qū)）的數(shù)據(jù)顯示，2008年扶貧開發(fā)資金總投入為94996.45萬元，比上年增加3.15倍；各地民政部門將55.60萬名因災(zāi)致貧的農(nóng)村困難群眾納入農(nóng)村低保，將符合農(nóng)村五保條件的1.92萬人納入農(nóng)村五保。目前地震災(zāi)區(qū)，扶貧真正形成了政府主導(dǎo)的專項扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、行業(yè)扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。 二、災(zāi)區(qū)扶貧面臨的困難與問題 由于救助對象多、地方財政投入嚴重不足，供需矛盾十分突出，使災(zāi)區(qū)低保補助水平處于較低水平。有的災(zāi)區(qū)雖有所提高，但增幅不大。據(jù)汶 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略647字，正式會員可完整閱讀）…… （四）扶貧攻堅政策措施。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施。建議全面實施農(nóng)戶“五改三建”，修復(fù)和新建供電線路、太陽能、沼氣池以及生態(tài)建設(shè)等，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處。 二是強化產(chǎn)業(yè)培育。立足災(zāi)區(qū)資源優(yōu)勢，扶持一批專業(yè)化、標準化、規(guī)�；募Z食和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。扶持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和群眾增收幅度。因地制宜，打造“一村一品”為主、多樣化產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。 三是發(fā)展社會事業(yè)。建議推行“9+3”教育計劃，確保災(zāi)區(qū)貧困村學(xué)前教育、九年義務(wù)教育，對貧困高中學(xué)生實施“兩減一免”。加大重點傳染病防治力度，清理美化相對集中的受災(zāi)群眾安置區(qū)環(huán)境。 四是擴大社會保障。適度擴大災(zāi)區(qū)低保、社保、醫(yī)保等社會保障的覆蓋面。適度提高災(zāi)區(qū)社會保障標準，在極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣全面開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點。將災(zāi)區(qū)失地或人均耕地不足4分的農(nóng)民納入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。對確需后續(xù)康復(fù)治療的重殘人員，提供必要的康復(fù)治療條件和費用；對兩年恢復(fù)重建期后仍有特殊困難并符合條件的重災(zāi)家庭，分別按照城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定納入城鄉(xiāng)低保，并按當(dāng)?shù)胤诸惥戎鷮嵤┺k法適當(dāng)提高補助水平；對符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的受災(zāi)困難群眾納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。 五是優(yōu)化金融服務(wù)。金融機構(gòu)應(yīng)大力支持災(zāi)區(qū)貧困戶恢復(fù)重建，可通過延長還貸期限，減輕農(nóng)戶重建住房、發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款帶來的還款、付息壓力。建議對貧困農(nóng)戶建房3萬元以下貸款和1000元以下的發(fā)展生產(chǎn)貸款免除擔(dān)保。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社作用，設(shè)立擔(dān)保公司，為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供及時、有力的金融支持。 六是加大財政投入。在災(zāi)區(qū)扶貧攻堅期內(nèi)，應(yīng)積極爭取中央財政支持，加大省級財政投入，提高扶貧項目財政投入標準。取消災(zāi)區(qū)各類建設(shè)項目地方財政配套，減輕受災(zāi)縣財政壓力。建立扶貧基金，專項用于災(zāi)區(qū)扶貧。扶貧部門新增中央財政扶貧資金，適當(dāng)向災(zāi)區(qū)貧困村傾斜，力爭受災(zāi)貧困村均衡發(fā)展。適度增加貧困戶住房重建無償補助標準，加大其住房重建貸款利息補貼幅度。貧困村互助資金重點支持貧困農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，同時取消市縣財政在此方面的配套。 七是突出能力建設(shè)。進一步加大災(zāi)區(qū)貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，千方百計幫助災(zāi)區(qū)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，增加他們的收入。扎實開展災(zāi)區(qū)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提升災(zāi)區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)素質(zhì)、技術(shù)技能。立足貧困村發(fā)展需求，著力培養(yǎng)一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)土人才隊伍。 八是改善生態(tài)環(huán)境。災(zāi)區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與國家主體功能區(qū)布局相吻合，不斷改善災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境。加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)，規(guī)范災(zāi)區(qū)農(nóng)村垃圾處理，美化農(nóng)村環(huán)境。加強生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生常識普及教育，強化生態(tài)建設(shè) ……（未完，全文共2796字，當(dāng)前只顯示1683字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于地震災(zāi)后扶貧的思考與建議） 上一篇：小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)實施方案 下一篇：**縣殘聯(lián)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案 相關(guān)欄目：地震 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |