| 標題：工商局長在消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)經(jīng)驗交流會的上講話 |
| 工商局長在消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)經(jīng)驗交流會的上講話 同志們： 經(jīng)省市場監(jiān)管體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組組長、省政府許瑞生副省長同意，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組今天在佛山召開消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)經(jīng)驗交流會議，主要是交流推廣前一階段各市先行探索的有效作法，研究部署下一步加快體系建設(shè)的工作。剛才，佛山市政府王玲副市長作了熱情洋溢的講話，永成同志對體系建設(shè)工作進行了總結(jié)和部署，曉華同志就監(jiān)察系統(tǒng)如何做好體系建設(shè)的牽頭工作提出了要求，珠海、佛山、揭陽和云浮的同志就各自的體系建設(shè)探索作了介紹，講的都非常好，希望各地回去后認真學習、借鑒。 自“兩建”開展以來，省、市消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)專責小組，按照省“兩建”工作的總體部署和市場監(jiān)管體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組的工作要求，研究制訂消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)工作方案，先行開展統(tǒng)一平臺建設(shè)等各項工作，取得了一定成效，為建設(shè)消費_和社會監(jiān)督體系提供了有益的探索。一是先行探索了統(tǒng)一平臺建設(shè)。珠海、**的消費_申訴舉報平臺已率先上線運行，佛山市采用“五個統(tǒng)一”的方式建設(shè)投訴舉報統(tǒng)一平臺。江門、陽江等市的投訴舉報統(tǒng)一平臺建設(shè)方案已經(jīng)政府批復(fù)同意，中山、潮州、清遠等地的投訴舉報平臺建設(shè)方案已上報政府審定。二是先行探索了消費_服務(wù)站建設(shè)。深圳市通過消費_服務(wù)站先行協(xié)商和解處理消費爭議，現(xiàn)場協(xié)商和解率達99.8%。佛山市在陶瓷、汽車配件、機動車經(jīng)營等五家行業(yè)協(xié)會設(shè)立綜合型消費_服務(wù)站，進一步延伸_觸角，為消費者提供便捷的、專業(yè)性的爭議調(diào)解和消費教育、消費宣傳服務(wù)。三是先行探索了訴調(diào)對接機制建設(shè)。揭陽市推動市中級人民法院與消委會 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1146字，正式會員可完整閱讀）…… （二）加快建設(shè)消費_和社會監(jiān)督體系，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的必然要求。當前，黨中央部署的黨的群眾路線教育實踐活動正在我省深度展開，改善民生福祉取得新實效是教育實踐活動的主要目標任務(wù)。市場經(jīng)濟條件下，人人都是消費者。有效的保護好消費者合法權(quán)益有利于進一步改善我省消費環(huán)境，也就是民生福祉的最好改善。由于消費活動極為分散，單靠政府部門監(jiān)管保護，力度、廣度遠遠不夠。只有建設(shè)好消費_和社會監(jiān)督體系，最大限度的調(diào)動和發(fā)揮社會監(jiān)督作用，使廣大公眾參與進來，使新聞媒體行動起來，使企業(yè)和行業(yè)自律起來，才能有效解決當前損害消費者權(quán)益的突出問題。 （三）提高消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)成效，是切實改進工作作風的必然要求。省委指出，加強作風建設(shè)，開展“庸懶散奢”整治，關(guān)鍵要看落實重大工作部署的效果。2013年是“兩建”的全面建設(shè)年，省委、省政府把“兩建”列為2013年的重點工作。小丹省長在全省“兩建”工作會議上要求，消費_體系建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要率先實現(xiàn)新突破。距離年底時間已經(jīng)不多。省專責小組已經(jīng)完成體系建設(shè)方案制定工作，目前市場監(jiān)管體系統(tǒng)籌辦正在統(tǒng)一修訂完善各子體系的工作方案，爭取盡快下發(fā)。各市專責小組要按照《關(guān)于明確消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)有關(guān)工作的通知》（粵明電[2013]38號）及本次會議要求，加快推進消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)的各項工作。 二、全面推進，注重實效 消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)任務(wù)繁重，具體建設(shè)任務(wù)有10項，重點任務(wù)有投訴舉報統(tǒng)一平臺、消費糾紛解決多元機制、消費_服務(wù)站、行業(yè)自律和yu論監(jiān)督機制等四項，重中之重是投訴舉報統(tǒng)一平臺建設(shè)。各地要正確處理好整體推進和重點突破的關(guān)系，始終堅持全面建設(shè)的原則要求，突出重點工作抓突破。 （一）加快推進投訴舉報統(tǒng)一平臺建設(shè)，確保年底上線。開展消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)，基本目標是要解決在消費_申訴和經(jīng)濟違法行為舉報工作上職責分工不清、部門協(xié)調(diào)困難、缺乏統(tǒng)一監(jiān)督和效能參差不齊的問題；投訴舉報統(tǒng)一平臺就是要整合各職能部門的消費_申訴、經(jīng)濟違法行為舉報熱線，建立統(tǒng)一的消費_申訴經(jīng)濟違法行為舉報話務(wù)平臺，是消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)的起點和基礎(chǔ)。這項工作的難點在于涉及熱線多，據(jù)佛山市調(diào)查，該市12345統(tǒng)一話務(wù)平臺擬整合的行政熱線涉及62個部門，99條熱線；個別部門思想還不夠統(tǒng)一；需要一定的前期投入，珠海市實現(xiàn)整合相關(guān)政府部門熱線后，每年需要投入近1000萬元；需要落實一個具有綜合管理職能的部門作為平臺建設(shè)管理單位等。為此，一是要全面摸查所有涉及消費申訴和違法行為投訴舉報的基本情況，夯實統(tǒng)一平臺建設(shè)基礎(chǔ)�，F(xiàn)行行政管理_下，承載消費_和經(jīng)濟違法行為舉報的職能部門很多，各個部門的業(yè)務(wù)量不同、處理方式有別。只有全面摸清和掌握各個部門的相關(guān)情況，才能統(tǒng)籌安排和滿足不同業(yè)務(wù)線口的需求，配置相應(yīng)的人員、設(shè)備等，統(tǒng)一的平臺建設(shè)才有可能進行。二是要加快開發(fā)集統(tǒng)一平臺申訴舉報件接受、分轉(zhuǎn)、辦理、反饋、考核與電子監(jiān)察功能一體化的信息系統(tǒng)，強化統(tǒng)一平臺建設(shè)的技術(shù)支撐。為保障統(tǒng)一平臺的全省統(tǒng)一性，避免重復(fù)建設(shè)，投訴舉報平臺的信息化系統(tǒng)由省專責小組統(tǒng)一組織開發(fā)，目前已進行了前期調(diào)研，并形成了系統(tǒng)建設(shè)工作方案。三是要同步展開統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一工作規(guī)程的制度設(shè)計，提高統(tǒng)一平臺建設(shè)的規(guī)范化水平。統(tǒng)一的平臺決不只是一個投訴舉報件的接受、派發(fā)中心。統(tǒng)一的平臺，只能有一套管理體系。這一套管理體系必須能夠適應(yīng)現(xiàn)行法律法規(guī)對不同類型舉報投訴規(guī)定的不同處理方式，實現(xiàn)投訴舉報功能的實質(zhì)性融合。各市縣在行政服務(wù)中心建設(shè)上的經(jīng)驗可以借鑒。 （二）不斷探索訴調(diào)對接工作，構(gòu)建消費糾紛多元解決的機制。隨著我省經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，消費者_訴求規(guī)模日益擴大，年均10萬件以上。選擇訴訟能夠得到權(quán)威的執(zhí)行，但是嚴密的司法程序增加了消費者_成本；選擇調(diào)解方便、快捷、經(jīng)濟，但無法保障執(zhí)行。探索實行訴調(diào)對接，既有利于緩解法院工作壓力、節(jié)約司法資源，也有利于消費糾紛的迅速化解、促進社會和諧。這項工作的難點在于缺少法律制度的支撐，對于訴調(diào)對接的操作程序、運作方式等都沒有明確規(guī)定，需要我們不斷探索。省消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)專責小組已與省法院對接，近期將由省法院、省工商局、省消委會聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于加強訴調(diào)對接工作的指導意見》，指導、規(guī)范全省各地的訴調(diào)對接工作。這次會議揭陽市也為我們介紹了很好的經(jīng)驗。一是要大力爭取法院系統(tǒng)的支持。法院系統(tǒng)的工作本已較為飽和，實行訴調(diào)對接，新增的工作又主要集中在法院一方，對法院系統(tǒng)的司法確認和司法執(zhí)行資源是一個挑戰(zhàn)。有效爭取法院的支持，必須首先提高各類消費調(diào)解協(xié)議的合法性和協(xié)議內(nèi)容的可執(zhí)行性。為此，要把法律水平高的人員配置到調(diào)解崗位上；要組織調(diào)解員旁聽庭審，提高依法調(diào)解水平；要爭取法官對調(diào)解員開展培訓，提高調(diào)解人員制作調(diào)解文書的能力。二是要大力推行訴前調(diào)解。對起訴前未經(jīng)調(diào)解 ……（未完，全文共6189字，當前只顯示2980字，請閱讀下面提示信息。收藏工商局長在消費_和社會監(jiān)督體系建設(shè)經(jīng)驗交流會的上講話） 上一篇：市委書記在推進商事制度改革電視電話會議上的發(fā)言 下一篇：市委常委在全市市場監(jiān)管體系建設(shè)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 其他重大節(jié)日紀念日專題 大學生 社會實踐 督查 建筑 經(jīng)驗交流 |