| 標(biāo)題：關(guān)于推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實施方案 | ||
| 關(guān)于推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實施方案 為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化權(quán)力運行制約監(jiān)督，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于推進(jìn)地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)[2015]21號），省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)各級政府工作部門權(quán)力清單制度的實施意見》（晉辦發(fā)[2015]21號）、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實施方案》（市廳發(fā)[2015]23號）、縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實施方案》（和辦法[2015]17號）和《和順縣推進(jìn)“六權(quán)治本”實施方案》（和辦法[2015]15號）等文件精神，為做好我局權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作，切實推進(jìn)“六權(quán)治本”、規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)建邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、運行公開、依法保障、監(jiān)督到位的權(quán)力運行體系，進(jìn)一步深化行政_改革，特制度本實施方案。 一、工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實_總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署及省委、市委、縣委“六權(quán)治本”要求，對本部門行政職權(quán)進(jìn)行全面清理精簡，依法審核確定行政職權(quán)，科學(xué)配置 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略858字，正式會員可完整閱讀）……
1．權(quán)力保留。有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)且通過合法性、合理性、必要性審查的權(quán)力事項應(yīng)予以保留。 2．權(quán)力取消。（1）全面清理取消不符合法律法規(guī)規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批事項，確需保留的，經(jīng)和順縣人民政府確認(rèn)，部分可調(diào)整為內(nèi)部管理事項，部分依法定程序調(diào)整為行政許可事項。（2）國務(wù)院、國j-a全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已明確取消的權(quán)力事項，本縣有對應(yīng)或類似行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)予以取消。（4）經(jīng)和順縣人民政府確定為取消的事項，取消后不允許再實施，下放、轉(zhuǎn)移等事項應(yīng)列為取消事項。 3.整合。工作內(nèi)容相同或相似，具有前后環(huán)節(jié)反復(fù)核準(zhǔn)、審查、確認(rèn)等情況的，按照簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率的要求盡量予以整合。 4.暫不執(zhí)行。雖有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，但不符合全面深化改革要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的、依據(jù)相互沖突矛盾的，以及沒有管理對象、多年不發(fā)生管理行為的行_力，列入暫不執(zhí)行權(quán)力事項。對需要國家或自治區(qū)層面調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)的，提出調(diào)整建議。 （三）審核權(quán)力事項 辦公室匯總整理各股室、各下屬單位提供的權(quán)力事項并對其進(jìn)行合法性、合理性審核，提出審核意見，反饋各股室、各下屬單位修改、確認(rèn)，提交局黨支部會議審定后報和順縣審改辦。 （四）優(yōu)化權(quán)力運行流程 依照規(guī)范行_力運行和便民高效的原則，各科室、各單位對保留的權(quán)力事項繪制行_力運行流程圖，優(yōu)化運行程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。有法定程序的，按照法定要求細(xì)化流程；沒有法定程序的，按照便民原則設(shè)置流程。同類行_力且運行流程基本相同的，可繪制通用流程圖；有關(guān)鍵性差異的，單獨繪制流程圖。規(guī)范和優(yōu)化行政審批前置環(huán)節(jié)。 （五）編制責(zé)任清單 在清理行_力的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)一致、法定職責(zé)必須為的原則，梳理本局的職責(zé)，從職責(zé)定位、與相關(guān)部門職責(zé)邊界、公共服務(wù)事項、事中事后監(jiān)管制度4個方面，由辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各股室、各下屬單位編制責(zé)任清單。 編制責(zé)任清單主要做好4項工作：一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真梳理本局職責(zé)，按照發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、專項業(yè)務(wù)和其他事項等類別，細(xì)化具體工作事項；二是據(jù)自身工作情況，提出本局需與其他部門劃清職責(zé)界限、明確部門分工的職責(zé)事項，逐項列出管理事項名稱、涉及部門、部門間職責(zé)分工，以及相關(guān)依據(jù)。對涉及多個部門管理的職責(zé)，明確相關(guān)部門的履職界限，落實職責(zé)分工和牽頭部門，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，落實監(jiān)管責(zé)任。三是按照強(qiáng)化公共服務(wù)的要求，梳理本局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位為行政相對人行使各項權(quán)利創(chuàng)造和提供必要條件所開展的具體服務(wù)事項，以方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。已經(jīng)列入權(quán)力清單的相應(yīng)服務(wù)事項，不再重復(fù)梳理。 （六）依法公開權(quán)力清單和責(zé)任清單 和順縣人民政府確認(rèn)的和順縣安監(jiān)局權(quán)力清單和責(zé)任清單，要在和順安全生產(chǎn)履職電子監(jiān)督網(wǎng)，設(shè)定固定板塊予以公開。除b_m事項外，應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地向社會公開每一項行_力和責(zé)任事項的基本信息，包括行_力事項清單、責(zé)任清單和行_力運行流程圖，明確行_力的職權(quán)編碼、項目名稱、子項、職權(quán)類型、職權(quán)依據(jù)、責(zé)任事項、責(zé)任事項依據(jù)與相關(guān)部門的職責(zé)邊界、公共服務(wù)事項、事中事后監(jiān)管制度等，明確行_力運行的辦理程序（包括申請、受理、審查、決定等）、涉及部門、承辦機(jī)構(gòu)和崗位、辦理期限、服務(wù)方式、相對人權(quán)利、監(jiān)督投訴途徑等，主動接受社會監(jiān)督。 （七）建立權(quán)力運行制約監(jiān)督機(jī)制 1．建立權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。行_力及責(zé)任事項發(fā)生變化的，各股室、各下屬單位要定期對清單修改完善，按程序在審改辦審核后向社會公布。 2．建立權(quán)力清單和責(zé)任清單監(jiān)管機(jī)制，完善辦事公開、辦事承諾、績效考核、投訴舉報、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、廉政風(fēng)險防范等制度，堅持用制度管權(quán)管事管人，強(qiáng)化對權(quán)力運行和職責(zé)履行的制約及監(jiān)督。 五、實施步驟 （一）第一階段：制定方案，動員部署（2015年9月30日前完成）。辦公室起草《和順縣安監(jiān)局關(guān)于推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實施方案》，并提交黨支部會議討論通過；召開推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)工作會議（各科室、局下屬單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)此項工作的聯(lián)絡(luò)員參加）。 （二）第二階段：職權(quán)清 ……（未完，全文共4017字，當(dāng)前只顯示2232字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實施方案） 上一篇：在深化“三嚴(yán)三實”專題教育開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作動員會議上的講話 下一篇：2015年履職盡責(zé)督促檢查工作整改方案 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 計劃規(guī)劃 |