標(biāo)題:加強(qiáng)基層國(guó)稅部門內(nèi)部行政管理的探討與思考 |
加強(qiáng)基層國(guó)稅部門內(nèi)部行政管理的探討與思考 管理是一定組織中的管理者在一定環(huán)境下,通過(guò)計(jì)劃,組織,領(lǐng)導(dǎo)和控制等行為活動(dòng),對(duì)組織所擁有的資源(人力、物力和財(cái)力等各項(xiàng)資源)進(jìn)行有效整合,以達(dá)到組織目標(biāo)的過(guò)程。任何領(lǐng)域的管理目的,都是為了“更有效”地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),即追求最佳效率和效果,使組織以盡量少的資源而盡可能多地完成預(yù)期的合乎要求的目的。就國(guó)稅部門而言,它是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞,是一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),其內(nèi)部行政管理工作側(cè)重保障和管理,確保國(guó)稅機(jī)關(guān)保持良好工作秩序和協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),是稅收工作的重要組成部分,是國(guó)稅部門順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度考核目標(biāo)的有力保障。強(qiáng)化內(nèi)部行政管理對(duì)促進(jìn)稅務(wù)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、節(jié)儉高效具有十分重要的意義。 一、國(guó)稅部門內(nèi)部行政管理的內(nèi)涵 內(nèi)部行政管理與稅收征管是國(guó)稅部門管理的兩個(gè)方面,它的含義是指不斷完善政務(wù)、事務(wù)管理制度,對(duì)行政事務(wù)的構(gòu)成要素及流程進(jìn)行規(guī)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順職責(zé)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體包含兩層含義:一是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置資源,對(duì)各類管理要素進(jìn)行有效管理,使各項(xiàng)資源更好地用于稅務(wù)管理;二是搭建平臺(tái),使國(guó)稅工作人員的個(gè)人能力和素質(zhì)不斷提升,滿足稅收工作的需要。通俗而言,內(nèi)部行政管理就是對(duì)人、財(cái)、物、文、事等的管理。人員管理泛指對(duì)國(guó)稅工作人員進(jìn)行的管理和服務(wù),包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事管理、績(jī)效管理、紀(jì) ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1027字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 三、加強(qiáng)基層國(guó)稅部門內(nèi)部行政管理工作的主要措施和建議 國(guó)稅部門內(nèi)部行政管理由于更貼近具體的人和事,有限的職能科室和人員幾乎涵蓋了政務(wù)管理、后勤保障、人員及崗位管理、行政服務(wù)等需要多個(gè)部門承擔(dān)的工作任務(wù)。加之受所處范圍和自身環(huán)境的限制,其復(fù)雜性、被動(dòng)性和突擊性顯得更為突出。這就應(yīng)當(dāng)按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,在總結(jié)提煉理念、建立規(guī)章制度、健全_機(jī)制、制定針對(duì)性措施、規(guī)范和豐富外在形態(tài)等方面下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)保障能力。 (一)轉(zhuǎn)變管理理念,實(shí)現(xiàn)理念科學(xué)化。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。樹立科學(xué)、現(xiàn)代的行政管理理念是推進(jìn)國(guó)稅部門內(nèi)部行政管理規(guī)范化的前提條件。這就要求我們必須用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)行政管理工作實(shí)踐,也就是要緊緊把握稅收工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,充分運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)國(guó)稅部門內(nèi)部行政管理工作實(shí)踐。具體來(lái)講,就是要按照科學(xué)化和精細(xì)化管理的要求,牢固樹立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念和責(zé)任觀念,實(shí)施人本管理,統(tǒng)籌規(guī)劃好稅務(wù)行政管理的各項(xiàng)具體工作項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)相互支持、相互推動(dòng)、良性循環(huán)的管理工作格局。 (二)改革組織機(jī)構(gòu),設(shè)置崗責(zé)明確化。根據(jù)稅收發(fā)展的需要,按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的內(nèi)部行政管理_要求,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確職責(zé)分工,優(yōu)化征管流程。對(duì)稅政、計(jì)劃財(cái)務(wù)、征收管理、機(jī)關(guān)政務(wù)和服務(wù)等業(yè)務(wù),進(jìn)行職能分離,重新設(shè)置機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和離退休及提前離崗人員的管理和服務(wù)。同時(shí),與機(jī)構(gòu)改革相配套,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),按照公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,組織開展崗位輪換,不斷優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。 (三)建章立制,實(shí)施操作規(guī)范化。在財(cái)務(wù)管理方面,一是制定財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)和基本建設(shè)管理四個(gè)辦法。二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批制度,建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)制度、經(jīng)費(fèi)開支審批報(bào)告制度。做到各類業(yè)務(wù)開支事前必須先報(bào)預(yù)算,然后經(jīng)黨組會(huì)議研究批準(zhǔn)執(zhí)行,事后對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批后方可報(bào)銷,對(duì)發(fā)生預(yù)算超支情形的,還需說(shuō)明追加預(yù)算的原因及金額,使財(cái)務(wù)工作由過(guò)去的事后被動(dòng)報(bào)銷轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中監(jiān)督、事后審核審批的工作局面,提高資金的使用效益,以推進(jìn)財(cái)務(wù)工作由“事務(wù)型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變。 在政務(wù)管理方面,依托公文處理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)收文處理、發(fā)文處理各環(huán)節(jié)的管理,保證各項(xiàng)政策及時(shí)妥善貫徹落實(shí)到位,設(shè)計(jì)開發(fā)電子公文檔案管理軟件,對(duì)于辦理完畢的文件及時(shí)歸檔,確保檔案完整、安全。強(qiáng)化稅收宣傳,拓寬宣傳渠道,加強(qiáng)與各單位、各媒體的聯(lián)系,構(gòu)建稅收宣傳網(wǎng)絡(luò),做到報(bào)紙有文章,網(wǎng)絡(luò)有空間,電視有畫面,電臺(tái)有_。對(duì)于各類會(huì)議,特別是全局性工作會(huì)議、黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議,要求充分地做好會(huì)議準(zhǔn)備工作,提高會(huì)議質(zhì)量。 在事務(wù)管理方面,以服務(wù)征管、服務(wù)基層、服務(wù)職工為主要內(nèi)容,以規(guī)范接待為重點(diǎn),制定《接待管理辦法》,按照熱情、周到、節(jié)儉的原則,加強(qiáng)后勤管理,提高接待質(zhì)量。修訂完善安全管理、食堂管理、車輛管理、衛(wèi)生管理等一系列規(guī)章制度,從制度層面加以規(guī)范,確保各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行。 (四)堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)化。一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。以提高崗位技能為重點(diǎn),以專業(yè)化培訓(xùn)為主線,以崗位需求為導(dǎo)向,突出抓好計(jì)算機(jī)操作技能、預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)、稅收管理軟件應(yīng)用技能和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的培訓(xùn)。廣泛開展崗位練兵、在崗自學(xué),培養(yǎng)稅收各個(gè)方面的專業(yè)能手,營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是提高人力資源管理水平。把人力資源開發(fā)與人力資源優(yōu)化配置結(jié)合起來(lái),尊重個(gè)人志向、愛(ài)好,發(fā)揮個(gè)人的能力水平,做到人盡其才,才盡其用。三是加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)。組織開展豐富多彩的讀書、攝影、健身、辦報(bào)、演講、晚會(huì)等娛樂(lè)和教育活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)文化活動(dòng)普及化、經(jīng);粩嗵岣吒刹柯毠さ奈幕囆g(shù)修養(yǎng),達(dá)到國(guó)稅文化精神與載體的有機(jī)統(tǒng)一。 (五)實(shí)行政務(wù)公開,確保行政陽(yáng)光化。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,凡是國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理的相關(guān)事項(xiàng),除涉及國(guó)家秘密和依法應(yīng)受保護(hù)的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私外,都要按照法律法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公開,公開要做到及時(shí)、規(guī)范、系統(tǒng),確保行政管理工作流程的公開、透明。要不斷創(chuàng)新公開模式,完善公開平臺(tái),充分利用辦稅服務(wù)廳、服務(wù)熱線、新聞媒體、短信服務(wù)平臺(tái)、國(guó)稅門戶網(wǎng)站和其他有效的載體進(jìn)行公開,健全工作機(jī)制,確保公開高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。 (六)實(shí)施分類管理,提高管理精細(xì)化。行政管理內(nèi)涵豐富,涉及面廣。必須加以細(xì)化,實(shí)行分類管理。結(jié)合實(shí)際,可以細(xì)化 ……(未完,全文共4805字,當(dāng)前只顯示2669字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)基層國(guó)稅部門內(nèi)部行政管理的探討與思考) 上一篇:關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政工作的實(shí)踐與思考 下一篇:加強(qiáng)基層國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)控預(yù)防工作的實(shí)踐與探索 相關(guān)欄目:鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 機(jī)關(guān) 政府 人事 行政 管理 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |