| 標題：出租車行業(yè)的“病理學分析” |
| 出租車行業(yè)的“病理學分析” 最近在瀏覽網(wǎng)頁時，偶爾發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有關(guān)于中醫(yī)與西醫(yī)的爭論，便讀了幾篇，其無外乎就是三種觀點：一種是中醫(yī)好，西醫(yī)不好；另一種是西醫(yī)好，中醫(yī)應該淘汰；第三種是各取所長，中西醫(yī)結(jié)合。由于本人不懂醫(yī)學，所以不敢妄加評論。但從本人看病的經(jīng)歷來看，中西醫(yī)確是都有診療效果。 聯(lián)想到近幾年許多城市出租車罷運的事件，突然感覺到出租車罷運似乎可以看成是運輸行業(yè)的一種病態(tài)。疾病的形成應該從多個方面考慮，從病理學上講，西醫(yī)假定所有疾病都是由于病灶引起的，消除了病灶就可以消除疾��；中醫(yī)則假定所有的疾病都是由于人體內(nèi)環(huán)境不正常引起的，消除了這種內(nèi)環(huán)境的不正常就可以消除疾病。角度不同，治病的藥方就不一樣。出租車罷運事件頻頻發(fā)出，肯定是有其原因的，但仁者見仁，智者見智。我想借用中西醫(yī)的病理學這個角度來簡單分析一下： 從西醫(yī)的角度講，出租車罷運是由于向出租車公司交納的“份兒錢”太高、“黑出租”太多、運價太低、以罰代管等等原因，“病灶”找到了，就可以對癥下藥了，采用行政手段降低“份兒錢”、打擊“黑出租”、調(diào)高運價、規(guī)范行政執(zhí)法，事態(tài) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略787字，正式會員可完整閱讀）…… 三，權(quán)衡利弊制定政策。 制定政策時需明確兩點：1、明確出租車性質(zhì)；2、政府必須起主導作用，市場輔之。因為出租車是否屬于公益性質(zhì)的行業(yè)，直接影響政策的導向和運行的方式。由現(xiàn)階段社會發(fā)展情況來看，出租車定性為由政府主導，可以充分發(fā)揮市場作用的具有部分公益性質(zhì)的行業(yè)較為合理。政府主導可以體現(xiàn)在靈活制定政策上和重點扶持一兩家出租車公司上，這樣才能有市場調(diào)控手段。權(quán)衡利弊的根本出發(fā)點是從群眾利益出發(fā)。出租車存在的理由就是群眾有出行的要求，現(xiàn)階段，人們出行越來越頻繁，對出租車的要求也越來越高，而坐出租車的人中以工薪階層和中低收入者為主，因此，制定政策時應充分考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾的經(jīng)濟承受能力。具體措施考慮如下： （一）、對出租車的特許經(jīng)營權(quán)進行改革，“收編”部分黑出租車。特許經(jīng)營權(quán)是市場和權(quán)力的結(jié)合體，它體現(xiàn)了政府對某一個特殊行業(yè)的_能力。出租車特許經(jīng)營權(quán)是管理部門通過限制市場準入對出租車進行行政許可和后續(xù)管理的制度，本身并沒有好壞之分，只是在實際操作時容易背道而馳，掌握不好就容易產(chǎn)生腐敗，因為特許經(jīng)營權(quán)具體排他性、獨享性，所以擁有出租車的特許經(jīng)營權(quán)就意味著利潤有了保障，而管理部門確定的出租車名額是有限的，物以稀為貴，所以一部分人就通過各種手段獲取、倒賣出租車經(jīng)營權(quán)，另一部分人則沒有辦法通過正常渠道獲取出租車經(jīng)營權(quán)就索性干起了黑出租的生意。按照目前社會經(jīng)濟的發(fā)展水平，出租車行業(yè)不應再是一個高投入高回報的行業(yè)，應該降低門檻，適度放開出租車數(shù)量的限制，一個可以解決一部分人的就業(yè)，生計問題，讓一部分黑出租車轉(zhuǎn)變成為民服務，為國納稅的一分子；另一個可以把那部分靠收取車輛租金生活的食利階層壓縮掉，真正讓利于民。這樣，虛高的出租車倒賣價格就自然沒有了市場。出租車的數(shù)量應大于實際的需求數(shù)，形成競爭，除出租車公司的車輛外，還應收編一部分黑出租車，對出租車市場形成有效的競爭和補充，對“黑出租車”可以采取兩年一許可的方式，進行總量控制。采取隨機搖號的辦法獲取名額，不應收取拍賣費，只在一年當中一次性收取相關(guān)稅費即可。這樣，從制度設計上進行改革才能根本解決現(xiàn)在出租車的亂象。 （二）、改革現(xiàn)有出租車公司_。出租車行業(yè)管理混亂和目前管理機構(gòu)政企不分，_不順有直接關(guān)系，“賺了是自己的，賠了是國家的”，政府應扶持公交公司、國有運輸企業(yè)和有實力的企業(yè)集團投資經(jīng)營出租車，作為公益性事業(yè)經(jīng)營，關(guān)鍵時候就能成為政府進行市場調(diào)控和干預的有效手段。對那些掛而不靠的公司進行取締，改掛靠為擔保，讓車主找人為自己經(jīng)營的出租車承擔相應責任，加強其經(jīng)營的責任意識。改變管理機構(gòu)即做運動員又當裁判員的_，不再作為企業(yè)法人進行出租車的經(jīng)營，重點放在市場管理上。 （三）、建立合理的運價浮動機制。自2009年5月實行新的成品油價格形成機制以來，油價波動頻繁，而出租車起步價定價相對滯后。所以應制定隨成品油價格變動的出租車定價規(guī)則，油價超過或低于一定比率時，出租車應該相應上調(diào)或下調(diào)起步價，再超過某一民眾承受極限時，政府就應該進行強制干預，穩(wěn)定出租車價格，進行財政補貼。對于新能源汽車進行出租車經(jīng)營的，也應進行相應的燃料價格調(diào)查，形成新能源汽車的運價浮動機制。 （四）、建立出租車的誠信考核制度，完善合理的出租車進退出機制。對已進入市場的出租車應規(guī)范其經(jīng)營行為，進行誠信考核，對違規(guī)行為較輕的把從業(yè)人員和車輛記錄在案，作為限制市場準入的依據(jù)；違規(guī)行為較重時，對從業(yè)人員進行限駕，對車輛一次性清除出出租車市場。清除一批，補充一批。尤其對壟斷某一區(qū)域業(yè)務的出租車、擅自提高出租車運價的違規(guī)行為，更應堅決打擊，勒令其退出出租車市場。違者，予以 ……（未完，全文共3682字，當前只顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏出租車行業(yè)的“病理學分析”） 上一篇：縣林業(yè)局2015年工作總結(jié)暨2016年工作計劃 下一篇：全面小康建設工作總結(jié) 相關(guān)欄目：剖析整改 綜合論文 |