| 標題：公務(wù)用車改革方案 |
| 公務(wù)用車改革方案 關(guān)于公務(wù)交通補貼、執(zhí)法執(zhí)勤用車車改等車改政策的發(fā)言 一、關(guān)于公務(wù)交通補貼 （一）為什么要發(fā)放公務(wù)交通補貼 發(fā)放公務(wù)交通補貼是公務(wù)用車制度改革的重要內(nèi)容，目的是在保障公務(wù)出行的基礎(chǔ)上降低行政成本，通過社會化、貨幣化的方式改變傳統(tǒng)的公務(wù)用車實物供給模式，即公務(wù)出行不再提供公用車輛，而是由公務(wù)人員自行選擇出行方式，對個人給予一定補貼。 （二）補貼標準確定的基本原則 一是節(jié)約成本，改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額，并有一定的節(jié)約。 二是保障基本公務(wù)出行需要，杜絕變相發(fā)放福利。補貼不是職工福利，僅滿足基本公務(wù)出行需求。 三是簡化檔次，控制各級別間的補貼差距。補貼標準檔次不易過多，做到簡便易行，而且補貼差距不易過大。 （三）補貼標準確定的因素 補貼標準是綜合考慮相關(guān)因素確定的。第一是公務(wù)出行次數(shù)；第二是公務(wù)出行的里程；第三是油價；第四是城市的出租車價格及公共交通價格。中央和國家機關(guān)的公務(wù)交通補貼標準就是依據(jù)上述因素，根據(jù)北京市區(qū)分布狀況、北京市交通狀況和出租車收費水平測算確定的，具體就是司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。我省綜合考慮了河南的經(jīng)濟發(fā)展水平、公務(wù)出行成本、物價水平和各級公務(wù)活動的實際需要，省級黨政機關(guān)參改人員公 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略933字，正式會員可完整閱讀）…… 節(jié)支率達不到要求的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)通過降低補貼標準或者壓減保留車輛數(shù)的方式來滿足節(jié)支目標。 為實現(xiàn)公務(wù)用車制度改革后公務(wù)交通支出節(jié)約可控的目標，各地區(qū)改革總體方案中應(yīng)詳細說明公務(wù)用車制度改革節(jié)支率計算過程和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源及口徑。計算方式如下： 節(jié)支率=（1-改革后公務(wù)交通總支出/改革前公務(wù)交通總支出）*100%。 （其中：改革前公務(wù)交通總支出=涉改公務(wù)用車實際更新和新增購置費+涉改公務(wù)用車運行費+涉改司勤人員支出+已實行車改部門交通補貼+其他相關(guān)支出；改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補貼支出+保留涉改車輛的支出+保留涉改司勤人員的支出+其他相關(guān)支出。上述公式中，改革后公務(wù)交通補貼支出=各層級參改人員發(fā)放補貼總額-超比例執(zhí)法執(zhí)勤用車扣減補貼。保留涉改車輛的支出指涉改車輛改革后保留的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車及其他車輛的運行費和平均年更新車輛的購置費。其他相關(guān)支出是指集體公務(wù)出行等與公務(wù)交通相關(guān)的其他直接支出。車改后，車輛更新統(tǒng)一按10年、單價18萬元測算。） 二、關(guān)于執(zhí)法執(zhí)勤用車改革 （七）執(zhí)法執(zhí)勤用車參改原則問題 各級執(zhí)法執(zhí)勤用車納入公務(wù)用車制度改革范圍，各級財政部門負責(zé)制定本級執(zhí)法執(zhí)勤用車改革的具體辦法。 由于執(zhí)法執(zhí)勤用車的特殊性，其改革目的和做法與一般公務(wù)用車改革有所區(qū)別。 一是堅持滿足執(zhí)法執(zhí)勤工作需要，從嚴控制配備范圍、編制和標準，做到保障與改革兼顧。 二是執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。 三是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車管理，加強執(zhí)法執(zhí)勤用車監(jiān)管，加快形成規(guī)范有序、運作高效的執(zhí)法執(zhí)勤用車新機制。 四是不得既領(lǐng)取交通補貼，又違規(guī)乘坐執(zhí)法執(zhí)勤用車。 （八）保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門范圍及報批問題 根據(jù)中央規(guī)定，我省保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的范圍，僅限于2011年黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作明確的12個部門，即公安、檢察院、法院、司法、紀委（監(jiān)察）、工商、地稅、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通（海事），不得突破。 省級配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門按照執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法中有關(guān)編制的規(guī)定，根據(jù)職能、機構(gòu)和一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位等因素，研究提出本部門保留和取消的執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量報省財政廳審核，并報省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組核準。 市、縣配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門按照執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法中有關(guān)編制的規(guī)定，根據(jù)職能、機構(gòu)和一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位等因素，研究提出本部門保留和取消的執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量報本級財政部門審核，本級財政部門審核匯總后報省財政廳核準。 （九）保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定 省財政廳根據(jù)核準的執(zhí)法執(zhí)勤用車保留數(shù)量，確定省級各執(zhí)法執(zhí)勤部門需扣減的公務(wù)交通補貼。省級執(zhí)法執(zhí)勤部門保留的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)少于或等于編制數(shù)40%的部門，不扣減部門公務(wù)交通補貼；超過確定比例的部門，每多保留1輛車，每年按5萬元扣減部門公務(wù)交通補貼。 在滿足節(jié)支率要求的前提下，市縣執(zhí)法執(zhí)勤部門保留的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，以現(xiàn)有編制數(shù)測算，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車按市（區(qū)）級不超過60%，縣（市、區(qū)）級不超過70%標準執(zhí)行。確因工作需要超過此比例保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門，每多保留1輛車，每年扣減部門公務(wù)交通補貼的標準由各地財政部門研究確定。保留車輛比例超過90%的部門，不發(fā)放公務(wù)交通補貼。 （十）關(guān)于特種專業(yè)技術(shù)用車的保留 符合條件的執(zhí)法執(zhí)勤特種專業(yè)技術(shù)用車經(jīng)本級財政部門核定后，可以保留，不扣減公務(wù)交通補貼。不符合條件的執(zhí)法執(zhí)勤特種專業(yè)技術(shù)用車，應(yīng)當(dāng)調(diào)整到一般執(zhí)法執(zhí)勤用車中進行改革。 特種專業(yè)技術(shù)用車認定要把握三個原則，一是預(yù)裝的設(shè)備有清單和照片，二是車輛有編制，三是車輛總量不增加。 （十一）取消的執(zhí)法執(zhí)勤用車處置問題 取消的執(zhí)法執(zhí)勤用車處置，一是要根據(jù)《河南省公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》規(guī)定，按照公開公平、規(guī)范高效的原則統(tǒng)一處置；二是車輛處置要符合當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定和管理實際。 車輛（包括一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車）違章罰款費用不得從處置收入中抵扣。 （十二）保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車管理問題 保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法執(zhí)勤用車的使用管理，建立健全登記、公示等各項使用管理制度。除涉及國j-a全、偵查辦案等有b_m要求的特殊工作需要外，執(zhí)法執(zhí)勤用車一律噴涂明顯的統(tǒng)一標識。嚴格按規(guī)定使用執(zhí)法執(zhí)勤用車， ……（未完，全文共4366字，當(dāng)前只顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏公務(wù)用車改革方案） 上一篇：教育局黨組書記、局長“三嚴三實”專題民主生活會個人對照檢查材料 下一篇：關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》“六個一”活動實施方案 相關(guān)欄目：公務(wù)員 改革 改革開放 計劃規(guī)劃 |