| 標(biāo)題：關(guān)于檢查全縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》情況的報(bào)告 |
| 關(guān)于檢查全縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》情況的報(bào)告 主任、副主任、各位委員： 根據(jù)縣人大常委會(huì)2008年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，為及時(shí)、全面的了解《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）頒布以來在我縣的貫徹實(shí)施情況，深入推進(jìn)這部法律的順利實(shí)施，10月至11月，縣人大常委會(huì)組成《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查組，對(duì)該法在全縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。受執(zhí)法檢查組的委托，我將本次執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。 一、執(zhí)法檢查的重點(diǎn)和過程 本次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)是：縣政府及有關(guān)部門宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》的基本情況；勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)、企業(yè)方面代表建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的情況；勞動(dòng)合同訂立、履行的主要情況；用人單位依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度以及決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益重大事項(xiàng)的情況；貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》過程中的突出問題和困難。 為切實(shí)組織好此次執(zhí)法檢查活動(dòng)，根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)要求，縣人大常委會(huì)于10月中旬成立了執(zhí)法檢查組，制定了執(zhí)法檢查方案，并召開執(zhí)法檢查組全體成員會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。本次執(zhí)法檢查主要采取召開座談會(huì)、走訪調(diào)查、實(shí)地查看、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行，從10月20日開始分準(zhǔn)備、自查、檢查、整改四個(gè)階段進(jìn)行。在縣政府及相關(guān)部門、企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，從11月11日開始，執(zhí)法檢查組先后走訪了萬向硅峰、合成材料、華康藥業(yè)、清華化工、開化大酒店等十四家企業(yè)，并召開了企業(yè)干部職工座談會(huì)，了解《勞動(dòng)合同法》 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1050字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、認(rèn)真開展執(zhí)法檢查�！秳趧�(dòng)合同法》正式實(shí)施以來，縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局會(huì)同總工會(huì)、工商、公安、經(jīng)貿(mào)等部門，積極開展執(zhí)法檢查。今年4至9月，開展了勞動(dòng)保障誠信書面審查，共完成書面審查866家。涉及勞動(dòng)者2.8萬人，增強(qiáng)了對(duì)用人單位的監(jiān)管實(shí)效。勞動(dòng)合同法實(shí)施以來，有關(guān)職能部門先后開展了清理拖欠勞動(dòng)者工資、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、用人單位遵守勞動(dòng)合同法情況檢查等專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違反《勞動(dòng)合同法》的行為及時(shí)予以查處和整改，規(guī)范用人單位的用工行為�？h勞動(dòng)保障執(zhí)法部門及時(shí)受理查處投訴舉報(bào)案件，今年1到10月，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理各類違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的案件101件，其中作調(diào)解處理72件，立案29起。為485名勞動(dòng)者討回工資總額56.44萬元,清退用人單位違法收取各類押金、保證金2740元。督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同600余份，妥善處理因拖欠工資引發(fā)的突發(fā)事件1件。 4、及時(shí)開展?fàn)幾h調(diào)處�？h人事勞動(dòng)保障部門將公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議作為實(shí)施勞動(dòng)合同法一項(xiàng)重要舉措來抓，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來,共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件84件，涉及勞動(dòng)者135人，涉案標(biāo)的金額289萬元。已全部結(jié)案。在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處過程中，積極推行“流動(dòng)仲裁”、“陽光仲裁”，建立重大、特大、疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議案件三方協(xié)商、協(xié)作辦案機(jī)制，進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)案制度，及時(shí)協(xié)調(diào)、化解矛盾。 三、存在的困難和問題 1、學(xué)習(xí)宣傳不夠平衡。部分用人單位沒有按照縣政府的部署要求組織開展宣傳、學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》及簽約參保相關(guān)法規(guī)和政策。少數(shù)用人單位對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)識(shí)有偏差，單純的理解為只是保護(hù)勞動(dòng)者一方利益的法律，對(duì)企業(yè)只會(huì)增加生產(chǎn)成本，增大生產(chǎn)經(jīng)營壓力。一些勞動(dòng)者對(duì)自身的正當(dāng)權(quán)益和_渠道不夠了解，法制意識(shí)有待提高。 2、法律執(zhí)行難以到位。一是勞動(dòng)合同的簽訂不到位。有些企業(yè)只與部分員工簽訂勞動(dòng)合同（如浙江矽盛電子有限公司、浙江榮馬電子科技有限公司和規(guī)模小的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)），一些用工季節(jié)性強(qiáng)、職工流動(dòng)性大的企業(yè)，很難按照法律規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。有的勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，容易引起勞動(dòng)爭(zhēng)議。二是嚴(yán)格執(zhí)行工時(shí)、休假制度難度大。特別是受季節(jié)性制約的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)一旦有任務(wù)，就超時(shí)加班加點(diǎn)，有的未支付或未足額支付加班工資，少數(shù)企業(yè)不能保證員工節(jié)假日、法定假日的正常休息，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。餐飲、旅游等服務(wù)性企業(yè)工作時(shí)間比較特殊，法定節(jié)假日往往是營業(yè)高峰期，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度和節(jié)假日加班工資標(biāo)準(zhǔn)很難落實(shí)。一些使用外地員工較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)執(zhí)行帶薪年休假和探親假對(duì)企業(yè)經(jīng)營影響較大，難以全部執(zhí)行。三是少數(shù)企業(yè)沒有建立工會(huì)組織，所制訂的規(guī)章制度沒有經(jīng)職工代表大會(huì)通過，沒有有效的監(jiān)督措施，職工的合法權(quán)益難以保障。四是有的職工不認(rèn)真或不完全履行與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，擅自違約、毀約的行為時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)用工、生產(chǎn)都帶來了不利影響。部分商貿(mào)和物流企業(yè)反映，法律規(guī)定用人單位不得收取或收存職工的押金、保證金和有關(guān)證件，對(duì)企業(yè)和員工的管理還來了很大的難度。 3、職工參保率偏低。一是社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)定和實(shí)施中的一些問題影響職工參保積極性。由于社會(huì)保險(xiǎn)無法跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分職工認(rèn)為參保繳費(fèi)會(huì)影響當(dāng)期工資收入或退保手續(xù)繁雜等原因，不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。如開化縣華和五金有限公司現(xiàn)有員工300多人，外地員工占70%，大部分外地職工不愿參保。二是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)和小型微利企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)前保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，超出了企業(yè)承受能力。個(gè)別長期未參保的企業(yè)擔(dān)心，如果勞動(dòng)者集體要求補(bǔ)繳歷史欠費(fèi)，由于數(shù)額較大且支付時(shí)間集中，若依法繳納企業(yè)無法生存。三是勞動(dòng)密集型企業(yè)和多數(shù)私營企業(yè)享受繳費(fèi)優(yōu)惠政策，“五費(fèi)合征”后出現(xiàn)了員工個(gè)人帳戶不能落實(shí)到位，造成了員工之間利益不平衡的狀況。四是個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社由于缺乏有效的措施，參保的人更少。此外，社會(huì)保險(xiǎn)_不完善，如農(nóng)民工離開企業(yè)回到農(nóng)村，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力續(xù)交保險(xiǎn)費(fèi)，使得農(nóng)民工最終不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，從而影響了參保積極性。 4、協(xié)調(diào)保障機(jī)制不夠完善。工會(huì)、職工代表大會(huì)、廠務(wù)（企務(wù)）公開制度在企業(yè)中由于受人員、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，難以落實(shí)到位，發(fā)揮應(yīng)有的作用；勞資雙方集體協(xié)商和集體合同制度流于形式，缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的有效調(diào)整方式，使建立和諧勞動(dòng)關(guān)系和工資集體協(xié)商制度受到很大制約，自愿平等、協(xié)商一致的原則得不到落實(shí)。 四、幾點(diǎn)建議 1、進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度�！秳趧�(dòng)合同法》出臺(tái)時(shí)間不長，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)還有相當(dāng)長的一個(gè)過程。政府及其勞動(dòng)行政部門，要采取多種形式、多種渠道在全社會(huì)深入 ……（未完，全文共4912字，當(dāng)前只顯示2728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于檢查全縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》情況的報(bào)告） 上一篇：縣供銷社紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況的報(bào)告 下一篇：關(guān)于欠發(fā)達(dá)縣預(yù)算審查監(jiān)督問題研究 相關(guān)欄目：督查 民政 換屆 政務(wù)講話 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 法院 就業(yè) 勞動(dòng)保障 五一和五四節(jié)日專題 合同契約 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |