| 標(biāo)題：縣長(zhǎng)在2016年全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 縣長(zhǎng)在2016年全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 按照會(huì)議安排，我就全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作作以安排。一會(huì)兒，縣委陳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)�，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。 一、要充分認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的緊迫性和艱巨性 近年來，縣委、縣政府始終高度重視扶貧開發(fā)工作，扎實(shí)開展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧。“十二五”期間，投入資金3.54億元，實(shí)施了道路建設(shè)、文化衛(wèi)生、人畜飲水等一大批民生項(xiàng)目，搬遷3500余戶、1.6萬人，累計(jì)脫貧4.9萬人，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，按照全面建成小康社會(huì)的要求和群眾期盼，我們的脫貧攻堅(jiān)還面臨不小的壓力。一是，貧困面還比較廣。我縣是全市6個(gè)陜甘寧革命老區(qū)縣之一，有10鎮(zhèn)、152個(gè)行政村（占65.8%）位于旱腰帶貧困地區(qū)，省市認(rèn)定貧困村85個(gè)（占36.8%）。2014年，建檔立卡貧困人口4.6萬，貧困發(fā)生率10.2%。經(jīng)過去年的努力，還有3.02萬人尚未脫貧。這與我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和建設(shè)陜西強(qiáng)縣、全面夠格邁入小康社會(huì)的要求還不相適應(yīng)。二是，致貧原因多樣。貧困人口中，有2.39萬人雖然有勞動(dòng)能力或耕地等資源，但缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力；有1800人居住在生產(chǎn)生活條件相對(duì)惡劣的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較多；有9300人因病致貧；有 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略947字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)到位。要按照規(guī)劃先行、“多規(guī)合一”要求，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)“十三五”脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃、新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行完善修正，算好時(shí)間賬，繪好 “路線圖”。在規(guī)劃中，要切實(shí)以“五大發(fā)展理念”為指引，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)五個(gè)新型社區(qū)示范點(diǎn)（橋底惠錦苑，旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)用地增減掛鉤相結(jié)合；王橋鄭國(guó)社區(qū)，旅游開發(fā)與小村并大村相結(jié)合；?si≌炅晷≌潁糜慰⒂胍潑癜崆ㄏ嘟岷希桓咦蚴倨醬�，农民诪�(zāi)骶偷爻欽蚧緣悖懷縹男≌潁魯強(qiáng)⒂肱┟癯欽蚧嘟岷希平灤統(tǒng)欽蚧ㄉ瑁獨(dú)褐諳虺欽蠔團(tuán)┐逍灤蛻縝�，确�！鞍岬貿(mào)�、住祲�(mèng)�、能仲T弧薄Ｒ啞豆ゼ嵊肷衛(wèi)懟⑿灤統(tǒng)欽蚧岷掀鵠�，重甸捲r輩亢笛厙?guó)规划打造“五带”（矿衫U薷創(chuàng)�、区酉|夥蕩�、区酉|糜喂酃獯�、旱腰带绿色矿山g痙洞�、大西安陛吙生态屏障�；ご�，切实讣{坪笛獨(dú)У厙?guó)导{婷埠腿褐諫釤跫迪滯啞豆ゼ嵊肷；さ乃?br>三是堅(jiān)持脫貧實(shí)效到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧責(zé)任，逐村逐戶逐人制定精準(zhǔn)脫貧方案和措施，建立精準(zhǔn)脫貧臺(tái)賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，嚴(yán)格評(píng)估，逐戶銷號(hào)，脫貧到人。今年，縣財(cái)政將列支5000萬元，專項(xiàng)用于精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，要組建涇陽縣扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司，承接上級(jí)項(xiàng)目資金，通過投貸結(jié)合，撬動(dòng)金融資本用于脫貧攻堅(jiān)。還要通過政策引導(dǎo)，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入，凝聚全社會(huì)力量推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。要做好“如何退”的問題，制定脫貧認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和退出辦法，開展貧困地區(qū)群眾脫貧滿意度調(diào)查，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效可信度，真正做到向群眾問計(jì)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意。 五項(xiàng)措施： 一是要把發(fā)展生產(chǎn)作為重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)脫貧是既“輸血”又“造血”、既“扶人”又“扶業(yè)”。對(duì)缺資金、缺項(xiàng)目致貧的，要采取小額貼息信貸和產(chǎn)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)貸款等行業(yè)資金進(jìn)行幫扶，合理確定致富項(xiàng)目，穩(wěn)定增加貧困群眾收入。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模、提升效益�？h財(cái)政設(shè)立200萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)�；�，與郵政儲(chǔ)蓄銀行合作，按照1:10比例放大，扶持建檔立卡貧困戶拓展致富門路。同時(shí)，還從畜、菜、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，分別拿出20%的資金（400萬元），與其它金融機(jī)構(gòu)合作，撬動(dòng)4000萬元用于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社、龍頭企業(yè)和致富帶頭人，通過溫氏養(yǎng)殖、奶牛托管等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓群眾獲得穩(wěn)定收益。要充分利用電商孵化中心、供銷電子商務(wù)公司，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，特別是在有條件的貧困村，要大力推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)社建設(shè)，開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到“一根網(wǎng)線致富一個(gè)村”的目標(biāo)。要依托關(guān)中環(huán)線兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、安吳青訓(xùn)班、龍泉公社等載體，抓好以紅色旅游和民俗文化體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假為主的“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)造更多就業(yè)門路和機(jī)會(huì)，有效提高貧困群眾收入。 二是要把新型社區(qū)建設(shè)作為重要手段。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持貧困戶就近向居民點(diǎn)、中心村集中，向集鎮(zhèn)和縣城搬遷。要把脫貧移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來，堅(jiān)持政府、融資平臺(tái)、銀行、農(nóng)戶四位一體戰(zhàn)略，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一承貸、統(tǒng)一建設(shè)。今年，重點(diǎn)推進(jìn)橋底惠錦苑、王橋鄭國(guó)社區(qū)、?si≌炅晷≌虻?個(gè)新型社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，扶貧、國(guó)土、住建等相關(guān)部門要探索農(nóng)民進(jìn)城與退出農(nóng)村房屋宅基地補(bǔ)償資金置換相結(jié)合，引導(dǎo)群眾向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中、向“縣域副中心”云陽鎮(zhèn)御景園社區(qū)集中�？h財(cái)政將列支2000萬元用于新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列支500萬元用于搬遷戶補(bǔ)助。要積極爭(zhēng)取省市相關(guān)補(bǔ)助政策，用好土地增減掛鉤等政策，縣國(guó)土部門要優(yōu)先保證新型社區(qū)用地報(bào)批。扶貧、環(huán)保、住建、教育、衛(wèi)生等部門，要按照新型社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村危房改造與移民搬遷結(jié)合起來，規(guī)劃建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，加大貧困村和移民搬遷點(diǎn)生活垃圾處理、污水治理、公廁建設(shè)和村莊綠化美化力度。要完善學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決“毛細(xì)血管”不完善、“最后一公里”建設(shè)滯后的問題。 三是要把教育脫貧作為治本之策。阻斷貧困隔代傳遞，關(guān)鍵是要智力扶貧，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，樹立“勤勞致富”的意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。要加快推進(jìn)“雙高雙普”和教育質(zhì)量提升工作，促進(jìn)教育資源合理配置，提高基層教育質(zhì)量水平�？h財(cái)政拿出700萬元，其中200萬元用于貧困家庭普通高中生的學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，5 ……（未完，全文共5111字，當(dāng)前只顯示2460字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣長(zhǎng)在2016年全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：縣長(zhǎng)在縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話2016年 下一篇：市委書記在2016年市紀(jì)委全會(huì)上講話 相關(guān)欄目： |