| 標(biāo)題：檔案局事中事后監(jiān)管制度事中事后監(jiān)管制度（共5項(xiàng)） |
| **市檔案局事中事后監(jiān)管制度 事中事后監(jiān)管制度（共5項(xiàng)） 第一項(xiàng)：對(duì)屬地管理的行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查 檔案系統(tǒng)實(shí)行屬地管理的行政執(zhí)法事項(xiàng)，**市檔案局主要負(fù)責(zé)對(duì)市轄縣區(qū)檔案行政執(zhí)法工作指導(dǎo)和監(jiān)督，明確行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范_裁量權(quán)；縣（市、區(qū)）檔案部門主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查、查處各類檔案違法行為。為切實(shí)做好監(jiān)管工作，特制訂本制度。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 依法行使屬地管理事項(xiàng)職權(quán)即從事行政執(zhí)法活動(dòng)的檔案行政管理部門及其工作人員。 本制度所稱的行政執(zhí)法活動(dòng)，包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政調(diào)解及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法活動(dòng)。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）行政執(zhí)法主體的合法性。 （二）具體行政行為的合法性和適當(dāng)性。 （三）規(guī)范性文件的合法性。 （四）行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況。 （五）法律法規(guī)規(guī)章的施行情況。 （六）涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、向司法機(jī)關(guān)移送案件等有關(guān)情況。 （七）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。 三、監(jiān)督檢查方式及程序 （一）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、抽查的方式進(jìn)行，或以上幾種方式結(jié)合進(jìn)行。 （二）**市檔案局根據(jù)需要組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。市轄縣、區(qū)檔案局根據(jù)需要或上級(jí)機(jī)關(guān)部署，組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。 （三）執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實(shí)施現(xiàn)場檢查。受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓或拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。 （四）監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見，通報(bào)受查單位檢查糾正，受查單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢查糾正情況。 （五）**市檔案局根據(jù)反映及公民、法人或其他組織的申訴、檢舉、控告或根據(jù)人大、政 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1293字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 19．濫用職權(quán)，阻撓、干預(yù)查處或包庇、放縱生產(chǎn)、銷售假冒偽劣檔案用品行為或干擾查處檔案中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果的。 20．違反法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施行政許可的。 21．對(duì)于需要按照規(guī)定上報(bào)或通報(bào)的事項(xiàng)，沒有及時(shí)上報(bào)或通報(bào)的。 22．依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。 （二）追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)輕重，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取以下方式依法予以處理： 1．責(zé)令書面檢查。 2．通報(bào)批評(píng)。 3．暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件或調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位。 4．警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。 5．因故意或重大過失的行政執(zhí)法過錯(cuò)引起行政賠償?shù)�，承�?dān)全部或部分賠償責(zé)任。 6．涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第二項(xiàng)：對(duì)行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查 **市檔案局委托市轄縣區(qū)檔案局行使的行政審批事項(xiàng)（詳見**市檔案局權(quán)力清單）。按照“放權(quán)不放責(zé)”的要求，**市檔案局要加強(qiáng)對(duì)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督和糾錯(cuò)。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 受**市檔案局委托行使行政許可職權(quán)的檔案行政管理部門。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 （一）實(shí)施的行政許可事項(xiàng)是否超過委托范圍、權(quán)限。 （二）實(shí)施行政許可時(shí)是否在法定依據(jù)之外增設(shè)其他條件。 （三）實(shí)施行政許可的工作人員是否具備要求。 （四）是否在辦公場所公開依法應(yīng)當(dāng)公開的材料。 （五）有無違反規(guī)定條件實(shí)施行政許可的情況。 （六）實(shí)施行政許可的程序是否合法。 （七）是否擅自收費(fèi)或不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 （八）是否索取或收受他人財(cái)物或謀取其他利益。 （九）變更、延續(xù)、撤回、撤銷和注銷行政許可的行為是否合法。 （十）是否履行對(duì)公民、法人或其他組織從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。 （十一）建立和執(zhí)行實(shí)施行政許可工作制度的情況。 （十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）聽取行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的匯報(bào)。 （二）對(duì)行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查，查閱行政許可的有關(guān)文件和資料，核查行政許可的實(shí)施情況。 （三）對(duì)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行考核、測評(píng)。 （四）對(duì)行政許可實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、定期檢查和綜合檢查。 （五）對(duì)受理的行政許可投訴、舉報(bào)案件依法進(jìn)行調(diào)查處理。 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。 四、監(jiān)督檢查程序 （一）委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)委派2名以上工作人員進(jìn)行。 （二）委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過定期或不定期監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。 （三）委托機(jī)關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)委托的行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政許可實(shí)施中的違法或不當(dāng)行為，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （四）委托機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)委托的行政許可活動(dòng)進(jìn)行法制監(jiān)督。 （五）委托機(jī)關(guān)的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)委托的行政許可活動(dòng)進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督和效能監(jiān)察。 （六）委托機(jī)關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)制作書面記錄。 （七）委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可活動(dòng)的監(jiān)督結(jié)果作為受委托機(jī)關(guān)的工作考核的內(nèi)容。 五、監(jiān)督檢查措施 **市檔案局在實(shí)施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)受委托機(jī)關(guān)有違法情形的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法作出責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施、確認(rèn)違法或依法撤銷的糾錯(cuò)措施，并可給予通報(bào)批評(píng)。 責(zé)令限期改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》；依據(jù)職權(quán)確認(rèn)違法或予以撤銷的，應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。 六、監(jiān)督檢查處理 有下列情形之一的，委托機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可： （一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的。 （五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 依照本條第一項(xiàng)的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二項(xiàng)的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。 利害關(guān)系人請(qǐng)求撤銷行政許可的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。依法不予撤銷的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第三項(xiàng)：檔案安全監(jiān)管 檔案安全監(jiān)管是檔案行政管理部門的重要職責(zé)，包含檔案實(shí)體安全和信息安全。為切實(shí)改變“重指導(dǎo)、輕監(jiān)管”局面，特制定本制度。 一、監(jiān)督檢查對(duì)象 列入國家專業(yè)檔案目錄的檔案、保管期限30年或永久的檔案、涉及國j-a全、公共利益、重大公民利益的檔案數(shù)據(jù)庫，上述檔案及檔案數(shù)據(jù)的形成、保管單位。 二、監(jiān)督檢查內(nèi)容 單位保管情況是否符合《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件中有關(guān)檔案安全規(guī)定。 三、監(jiān)督檢查方式 （一）針對(duì)專業(yè)檔案形成單位開展日常執(zhí)法檢查。 （二）針對(duì)公眾關(guān)注度高、安全隱患大的檔案領(lǐng)域組織專項(xiàng)檢查。 （三）抽取10%的單位開展現(xiàn)場檢查。 （四）根據(jù)投訴舉報(bào)，開展執(zhí)法檢查。 四、監(jiān)督檢查程序 （一）縣級(jí)以上檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)檔案形成單位實(shí)施日常檢查，日常檢查分為定期和不定期巡查、回訪。 當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)檔案形成單位的巡查頻次每年不少于1次。 縣級(jí)以上檔案行政管理部門可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場、安全測評(píng)等方式，對(duì)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)專業(yè)檔案形成單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須由2名以上檔案行政執(zhí)法人員參加，并出示有效證件，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果在本級(jí)檔案安全信息系統(tǒng)上予以記錄，其中《專業(yè)檔案形成單位巡查、回訪記錄》由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。 專業(yè)檔案形成單位應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合檔案部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)問詢，協(xié)助檢查工作和安全測評(píng)。 （二）專項(xiàng)檢查可由當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門自行組織開展，也可由上 ……（未完，全文共8375字，當(dāng)前只顯示3360字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏檔案局事中事后監(jiān)管制度事中事后監(jiān)管制度（共5項(xiàng)）） 上一篇：**區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施意見 下一篇：鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)提問環(huán)節(jié)參考題目 相關(guān)欄目：檔案 質(zhì)檢 規(guī)章制度 |