| 標(biāo)題：縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案 |
| 縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案 （2015年9月30日） 為著力推進(jìn)我縣供銷合作社綜合改革發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省供銷社深化供銷合作社綜合改革構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)施方案的通知》（冀政〔2014〕87號(hào)）《中共唐山市委辦公廳、唐山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜唐山市深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案＞的通知》（唐辦發(fā)[2015]12號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、 深化供銷合作社綜合改革的總體要求 （一）明確指導(dǎo)思想。以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)、_總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社建設(shè)和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“組織+經(jīng)營+服務(wù)”為一體的新型供銷合作社建設(shè)，加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力開創(chuàng)我縣供銷合作事業(yè)新局面。 （二）明確基本原則。堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，把為農(nóng)服務(wù)作為立身之本、生存之基，把服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性，按照合作制要求，充分尊重農(nóng)民意愿，推動(dòng)多種形式的聯(lián)合與合作，實(shí)行民主管理，互助互利；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開展經(jīng)營服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持有利于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，明確職能定位，催生_內(nèi)生動(dòng)力，使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體力量，體現(xiàn)黨和政府的政策導(dǎo)向，履行好社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，確保改革積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。 （三 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1297字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、深化供銷合作社綜合改革的主要工作 服務(wù)體系、經(jīng)營體系、金融體系、組織體系和管理_五個(gè)方面創(chuàng)新，是供銷社綜合改革的核心內(nèi)容。在深入貫徹落實(shí)《**縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**縣供銷合作社聯(lián)合社關(guān)于構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的實(shí)施方案>的通知》（樂政辦函[2015]33號(hào)）要求基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新組織體系為突破口，圍繞經(jīng)營體系、金融體系和管理_推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升為農(nóng)服務(wù)能力。 （一）以強(qiáng)合作、筑基礎(chǔ)、展優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，創(chuàng)新組織體系建設(shè)，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái) 按照合作經(jīng)濟(jì)組織“強(qiáng)化合作、農(nóng)民參與、為農(nóng)服務(wù)”的要求，推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一體化建設(shè)，積極構(gòu)建供銷合作社服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，形成供銷社與農(nóng)民聯(lián)合合作的組織架構(gòu)。 1．著力推進(jìn)基層社改造提升，恢復(fù)健全供銷合作社服務(wù)機(jī)構(gòu)。改造提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷合作社。依托原有基層社，恢復(fù)建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷合作社。沒有基層社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由縣供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）共同負(fù)責(zé)完成組建任務(wù)�？梢劳休爡^(qū)內(nèi)實(shí)力強(qiáng)、影響力和輻射帶動(dòng)能力大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦基層供銷社。要統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層社崗位需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）從勞動(dòng)保障服務(wù)站調(diào)配1-2名兼職工作人員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）基層供銷社管理，解決好基層有人干事的問題。根據(jù)農(nóng)民需求和供銷社實(shí)際，逐步將已經(jīng)承包或租賃的基層社網(wǎng)點(diǎn)納入供銷社經(jīng)營服務(wù)體系。將農(nóng)村綜合信息超市實(shí)體店的旗艦店、直營店吸納為縣級(jí)供銷社成員。將標(biāo)準(zhǔn)店、一般店、基本店吸納為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層供銷社成員，店面懸掛中國供銷合作社標(biāo)識(shí)，縣供銷社圍繞規(guī)范和服務(wù)指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)。扶持供銷合作社的政策要向基層社傾斜，供銷合作社資源要更多投向基層社。支持基層社作為相關(guān)涉農(nóng)政策和項(xiàng)目的實(shí)施主體，承擔(dān)公益性服務(wù)。支持符合條件的基層社作為農(nóng)民合作社進(jìn)行工商登記注冊(cè)，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向注冊(cè)后的基層社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交注冊(cè)后的基層社持有和管護(hù)。 2．著力推進(jìn)農(nóng)民合作社及聯(lián)合社建設(shè)，發(fā)展壯大供銷合作社服務(wù)實(shí)體。 （1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷合作社( 基層供銷社)直接領(lǐng)辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民合作社聯(lián)合社。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民合作社聯(lián)合社法人由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷合作社主任出任。 ( 2 )縣供銷合作社直接領(lǐng)辦縣級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社�？h級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社法人由縣級(jí)供銷合作社主任出任。 （3）發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社。依托村級(jí)綜合服務(wù)中心發(fā)展村級(jí)農(nóng)民合作社，構(gòu)建“村黨支部+村委會(huì)+農(nóng)民合作社+農(nóng)村綜合信息超市”的“四位一體”村級(jí)組織架構(gòu)。村級(jí)農(nóng)民合作社法人視綜合服務(wù)中心權(quán)屬情況，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供銷合作社指派或由村黨支部書記、村委會(huì)主任、村“兩委”成員出任；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打破區(qū)域行政界線，組織農(nóng)民合作社進(jìn)行聯(lián)合與合作，成立各類產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民合作社聯(lián)合社。成員社之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、品牌共用、信息共享，組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與執(zhí)行，承接政府有關(guān)授權(quán)職能，有效解決大宗合格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購入和農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。 供銷合作社領(lǐng)辦的各類農(nóng)民合作社聯(lián)合社，統(tǒng)一在本區(qū)域行政名稱之后、農(nóng)民合作社聯(lián)合社之前，冠以“供銷”二字。聯(lián)合社實(shí)行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，按實(shí)體性農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織依法開展經(jīng)營活動(dòng)，引領(lǐng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3．著力推進(jìn)農(nóng)合聯(lián)發(fā)展，補(bǔ)充完善供銷合作社服務(wù)內(nèi)容。充分發(fā)揮供銷合作社農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)）作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售、加工儲(chǔ)運(yùn)、合作金融等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)與合作社融合互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。供銷合作社農(nóng)合聯(lián)要做好農(nóng)民合作社注冊(cè)登記過程中的資格初審、登記備案、信息入庫、跟蹤管理和建議注銷。對(duì)農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)范圍要進(jìn)行明確界定，凡涉及資金互助、合作保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)的，要同時(shí)上報(bào)金融監(jiān)管部門和地方政府，按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)沒有經(jīng)營業(yè)務(wù)的空殼合作社、失去業(yè)務(wù)名存實(shí)亡的合作社、存在違法違規(guī)運(yùn)作的合作社，要及時(shí)向相關(guān)主管部門提出注銷建議。受供銷合作社委托做好相關(guān)政策、項(xiàng)目和財(cái)政支持資金的具體落實(shí)。要組織農(nóng)民合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)做好農(nóng)民培訓(xùn)、信息平臺(tái)、產(chǎn)銷對(duì)接、品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目申報(bào)、開拓市場(chǎng)、商務(wù)交流、合作洽談、爭(zhēng)取地位、依法_等為農(nóng)服務(wù)工作，充分發(fā)揮公益性服務(wù)職能。 （二）以拓渠道、轉(zhuǎn)模式、促流通為重點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營體系建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)能力 對(duì)傳統(tǒng)的流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，落實(shí)有關(guān)項(xiàng)目包裝，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)直銷模式。 1、發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。立足冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心、皮毛交易市場(chǎng)以及市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司等平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道；以縣鄉(xiāng)兩級(jí)供銷農(nóng)民合作社聯(lián)合社為載體，開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人行業(yè)行為，增強(qiáng)市場(chǎng)流通能力；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)的引領(lǐng)力度，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和贊譽(yù)度；引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工及冷鏈物流，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、酒店、企事業(yè)單位后勤食堂等與供銷合作社系統(tǒng)的產(chǎn)銷對(duì)接，通過直采直供，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，逐步建立起由供銷合作社主導(dǎo)，上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。 2、融入互聯(lián)網(wǎng)+，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展電子商務(wù)，依托縣農(nóng)合聯(lián)“農(nóng)合 ……（未完，全文共8405字，當(dāng)前只顯示3372字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣深化供銷合作社綜合改革實(shí)施方案） 上一篇：城管局辦公室工作要點(diǎn) 下一篇：在全縣民兵軍事訓(xùn)練開訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 改革 改革開放 計(jì)劃規(guī)劃 |