| 標(biāo)題：縣供銷社綜合改革的思考 |
| xx縣供銷社綜合改革的思考 一、基本情況 xx縣供銷聯(lián)社現(xiàn)轄基層供銷社12個，縣級公司4個（即縣工業(yè)品公司、日雜公司、生產(chǎn)資料公司、農(nóng)副（外貿(mào)）公司)；全縣在冊職工總數(shù)725人，退休職工 558 人；其中：在崗人數(shù)145人（含承包柜組、門店人員）,管理人員48人；縣聯(lián)社機(jī)關(guān)設(shè)二股一室（政工股、財務(wù)股、黨政辦公室），機(jī)關(guān)干部職工編制總數(shù)13人，其中在崗10人；全系統(tǒng)固定資產(chǎn)凈值估計可達(dá)16000萬元（因未評估和調(diào)賬，此為估值），縣聯(lián)社機(jī)關(guān)人員工資、經(jīng)費(fèi)由縣財政列支。 當(dāng)前，縣、基兩級社改革的進(jìn)展情況是：縣社機(jī)關(guān)參照政府機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，實行了“三定”（即定人、定崗、定責(zé)），4個縣直公司中3個改制進(jìn)行了改制，但改制不完整，遺留下崗職工問題沒解決，產(chǎn)權(quán)不明晰�；鶎庸╀N社19 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略591字，正式會員可完整閱讀）…… 改革的基本原則：堅持因地制宜、發(fā)展合作制的原則和服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨；改革的總體思路是：大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度。對企業(yè)采取股份制改造，實行投資主體多元化，發(fā)展龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。 三、改革要達(dá)到的目標(biāo) 通過三年時間的改革后，實現(xiàn)以縣建社，社屬企業(yè)改造成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、社企分開、管理科學(xué)的股份制企業(yè)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從上到下建立連鎖經(jīng)營新機(jī)制；保留縣聯(lián)社，縣聯(lián)社作為政府直屬機(jī)構(gòu)，是連接政府與企業(yè)的紐帶，其職能是組織供銷企業(yè)參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)；貫徹執(zhí)行各級黨委、政府及上級社的有關(guān)政策、決議以及各項工作要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與與政府及相關(guān)部門的工作關(guān)系；圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織發(fā)展和監(jiān)督管理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，反映合作組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的呼聲和要求。 四、改革的具體措施 �。ㄒ唬┮钥h建社，建立社有資產(chǎn)管理的新_。組建洛南供銷集團(tuán)公司，與縣社機(jī)關(guān)一套?si懟⒘嬌榕譜櫻硐卣魑鱟嗜�，峨E纈兇什敵型騁還芾恚諫縭羝笠悼毓剎喂�，奥攬�(zhí)笠抵貧仍俗鰨惺鉤鱟嗜酥霸稹＝∪ㄈ酥衛(wèi)砘梗律樅舾勺庸荊災(zāi)骺掛滴�。并葼┥加葨V。ㄊ校┕┫拋芄盡２扇×先牘尚問講斡?xùn)V∩綣┫獻(xiàn)饕小?br> （二）對企業(yè)進(jìn)行分類改革改制。改革的具體要求是，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，開放辦社，聯(lián)合辦社，放手發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制實現(xiàn)的主要形式。①明晰產(chǎn)權(quán)，特別是對改制不徹底，產(chǎn)權(quán)不明晰的，要明晰產(chǎn)權(quán)，鼓勵經(jīng)營者持大股、控股或相對控股。②打造新型合作組織，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力興辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，提高農(nóng)民組織化程度，緊緊圍繞全縣食用菌、核桃、秦嶺山地特色農(nóng)產(chǎn)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好組織體系和服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展“公司+基層社（專業(yè)社）+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。組建縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會（已組建），更好的發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。③整合流通網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)商品連鎖經(jīng)營。重點(diǎn)發(fā)展煙花爆竹、農(nóng)資、秦嶺山地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等商品的連鎖配送經(jīng)營，按縣有配送中心、鎮(zhèn)有連鎖超市，村、社區(qū)、居民小區(qū)有便利店的總體布局，完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮供銷社經(jīng)營主渠道作用。④實施開放辦社戰(zhàn)略，吸納能人（企業(yè)）加盟供銷集團(tuán)，將供銷集團(tuán)建成連接城鄉(xiāng)、連接企業(yè)與農(nóng)戶的紐帶和橋梁。破除加盟企業(yè)供銷集團(tuán)必須占有股份的禁錮。⑤實施人才強(qiáng)社戰(zhàn)略，在解除原有職工勞動關(guān)系后，從社會上選拔能人及各類專業(yè)人才加入供銷企業(yè)。 五、改革的工作步驟 整個改革工作分三步走，三年全面完成改革任務(wù)。第一 ……（未完，全文共2553字，當(dāng)前只顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏縣供銷社綜合改革的思考） 上一篇：縣委常委會班子專題民主生活會情況以及整改內(nèi)容通報（1.2萬字） 下一篇：縣供銷社信訪工作半年總結(jié) 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 改革 改革開放 調(diào)研報告 文教論文 |