| 標(biāo)題：在2016年市財(cái)政局局反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話 |
| 在2016年市財(cái)政局局反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話 市財(cái)政局黨組書記、國(guó)資委主任 (2016年2月14日) 同志們： 財(cái)政反腐倡廉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，也是一項(xiàng)常抓不懈的核心工作。春節(jié)上班第一天，我們就召開這次重要會(huì)議，再一次表明了局黨組對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)定決心。今天會(huì)議目的是：深入貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委三屆六次全會(huì)和全國(guó)、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移把財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。等一會(huì)，常組長(zhǎng)還將代表局黨組作工作報(bào)告，總結(jié)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，布置2016年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)�，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度增強(qiáng)反腐倡廉使命感 十八大以來(lái)，黨中央對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，相繼制定出臺(tái)了_，開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，制定了《建立健全懲治預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列條例規(guī)定，強(qiáng)化政治紀(jì)律約束、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和腐敗案件查處，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，態(tài)度堅(jiān)決、力度空前、成效明顯，極大地振奮了黨心民心。2015年，全國(guó)立案審查中管干部70人，查處違反_精神的問(wèn)題3.7萬(wàn)起、4.9萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 3.4萬(wàn)人。(去年，我市共查處違反政治紀(jì)律行為3起、組織紀(jì)律行為11起，處理黨員干部14人；查處大辦婚喪喜慶、違規(guī)配備使用公務(wù)用車和違規(guī)收受禮品禮金等問(wèn)題146起，處理黨員干部210人，給予黨政紀(jì)處分171人，97次點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光341起違反_精神及群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例。)_總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1395字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，以更加有力的舉措營(yíng)造清正廉潔好環(huán)境 今年是“十三五”開局之年，也是市委市政府全面實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促行動(dòng)計(jì)劃和脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，財(cái)政工作任務(wù)艱巨繁重，營(yíng)造風(fēng)清氣正的理財(cái)環(huán)境尤為重要。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大決策部署，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，強(qiáng)化制度保障，以堅(jiān)決的態(tài)度、果斷的措施，推動(dòng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作取得新的成效。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作： 一要著力強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)。財(cái)政部門是政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，掌管資金分配，負(fù)責(zé)政府資產(chǎn)資源管理，財(cái)政干部容易成為“攻關(guān)”的對(duì)象，容易產(chǎn)生違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。我們要始終繃緊紀(jì)律之弦，牢固樹立規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。一要學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩。要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，時(shí)時(shí)事事處處以黨章為鏡，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，切實(shí)做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。二要嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。要堅(jiān)定不移貫徹黨的重大決策部署和路線方針政策，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以_同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺地貫徹落實(shí)市委市政府決策部署和省廳工作要求，始終做政治上的“明白人”。三要貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》�！稖�(zhǔn)則》《條例》明確了黨員干部追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺。要把學(xué)習(xí)貫徹“兩項(xiàng)法規(guī)”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，時(shí)刻對(duì)照《準(zhǔn)則》端正自己的思想行為，用《條例》警醒自己不越雷池半步，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。 二要傾力深化財(cái)政改革。樓繼偉部長(zhǎng)在全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，深化財(cái)政改革是建立健全財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、消除滋生腐敗的_弊端的內(nèi)在要求，在推進(jìn)“制度反腐”方面具有不可替代的作用。我們要堅(jiān)持把深化改革作為遏制腐敗的治本之策，把反腐敗寓于各項(xiàng)改革措施之中，不斷完善源頭治腐機(jī)制。要加強(qiáng)市級(jí)項(xiàng)目管理。對(duì)小散亂的專項(xiàng)進(jìn)行整合，對(duì)一些效益不高的專項(xiàng)進(jìn)行壓減，對(duì)安排到縣區(qū)的項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式下達(dá)，提高資金使用效益和財(cái)政監(jiān)管效能。完善專項(xiàng)資金管理制度，每一個(gè)專項(xiàng)都要有且只能有一個(gè)資金管理辦法，保證分配過(guò)程的公平公正，減少人為因素影響。要建立盤活存量資金長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)清理一般公共預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金，對(duì)2013年底以前形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金一律收回財(cái)政統(tǒng)籌使用，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度較慢的項(xiàng)目預(yù)算，調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的領(lǐng)域。要加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中多發(fā)、易發(fā)問(wèn)題，完善財(cái)政監(jiān)督管理制度。強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束，加大對(duì)預(yù)算單位政府采購(gòu)監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)。要強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企管理。對(duì)市直行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、資源及增值收益全部納入財(cái)政統(tǒng)一管理，推行資源性國(guó)有資產(chǎn)分類管理，啟動(dòng)新一輪市屬國(guó)有企業(yè)分類改革，防止設(shè)立“小金庫(kù)”、賬外賬，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，確保國(guó)有資產(chǎn)資源保值增值效益最大化。 三要大力嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2月初，畢小彬市長(zhǎng)在全市財(cái)稅暨民生工程會(huì)議要求，財(cái)政部門要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)管好用好每一筆財(cái)政資金。我們務(wù)必要高度重視，切實(shí)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為反腐倡廉的大事來(lái)抓，著力保障重大財(cái)政政策落實(shí)和財(cái)政資金安全。要強(qiáng)化預(yù)算編制管理。堅(jiān)持把預(yù)算管理作為財(cái)政管理的龍頭，將部門所有收入納入預(yù)算管理，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)算公開評(píng)審制度，推進(jìn)“開門辦預(yù)算”，切實(shí)做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，把有限的財(cái)力的用在惠民生、促發(fā)展上。要強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。把績(jī)效觀念和績(jī)效要求貫穿于財(cái)政管理的始終，積極推進(jìn)全口徑預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，不斷提高財(cái)政資金使用效益。要強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理。大力推進(jìn)市直部門財(cái)務(wù)統(tǒng)管，除學(xué)校、醫(yī)院外，上半年實(shí)現(xiàn)預(yù)算部門財(cái)務(wù)統(tǒng)管全覆蓋。推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，所有使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算都要按照規(guī)定公開，推動(dòng)財(cái)政政策的全方位公開，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政透明度。要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，加大查處力度，切實(shí)增強(qiáng)各類主體對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏心和遵從度。 四要全力加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)。去年我們已經(jīng)建立并實(shí)施了內(nèi)控基本制度、工作規(guī)則和9個(gè)內(nèi)控辦法，管理制度體系初步建立，成效逐步顯現(xiàn)。樓繼偉部長(zhǎng)在全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作視頻會(huì)議上，要求市縣財(cái)政部門在今年年底前，全面完成內(nèi)控制度的建立和實(shí)施工作。我們必須加大推進(jìn)力度，確保按時(shí)完成任務(wù)，以內(nèi)部控制建設(shè)規(guī)范財(cái)_力運(yùn)行。要完善內(nèi)控制度體系。重點(diǎn)聚焦預(yù)算管理、資金分配等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)行分權(quán)行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，不斷地立制度、建平臺(tái)、定規(guī)矩。要抓好內(nèi)控制度執(zhí)行。開展內(nèi)控制度執(zhí)行情況考核與評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將內(nèi)控制度執(zhí)行情況與獎(jiǎng)懲任免等掛鉤。加大對(duì)內(nèi)控執(zhí)行的檢查力度，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)，對(duì)內(nèi)部控制失職失察單位和干部職工違規(guī)行為，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要推進(jìn)內(nèi)控信息化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，建設(shè)覆蓋財(cái)政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作平臺(tái)，做到過(guò)程留痕跡、責(zé)任可追溯，實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。 五要致力堅(jiān)持勤政有為。身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該做的事情不做，庸政懶政怠政也是一種腐敗。干部干部，關(guān)鍵得干。_總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)為官不為感到羞恥”。我們要明大勢(shì)、務(wù)大局、重?fù)?dān)當(dāng)，深入持續(xù)治理作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)持把抓落實(shí)、干事業(yè)、謀發(fā)展作為最大的責(zé)任。要思想重視抓落實(shí)。本著對(duì)人民、對(duì)黨、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“工作比上不足、職務(wù)比下有余、崗位來(lái)之不易”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化管理?yè)?dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正視困難和矛盾，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策、知難而進(jìn)，進(jìn)一步營(yíng)造財(cái)政敢擔(dān)當(dāng)、能作為、講責(zé)任的良好風(fēng)氣。要主動(dòng)作為抓落實(shí)。圍繞市委市決策部署和省廳工作要求，堅(jiān)守好財(cái)政質(zhì)量效益的生命線，守好財(cái)經(jīng)紀(jì)律的工作紅線，培植好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政之源，保障好財(cái)政兜底的民生底線，探索創(chuàng)新好放大財(cái)政政策資金的市場(chǎng)撬動(dòng)效應(yīng)，大力支持調(diào)轉(zhuǎn)促和脫貧攻堅(jiān)，著力深化市直國(guó)資國(guó)企管理改革。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一個(gè)人有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多 ……（未完，全文共7535字，當(dāng)前只顯示3628字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2016年市財(cái)政局局反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話） 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