| 標(biāo)題：交通運(yùn)輸部門(mén)貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神的講話稿 |
| 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委十屆八次全會(huì)精神 高起點(diǎn)高水平謀劃交通運(yùn)輸改革發(fā)展 （2015年12月8日） 委黨委書(shū)記、主任在交通運(yùn)輸部門(mén)貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神的講話稿 同志們： 市委十屆八次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，全面總結(jié)了市委常委會(huì)一年來(lái)的工作，深刻闡述了“十三五”時(shí)期我市發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新型、針對(duì)性和指導(dǎo)性。剛才，洪峰同志傳達(dá)了市委全會(huì)精神和興國(guó)同志的重要講話精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。 下面，結(jié)合交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，我就貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神再講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、認(rèn)識(shí)新變化，在肯定成績(jī)中找差距 市委十屆八次全會(huì)全面總結(jié)了市委十屆六次全會(huì)以來(lái)和“十二五”時(shí)期天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，其中對(duì)交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理工作給予充分認(rèn)可，提出了新的任務(wù)要求，為我們肯定成績(jī)，提振信心，認(rèn)清形勢(shì)，繼續(xù)努力做好今后工作指明了方向、提供了動(dòng)力。 “十二五”時(shí)期，我市交通運(yùn)輸發(fā)展取得巨大變化，以構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系為目標(biāo)，以發(fā)展綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通和美麗交通為核心，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、增實(shí)力、上水平”為主線，深入推進(jìn)綜合交通管理_改革，加快建設(shè)以“兩港四路”為重點(diǎn)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)京津冀交通一體化發(fā)展，交通運(yùn)輸規(guī)模能力、發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提升，先行官作用更加突出，為天津和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。主要體現(xiàn)在七個(gè)方面： 一是“兩港”發(fā)展站上新臺(tái)階，服務(wù)拉動(dòng)作用更加突出。港口吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貨物和集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)5%和7%。建成一批大型化、專(zhuān)業(yè)化碼頭，形成了“一港多區(qū)”發(fā)展格局。機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)“雙區(qū)、雙樓、雙跑道”運(yùn)行，旅客吞吐量年均增長(zhǎng)14%。 二是_機(jī)制改革取得新突破，綜合交通體 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1248字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，深刻反思短板差距，敢于正視困難挑戰(zhàn)，通過(guò)自查和座談等方式，清醒地認(rèn)識(shí)到交通發(fā)展存在的一些矛盾和問(wèn)題。一是綜合交通管理_還不順。交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、應(yīng)急等環(huán)節(jié)仍然存在管理主體多元和職能交叉問(wèn)題，權(quán)責(zé)關(guān)系還沒(méi)有徹底理清，港口、航道監(jiān)管等該管的還沒(méi)管到位，渡口、道口監(jiān)管等該放的還沒(méi)有放到底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不通暢，不利于交通先行官作用發(fā)揮。路政、運(yùn)政執(zhí)法部門(mén)多頭，資源分散，缺乏整合。特別是港口企業(yè)政企分開(kāi)不徹底，管理部門(mén)和監(jiān)管隊(duì)伍跟其它省市港口相比嚴(yán)重不足，機(jī)構(gòu)、編制、人員還都沒(méi)有達(dá)到履職履責(zé)的要求，致使行政監(jiān)管職責(zé)發(fā)揮不到位，對(duì)港口的健康和安全發(fā)展帶來(lái)了不利影響。機(jī)關(guān)處室之間、處室與直屬單位之間職責(zé)還沒(méi)有完全理順。二是區(qū)域輻射功能發(fā)揮不足。盡管“兩港四路”建設(shè)步伐加快，服務(wù)能力顯著提升，但是天津港口和機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系和我市對(duì)外運(yùn)輸通道還不完善，制約運(yùn)輸組織功能提升，綜合運(yùn)輸效率不高；天津港傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，新的核心競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成，樞紐帶動(dòng)作用不明顯；綜合交通運(yùn)輸組織缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)輸資源功能缺乏整合，海港、空港和鐵路等聯(lián)運(yùn)效率偏低，鐵路集疏港比例明顯落后，貨運(yùn)和物流業(yè)發(fā)展集約化程度低。三是城市交通矛盾仍然存在。在規(guī)劃布局、設(shè)施銜接、協(xié)同管理上同先進(jìn)省市相比還有較大差距，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，道路資源分配不合理，交通樞紐建設(shè)滯后，公交專(zhuān)用道推進(jìn)緩慢，軌道交通與其他交通方式銜接不配套，綠色出行和慢行系統(tǒng)發(fā)展水平低，港城交通矛盾長(zhǎng)期存在，出租車(chē)運(yùn)營(yíng)管理還不適應(yīng)城市的發(fā)展，運(yùn)營(yíng)秩序和重點(diǎn)時(shí)期的運(yùn)力矛盾問(wèn)題還比較突出。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)仍處于事故多發(fā)高發(fā)期，重特大事故頻發(fā)易發(fā)的勢(shì)頭尚未得到根本遏制；一線從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)整體不高，安�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，對(duì)“兩客一危”等重點(diǎn)設(shè)施的監(jiān)控能力不強(qiáng)；軌道交通設(shè)施安全隱患大，安保和監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。此外，推進(jìn)城際列車(chē)、市郊列車(chē)和客運(yùn)班線公交化，沖擊傳統(tǒng)運(yùn)輸利益格局，給長(zhǎng)途客運(yùn)和民營(yíng)班線穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力，專(zhuān)車(chē)以及互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)等對(duì)出租車(chē)行業(yè)沖擊很大。五是自身作風(fēng)建設(shè)更需加強(qiáng)。機(jī)關(guān)基礎(chǔ)性工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，行政審批還存在規(guī)程失范、把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問(wèn)題。“8.12”事故對(duì)黨員干部的思想觀念和工作作風(fēng)帶來(lái)不小的影響，一些干部正在從以往的攬職能向推責(zé)轉(zhuǎn)變，不求有功但求無(wú)過(guò)，怕吃苦怕吃虧怕?lián)?zé)，這種思想開(kāi)始滋生蔓延有了一定市場(chǎng)，個(gè)別干部現(xiàn)在以“逢事必講法”為借口拒領(lǐng)任務(wù)、推卸責(zé)任。這個(gè)問(wèn)題追根溯源是事業(yè)觀權(quán)力觀政績(jī)觀出了問(wèn)題，說(shuō)白了還是作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，在其位不謀其政，不敢擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，是不作為慢作為的一種表現(xiàn)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們要高度重視，切實(shí)警醒，認(rèn)清其根源和實(shí)質(zhì)，采取有力措施加以解決。 二、把握新形勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中尋突破 w__會(huì)議提出“五個(gè)發(fā)展”的新理念，對(duì)“開(kāi)放發(fā)展”強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。這充分表明，我國(guó)開(kāi)放發(fā)展著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，必將豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵、提升對(duì)外開(kāi)放水平，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。 市委《關(guān)于制定天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確指出：“十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是落實(shí)天津定位、推動(dòng)美麗天津建設(shè)取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。天津正處在新的歷史起點(diǎn)上，京津冀協(xié)同發(fā)展、_貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)五大國(guó)家戰(zhàn)略疊加，機(jī)遇千載難逢，發(fā)展?jié)摿薮�。同時(shí)，發(fā)展中的短板和矛盾問(wèn)題依然突出，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要是綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)；創(chuàng)新能力亟待提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分；資源約束趨緊，污染防治任務(wù)艱巨；社會(huì)保障體系不夠完善，公共服務(wù)水平不夠高，基層社會(huì)治理有待加強(qiáng)；安全基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度仍需提高，人才發(fā)展總體水平不高，高層次人才尤其是領(lǐng)軍型人才緊缺，等等。這些分析和判斷為我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)提供了有力指導(dǎo)，要求我們必須把握宏觀背景與發(fā)展趨勢(shì)，在趨勢(shì)中把握方向，在全局中找準(zhǔn)定位，為理清交通運(yùn)輸發(fā)展思路打?qū)嵒A(chǔ)。 天津交通發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨前所未有的重大挑戰(zhàn)。認(rèn)清交通發(fā)展形勢(shì)，必須做到領(lǐng)會(huì)中央和市委要求與結(jié)合自身實(shí)際相統(tǒng)一，在搶抓機(jī)遇中挖潛力，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中尋突破。從交通屬性來(lái)看，作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，交通運(yùn)輸在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行官作用越來(lái)越突出，今后五年交通運(yùn)輸扮演的角色更加重要，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系更為緊密，對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的適應(yīng)和需求更為緊迫。從區(qū)位特點(diǎn)來(lái)看，京津冀協(xié)同發(fā)展要求區(qū)域交通一體化率先取得突破；“一帶一路”建設(shè)要求我們打通“津新歐”和“津蒙俄”大能力運(yùn)輸通道，加快發(fā)展過(guò)境集裝箱班列運(yùn)輸；_貿(mào) ……（未完，全文共8089字，當(dāng)前只顯示3246字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏交通運(yùn)輸部門(mén)貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神的講話稿） 上一篇：街道安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)方案 下一篇：市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議交流材料：推動(dòng)民族鄉(xiāng)村綠色生態(tài)發(fā)展 相關(guān)欄目：交通 機(jī)關(guān) 督查 黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 換屆 黨務(wù)講話 學(xué)習(xí)材料 |