| 標(biāo)題：街道安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)方案 |
| 街道安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年” 活 動(dòng) 方 案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市望城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市望城區(qū)安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)方案〉的通知》（望安辦〔2016〕1號(hào)）精神，根據(jù)我街道實(shí)際，開(kāi)展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 以黨的十八大以來(lái)歷次全會(huì)精神和_總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持依法治安，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，以預(yù)防群死群傷事故為中心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法為主線(xiàn)，以“齊抓共管，綜合執(zhí)法”為主題，在街道全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過(guò)執(zhí)法督促企業(yè)自覺(jué)排查隱患轉(zhuǎn)變。推動(dòng)安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故的發(fā)生，為創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范街道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。 二、重點(diǎn)內(nèi)容 （一）全面推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范執(zhí)法。監(jiān)督檢查必須依法制作文書(shū)，嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處置、行政處罰、行政強(qiáng)制等措施，做到“三個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰，嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。 （七）開(kāi)展“三三三”安全生產(chǎn)執(zhí)法評(píng)比行動(dòng)。要在街道各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“三三三”安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，即：立案三比（比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量）；無(wú)案三查（查原因、查過(guò)程、查責(zé)任）；辦案三嚴(yán)（嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格規(guī)范），以達(dá)到安全生產(chǎn)執(zhí)法為“安法”立威、為監(jiān)管立信、為企業(yè)立責(zé)的實(shí)際效果。要將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作納入對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的目標(biāo)管理考核范圍，政府法制部門(mén)、上級(jí)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督。按照安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰數(shù)、影響力、震懾力均大于去年為基本原則，用嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)執(zhí)法來(lái)改變安全生產(chǎn)“嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”的困局，以部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，以嚴(yán)管重罰的懲戒效應(yīng)帶動(dòng)遏制企業(yè)及員工違規(guī)違章行為的“破窗效應(yīng)”，形成依法治安的良好局面。 （八）開(kāi)展“一二三”安全生產(chǎn)責(zé)任事故追責(zé)行動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“失職追責(zé)”的要求，充分發(fā)揮事故調(diào)查追責(zé)的威懾作用。開(kāi)展“一二三”安全生產(chǎn)責(zé)任事故追責(zé)行動(dòng)，即對(duì)“一個(gè)行業(yè)”、“兩種情形”、“三類(lèi)事故”進(jìn)行更加嚴(yán)厲的追責(zé)�！耙粋�(gè)行業(yè)”：凡道路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故，根據(jù)事故等級(jí)，按規(guī)定由街道辦事處成立事故調(diào)查組，實(shí)行“每案必查”，堅(jiān)決遏制道路交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故持續(xù)居高的局面�！皟煞N情形”：凡發(fā)生影響較大的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故和期限內(nèi)未完成事故調(diào)查的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故均實(shí)行掛牌督辦、限期結(jié)案�！叭�(lèi)事故”：各類(lèi)特護(hù)期內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故、所有瞞報(bào)遲報(bào)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的一般事故均由區(qū)政府提級(jí)調(diào)查。 （九）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。街道安委辦要充分發(fā)揮法制監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督監(jiān)察，確保安委會(huì)各成員單位執(zhí)法主體適格、程序合法、行為規(guī)范，執(zhí)法人員持證上崗。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化內(nèi)部法制監(jiān)督，通過(guò)案卷內(nèi)部審查、執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法質(zhì)量考核等形式，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法講評(píng)工作，不斷提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要定期將執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上公示，自覺(jué)接受媒體和社會(huì)yu論監(jiān)督，推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，確保公正執(zhí)法。 （十）加強(qiáng)媒體宣傳和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，支持主流媒體對(duì)“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。視隱患為事故，突出以案說(shuō)法，每輪“兩月一行動(dòng)”活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，集中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及監(jiān)管執(zhí)法人員不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象進(jìn)行曝光。各成員單位要建立并落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾舉報(bào)非法違法行為，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。 三、工作步驟 （一）動(dòng)員部署階段（3月10前） 安委會(huì)各成員單位、各村（社區(qū)）、所轄企事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本通知要求，結(jié)合實(shí)際制定具體的安全監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案，并進(jìn)行專(zhuān)題動(dòng)員部署。各單位的實(shí)施方案于3月15日前報(bào)街道安委辦。 （二）建章建制階段（3月11日—3月31日） 安委會(huì)各成員單位、各村（社區(qū)）、所轄企事業(yè)單位要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，建立“監(jiān)管執(zhí)法六項(xiàng)制度”，確定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力委托、下放清單，制定分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法的具體實(shí)施方案。 （三）集中推進(jìn)階段（3月1日—11月30日） 安委會(huì)各成員單位、各村（社區(qū)）、所轄企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照制定的方案，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)“安全監(jiān)管執(zhí)法年”各項(xiàng)工作落實(shí)，認(rèn)真做好“一月一警示、兩月一行動(dòng)”，堅(jiān)持每個(gè)月調(diào)度一次信息，兩個(gè)月通報(bào)一次情況，半年進(jìn)行一次總結(jié)。安委會(huì)各成員單位、各村（社區(qū)）、所轄企事業(yè)單位認(rèn)真調(diào)度本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)的開(kāi)展情況，每月10日前向街道安 ……（未完，全文共4150字，當(dāng)前只顯示2305字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏街道安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)方案） 上一篇：街道2016年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作計(jì)劃 下一篇：交通運(yùn)輸部門(mén)貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神的講話(huà)稿 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 安全 安全講話(huà) 質(zhì)檢 執(zhí)法 法律 法制 教育 創(chuàng)建活動(dòng) 計(jì)劃規(guī)劃 |