| 標(biāo)題：在縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話2016年 |
| 在縣委第十七屆十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣2015年經(jīng)濟(jì)工作，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作。等一下，++書記還將作重要講話，務(wù)請(qǐng)大家按照書記的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就去年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況、今年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作安排和扶貧開發(fā)工作，先講三點(diǎn)意見。 一、回顧2015，成績令人鼓舞，我們要堅(jiān)定信心，揚(yáng)優(yōu)成勢 2015年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)工作保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，贏得了穩(wěn)中向好的基本面。主要呈現(xiàn)五個(gè)方面的特征。 一是在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，我們上下同心、攻堅(jiān)克難，提升了綜合實(shí)力。過去的一年，我們始終保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面，有針對(duì)性地采取系列政策措施，有效推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值83.5億元，增長9.9%，增速列全市第4位；財(cái)政總收入15.7億元，增長18%，其中一般公共預(yù)算收入12.8億元，增長20.7%，增速列全市第5位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資99.4億元，增長19.9%，增速列全市第3位；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入410.7億元，增長10.6%，增速列全市第2位，其中園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增速位列全市第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值81.5億元，增長10.6%，增速列全市第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.4億元，增長12.7%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入12951元，增長12.3%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26952元，增長11.6%。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的背景下，去年能取得這個(gè)成績，實(shí)屬來之不易，我們要倍加珍惜，以此凝聚力量、鼓舞信心。 二是在要素制約日益凸顯的環(huán)境下，我們把握政策、搶機(jī)跨越，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊抓住國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知、江西省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，中國制造2025，脫貧攻堅(jiān)等政策優(yōu)勢，向上爭取各類項(xiàng)目56個(gè)，納入省市“十三五”規(guī)劃籠子項(xiàng)目42個(gè)，千磁科技等16個(gè)項(xiàng)目被列入省市重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)。全年向上爭取各類支持資金6.9億元，占全市1/10強(qiáng)，爭取上級(jí)置換債券額度6.8億元 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1686字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 從面臨機(jī)遇看：一是上有好政策。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面、基本特征、基礎(chǔ)條件和前進(jìn)態(tài)勢保持“四個(gè)沒有變”。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）五大主要任務(wù)，這些任務(wù)具體實(shí)在，釋放了大量政策紅利，現(xiàn)在國家降準(zhǔn)降息、減稅清費(fèi)等政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，改革開放持續(xù)深化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，這為我們培育發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)增長新活力提供了有力支撐。德安作為融入長江經(jīng)濟(jì)帶的前沿腹地和昌九一體化的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，必將在政策、資金、土地、財(cái)稅、項(xiàng)目等方面得到更多支持。二是下有好基礎(chǔ)。這幾年，我們引進(jìn)、建設(shè)、竣工億元以上工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，尤其是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目多。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入超過10億元，入園企業(yè)達(dá)185家，規(guī)上企業(yè)123家；城市建設(shè)加快推進(jìn)，城市面貌大為改善，先后實(shí)施了重點(diǎn)城建項(xiàng)目222個(gè)，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到52%。這些將為我們進(jìn)一步加快趕超發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力和支撐。三是內(nèi)有好氛圍。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下摸索出了一套行之有效的操作方法、培養(yǎng)出了一批能征善戰(zhàn)的操作能手、形成了一系列契合縣情的機(jī)制模式、營造了一種干事成事的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不分一線二線、不分臺(tái)前臺(tái)后，身體力行抓項(xiàng)目；廣大干部“五加二”、“白加黑”，熱情高漲、干勁十足；各地你追我趕，競相發(fā)展，形成了共識(shí)共為、合力合成的生動(dòng)局面。四是外有好條件。當(dāng)前，上級(jí)更加看重德安，客商更加看好德安，外界更加關(guān)注德安，影響力、注意力和競爭力正在進(jìn)一步放大。特別是市委十屆九次全會(huì)作出“推進(jìn)‘T’型崛起，打造山水名城、率先全面小康、建設(shè)五大九江”的戰(zhàn)略部署，聚焦“一心兩翼三板塊”，實(shí)施“新工業(yè)十年行動(dòng)”，明確提出要把德安作為“T”字型發(fā)展帶中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”基地來打造。這必將為德安帶來新的重大歷史機(jī)遇�？梢哉f，只要我們認(rèn)識(shí)好、把握好、利用好，就一定能夠催生出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好氣候、好環(huán)境。 所以，綜合利弊分析，雖然大環(huán)境給我們帶來的壓力不小，但從德安的小環(huán)境來看，我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，總體上有利多于不利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。為此，我們既要看到經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，從而把困難估計(jì)得充分一些，把措施考慮得周全一些，把責(zé)任壓實(shí)得緊密一些，做到未雨綢繆、防范未然、有效應(yīng)對(duì)；更要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化和有利條件，從而保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定發(fā)展信心、狠抓工作落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，為“十三五”開好局、起好步。 綜合考慮面臨的形勢和任務(wù)，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和_總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，以國家長江經(jīng)濟(jì)帶和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極融入昌九一體“雙核”發(fā)展，大力實(shí)施“新工業(yè)十年行動(dòng)”，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、深化改革開放、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)綠色發(fā)展、改善民生福祉，全力打造九江“T”字型發(fā)展帶中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”基地，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。 今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%；財(cái)政總收入增長13%；固定資產(chǎn)投資增長17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2.5%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%和12%；完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。 這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是結(jié)合德安發(fā)展實(shí)際，按照高于全市1-2個(gè)百分點(diǎn)左右安排。需要說明的是，之所以確定這樣的發(fā)展目標(biāo)，主要是基于以下四方面的考慮：一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的需要；二是到2020年，要實(shí)現(xiàn)同步全面小康目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)倒逼我們要保持這樣的經(jīng)濟(jì)增速；三是只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，推進(jìn)民生工程才有支撐，改善民生福祉才有保障；四是作為縣一級(jí)層面，體量小，經(jīng)濟(jì)總量不大，比市級(jí)層面高出1-2個(gè)百分點(diǎn)安排，完全在合理區(qū)間。因此，這樣的安排有利于縮小差距，有利于加壓奮進(jìn)，有利于進(jìn)位趕超，從而為實(shí)現(xiàn)同步全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、全力而為，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作： （一）堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革，以大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大發(fā)展。一要抓好供給側(cè)改革。大家都比較熟悉，投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，這屬于“需求側(cè)”的三大需求。而與之對(duì)應(yīng)的是“供給側(cè)”，也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。目前，影響經(jīng)濟(jì)增長的突出問題有總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側(cè)，已在供給側(cè)�，F(xiàn)在，擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況，同時(shí)不少消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，比如說，中國人對(duì)手機(jī)的需求量很大，蘋果手機(jī)非常走俏，但本土品牌卻難有高端貨。還有很多人出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。這背后折射出我們長期對(duì)“供給側(cè)”的疏忽，造就了今日難以滿足市場需求的尷尬。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牽涉到政府、企業(yè)、社會(huì)方方面面，是一場利益關(guān)系的深刻調(diào)整，要多方努力、協(xié)同發(fā)力、形成合力。今年重點(diǎn)是要不折不扣地落實(shí)好中央和省市的決策部署，把去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板方面能做的事情先做起來，爭取在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中贏得主動(dòng)、收獲紅利�，F(xiàn)在在降成本方面中央省市陸續(xù)出臺(tái)了一些政策，為企業(yè)帶來了重大利好。如融資方面，降準(zhǔn)降息；工業(yè)用電，省政府決定降3分；天然氣，已由3.97元/立方降到3.07元，且市委楊書記要求九江在全省價(jià)格最低；人力成本，省政府正在擬定降低社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制度性交易成本方面，中央省里一直在下放審批權(quán)限�，F(xiàn)在關(guān)鍵是企業(yè)要加快科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，生產(chǎn)出市場需求的好產(chǎn)品。二要加強(qiáng)需求側(cè)管理。中央提出要加強(qiáng)供給側(cè)改革，并不是忽視需求側(cè)，而是要適度擴(kuò)大總需求，著力擴(kuò)大有效投資。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確指出：穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)鍵是投資，要圍繞需求進(jìn)行有效投資。楊偉東書記在全市新工業(yè)十年行動(dòng)大會(huì)上說：改革開放以來，投資、消費(fèi)、出口一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，現(xiàn)在仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力，認(rèn)為高投資就會(huì)帶來產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，這是不全面的。其實(shí)投資本身沒有問題，關(guān)鍵在于提升投資的有效性。因此，今年和今后一個(gè)時(shí)期，我縣仍然需要圍繞投資抓項(xiàng)目，今年全縣計(jì)劃續(xù)建和新建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，完成工業(yè)固投85億元；計(jì)劃新建和續(xù)建重點(diǎn)城建項(xiàng)目54個(gè)，總投資64億元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門、各單位都要搶抓國家和省市推進(jìn)交通、能源、水利、信息“四張網(wǎng)”建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃包裝，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接和聯(lián)系，抓好項(xiàng)目對(duì)接和資金爭取，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生重大項(xiàng)目建設(shè)。三要積極對(duì)接財(cái)政改革。1994年國家分稅制改革后，按照現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式，我縣不是一般性轉(zhuǎn)移支付縣。據(jù)財(cái)政部門調(diào)研測算，我縣每年至少要比一般性轉(zhuǎn)移支付縣少享受1億元以上的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移補(bǔ)助。今年，中央將著手調(diào)整對(duì)縣級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼政策，目前正在摸底。對(duì)此，我們要主動(dòng)對(duì)接、積極跟進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，爭取在新一輪改革調(diào)整中享受更多政策支持，不僅為德安的今天，更為德安的明天奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)其它如：農(nóng)村領(lǐng)域改革、供銷社綜合改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、公車改革、公立醫(yī)院改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，我們也都要高度重視，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)抓好落實(shí)。 （二）堅(jiān)定不移決戰(zhàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。緊緊抓住國家實(shí)施“中國制造2025”的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)決打好“新工業(yè)十年行動(dòng)”第一仗。一要全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步 ……（未完，全文共12138字，當(dāng)前只顯示4383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話2016年） 上一篇：在縣委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子家屬廉政座談會(huì)上的主持講話 下一篇：2016年縣委務(wù)虛會(huì)總結(jié)講話 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |