| 標(biāo)題：在全縣“十個全覆蓋”工程2015年總結(jié)暨2016年動員大會上的講話 |
| 在全縣“十個全覆蓋”工程2015年總結(jié)暨2016年動員大會上的講話 今天，縣委政府在這里召開全縣十個全覆蓋工程總結(jié)動員大會，主要任務(wù)有三個：一是貫徹落實(shí)全盟十個全覆蓋工程2015年總結(jié)表彰暨2016年動員大會精神，動員全縣廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，再鼓干勁，加快推進(jìn)十個全覆蓋工程，確�！笆濉遍_好局、起好步；二是通報(bào)我縣受到盟里表彰的先進(jìn)集體和個人，讓大家學(xué)有標(biāo)桿，干有榜樣，激發(fā)全縣上下投身十個全覆蓋工程建設(shè)的斗志和干勁；三是這也是春節(jié)后我縣召開的第一個收心鼓勁、凝心聚力的大會，會議通過視頻系統(tǒng)開到鄉(xiāng)村兩級，工作部署直達(dá)基層。這充分表明縣委政府對十個全覆蓋工程的高度重視，更體現(xiàn)了縣委政府不折不扣地落實(shí)盟委、行署十個全覆蓋工程會議精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一會兒，縣委屈書記還要作重要講話，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面意見。 一、盤點(diǎn)成績，提振信心，切實(shí)增強(qiáng)做好十個全覆蓋工作的責(zé)任感和使命感 2014年以來，在自治區(qū)黨委和盟委行署統(tǒng)一安排部署下，我縣開始在全縣農(nóng)村實(shí)施十個全覆蓋工程，按照“先易后難、整村推進(jìn)、分期實(shí)施、多元投入、科學(xué)調(diào)度、輿論先行、保證質(zhì)量”的總體思路，緊緊圍繞建設(shè)、管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個核心要素”，牢牢把握好基層組織帶頭人、強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)考核和問責(zé)、做好宣傳動員群眾“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，牢固樹立用工業(yè)化思維推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、用城市化模式管理農(nóng)村、用最小的財(cái)政辦好最大的民生“三大科學(xué)理念”，有力、有序、有效地推進(jìn)十個全覆蓋工程，經(jīng)過兩年苦干攻堅(jiān)，全縣有117個村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，占行政村總數(shù)的62%，取得了階段性成果。 剛剛過去的2015年，我縣把十個全覆蓋作為首要民生工程、第一工作任務(wù)，創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難，取得了令人鼓舞的優(yōu)異成績。全年完成54個村全覆蓋工程，硬化街巷336公里，累計(jì)完成477公里，極大改善了群眾出行條件；改造危房4193戶，累計(jì)達(dá)到16549戶，圓了老百姓的安居夢；解決了7327人的飲水安全問題，累計(jì)使2.2萬人喝上了放心水、健康水；新建幼兒園22個，累計(jì)建成55個，農(nóng)村兒童入園難的問題得到了有效解決；新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室83個， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1549字，正式會員可完整閱讀）…… 這種精神讓我們更加清晰地認(rèn)識到：知難而進(jìn)、善打硬仗最重要。十個全覆蓋工程投入力度前所未有、組織難度前所未有、惠及程度前所未有，我們守土盡責(zé)、真抓實(shí)干，自我加壓、爭先進(jìn)位，各級干部不辭辛勞奔波在一線，磨破了嘴、跑斷了腿、操碎了心，甚至經(jīng)常背負(fù)不理解、不信任、被嘲笑、被指責(zé)的種種壓力。各部門主動向上跑項(xiàng)目、要政策、爭資金，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯出主意、作指導(dǎo)、搞服務(wù)，確保了各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。尤其迎接自治區(qū)巡回觀摩攻堅(jiān)階段，全縣機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶開展幫扶，和群眾拉家常、講政策，幫助群眾解決困難問題，與農(nóng)民群眾共同勞動、晝夜奮戰(zhàn)在一線，我們的干部工作到位、維護(hù)大局、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，贏得了群眾信服，得到組織信任！通過實(shí)施十個全覆蓋，廣大農(nóng)村真正成為發(fā)展為民、執(zhí)政為民的“主戰(zhàn)場”，成為檢驗(yàn)黨員干部稱不稱職、能干不能干的“賽馬場”，在繁重的任務(wù)面前，我們的干部隊(duì)伍經(jīng)受了考驗(yàn)、贏得了贊譽(yù)。 這種精神讓我們更加清晰地認(rèn)識到：團(tuán)結(jié)一心、眾志成城最可貴。兩年來，全縣黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)百姓上下同心，步調(diào)一致，合力攻堅(jiān)�？h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為、靠前指揮，包鄉(xiāng)包村、駐扎一線，部門同志劃片駐村，黨員干部聯(lián)系到戶，與農(nóng)民面對面、心貼心交流，談建設(shè)方案、繪發(fā)展藍(lán)圖，大家各司其職、各盡其責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，主動承擔(dān)壓力。在這一重大惠民政策和干部主動作為、無私奉獻(xiàn)精神感召下，廣大農(nóng)民由不理解到理解，由不參與到積極參與，出工出力、投資投勞，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，形成了領(lǐng)導(dǎo)善抓、基層常抓、干群齊抓的生動局面，在全縣譜寫了“人心齊、泰山移”的壯麗詩篇。 這種精神讓我們更加清晰地認(rèn)識到：勇于探索、開拓創(chuàng)新最關(guān)鍵。十個全覆蓋是一項(xiàng)創(chuàng)新性的民生工程，全縣上下以創(chuàng)新性的理念、創(chuàng)造性的舉措，在融資方式、考核機(jī)制、后期管護(hù)等方面探索了行之有效的辦法和路徑。比如，光伏住宅、秸稈瓦、新型墻體材料、秸稈顆粒機(jī)和燃料鍋爐等新型產(chǎn)品成功應(yīng)用，組團(tuán)式綠化、下沉式集雨綠化、透視花磚墻、路邊溝圍欄、特色石砌墻等模式得到推廣，節(jié)約了建設(shè)資金，提高了工作效率，讓十個全覆蓋工作錦上添花。特別是秸稈瓦，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，還要加大扶持力度，在全區(qū)推廣應(yīng)用。 這些帶有創(chuàng)造性和示范性的做法和經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步推進(jìn)十個全覆蓋工程，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快我縣小康社會進(jìn)程，都具有十分重要的意義。 二、再鼓干勁，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)十個全覆蓋工程建設(shè) 今年是“十三五”起步開局之年，也是我們?nèi)鏀[脫貧困、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，能否實(shí)現(xiàn)十個全覆蓋，關(guān)系到農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全面建成小康社會目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。我們必須對這項(xiàng)工作再動員、再部署，早啟動、早開工、早見成效，這里我著重講七個方面問題。 思想認(rèn)識要再提高。兩年來，在全縣上下的共同努力下，我們打了一個非常漂亮的全覆蓋攻堅(jiān)戰(zhàn)，得到了區(qū)盟領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評。去年9月14日，王君書記帶領(lǐng)全區(qū)觀摩團(tuán)來到突泉，對我縣給予了高度評價，提振了廣大干部群眾的士氣和信心。雖然我縣財(cái)力弱、基礎(chǔ)差，但實(shí)踐證明只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多，沒有想不到的只有做不到的，只要我們肯付出、有干勁，就能出成績。但是，在看到成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我們還存在很多差距和不足，就像苗書記在全盟動員大會上提出了四個方面問題，主要是發(fā)展不平衡，群眾發(fā)動還不到位，干部群眾的先進(jìn)理念和責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，保守思想嚴(yán)重、不敢擔(dān)當(dāng)。這些問題在我縣也不同程度存在，而且也可能不只是這四方面的差距和不足。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照、仔細(xì)查找差距和不足，不能固步自封，停留于成績，止步于榮譽(yù)。要居安思危，自加壓力，努力克服不足，沉著冷靜應(yīng)對挑戰(zhàn)。 在看到差距和不足的同時，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感，對我們今年十個全覆蓋工作面臨的任務(wù)和所處的形勢要有一個客觀清醒的認(rèn)識。從縱向?qū)用婵矗己藟毫薮�。今年，自治區(qū)開始實(shí)行十個全覆蓋末位淘汰，實(shí)績考核方案已經(jīng)中組部批復(fù)。盟委行署也將對6個旗縣市進(jìn)行排名，實(shí)行末位淘汰，我們將面臨最嚴(yán)格的考試壓力。從橫向?qū)用婵�，前有�?biāo)兵、后有追兵。烏市、阿爾山市村屯相對較少，只要加大投入、全力推進(jìn)就能取得很好成效。扎旗、前旗等地經(jīng)濟(jì)比我縣強(qiáng)、財(cái)力比我們雄厚，也都卯足了勁、背水一戰(zhàn)，可以說是百舸爭流，千帆競發(fā)。特別是我們鄰近的科右中旗，盟委行署安排6名盟級領(lǐng)導(dǎo)、26個有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的盟直部門集中幫扶，重點(diǎn)推進(jìn)。對我縣來講形勢嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)巨大，已經(jīng)無路可退，我們稍有一絲一毫松懈就會被甩在后面。而且去年我們拿到了最高榮譽(yù)獎牌，榮譽(yù)是沉甸甸的，但是壓力也是沉甸甸的。對此，全縣廣大干部要對形勢、任務(wù)、壓力有清醒的認(rèn)識和正確的判斷，就像苗書記在全盟大會上所講的，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，成績已經(jīng)是過去，更重要、更艱巨的任務(wù)已經(jīng)擺在面前，我們要按照“核心在全、關(guān)鍵在覆蓋”的要求，把抓好十個全覆蓋工程作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，作為農(nóng)村工作的重中之重，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，滾石上山、爬坡過坎的危機(jī)感，用實(shí)招、使真勁、出重拳，集中人力、物力、財(cái)力，堅(jiān)決打勝、打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。 任務(wù)目標(biāo)要再明確。按照自治區(qū)提出十個全覆蓋工程要向較大自然屯延伸的新要求，今年，我們要重點(diǎn)推進(jìn)其余71個村全覆蓋工程，還要對已經(jīng)覆蓋的117個村查缺補(bǔ)漏、填平補(bǔ)齊，需要改造危房39101戶，實(shí)施安全飲水工程424處，硬化街巷900公里，改造電力線路159公里、配電臺區(qū)21個，新建幼兒園4所、改造學(xué)校校舍4所，新建衛(wèi)生室27個、便民連鎖超市153個，為57個村配備文化設(shè)備，整修院墻240萬米。按照盟委行署提出“冬閑不閑，大干一冬天”的攻堅(jiān)要求，縣委縣政府早規(guī)劃、早動手，提前啟動2016年工程，在去年9月2日就召開了動員大會，印發(fā)了實(shí)施方案，迅速組織發(fā)動群眾，搶抓冬季農(nóng)閑時間，全力推進(jìn)拆危房、扒舊墻、砌石墻、修路基、平改坡等九項(xiàng)任務(wù)，拆除院墻21萬米，砌地基21.3萬米，砌院墻34.5萬米；拆除危房2324戶、平改坡215戶；街巷硬化建成路基104公里；村屯綠化完成整地720畝，挖樹坑14.4萬個；安全飲水工程完成水源井20眼，鋪設(shè)管道10公里，為今年工作打了提前量，搶抓了進(jìn)度。今天已經(jīng)是雨水節(jié)氣，天氣日益轉(zhuǎn)暖，有些工程可以施工了，時間不等人，下步我們要迅速啟動、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工程，既要抓好行政村、也要兼顧大的自然屯，小的自然屯和牧點(diǎn)也要采取針對性措施；既要抓新建，也要回頭看，缺什么補(bǔ)什么、什么不達(dá)標(biāo)不完善就完善什么，真正抓“全”不缺項(xiàng)，“覆蓋”不空檔，做到不落一村、不漏一戶、不丟一人。韓盟長在全盟動員大會上要求：必須確保在3月底前完成所有村莊規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、土房拆除、環(huán)境清理、工程招標(biāo)等前期工作，為工程開工建設(shè)爭取時間、贏得主動；對剩余的所有行政村、縣內(nèi)主要公路環(huán)線大小自然村，要 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