在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰暨干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話
同志們：
每年春節(jié)后上班第一天，專門召開全市性大會對干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行安排部署，是我市近年來一直堅(jiān)持的好傳統(tǒng)。今天這次會議，將20**年度全市科學(xué)發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰大會與干部作風(fēng)建設(shè)大會合并召開，充分體現(xiàn)了市委市政府嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、鼓勵(lì)爭先進(jìn)位的鮮明態(tài)度，充分表明了市委市政府大抓作風(fēng)建設(shè)、大興實(shí)干之風(fēng)的堅(jiān)定決心，目的就是引導(dǎo)和動(dòng)員各級干部迅速擺脫年味、收攏心思，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，在全市上下進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)新一年各項(xiàng)工作新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)?*發(fā)展付出艱辛努力、作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士，向奮戰(zhàn)在發(fā)展穩(wěn)定一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)干部和企業(yè)的同志們表示衷心的感謝！下面，我講兩個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題：發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，突出項(xiàng)目開路，堅(jiān)持落實(shí)為先，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
剛剛過去的一年，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以_總書記系列重要講話和視察**視察**重要講話精神為指引，積極適應(yīng)新常態(tài)，抓住用好系列重大機(jī)遇，解放思想、克難攻堅(jiān)，苦干實(shí)干、奮發(fā)作為，全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、各項(xiàng)重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各方面工作都取得了顯著成績。一年來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的共性困難和煤炭、工程機(jī)械行業(yè)效益持續(xù)走低帶來的特殊壓力，我們始終扭住穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線不放松，年初一開始就壓實(shí)任務(wù)、強(qiáng)化督導(dǎo)，一天也不放松地抓工業(yè)、抓投資、抓項(xiàng)目、抓招商，每季度都召開常委擴(kuò)大會議分析形勢、統(tǒng)一思想、提振士氣，實(shí)行重點(diǎn)工作分線作戰(zhàn)，堅(jiān)持重大項(xiàng)目定期集中開工，定期現(xiàn)場觀摩工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目，有效激發(fā)了各級干事業(yè)、抓發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型的“雙豐收”。全市GDP達(dá)到**億元、增長**%，地方財(cái)政收入達(dá)到**億元、增長**%，其中稅收增長**%、高于全省*個(gè)百分點(diǎn)，居民收入達(dá)到**元、增長*%，主要指標(biāo)增幅均高于全省平均水平。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到*%、占比突破* ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1541字，正式會員可完整閱讀）…… 任務(wù)目標(biāo)化。把“十三五”發(fā)展目標(biāo)，明確到每個(gè)年度，落實(shí)到每個(gè)縣市區(qū)、市直部門，通過一個(gè)個(gè)年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、一個(gè)個(gè)具體領(lǐng)域的突破，一步一步上臺階。對今年的工作，要按照市委、市政府兩辦牽頭、職能部門分解、組織部門考核的要求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)保、_、安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)等方面的重點(diǎn)工作，拉出任務(wù)單子，抓緊明確落實(shí)到縣市區(qū)和市直部門。對部門單位來說，確定年度目標(biāo)時(shí)堅(jiān)持一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)十分重要，高標(biāo)準(zhǔn)能鼓士氣、增動(dòng)力、成就事業(yè)，低標(biāo)準(zhǔn)會養(yǎng)懶漢、長惰性、貽誤發(fā)展。確立年度工作目標(biāo)，既要實(shí)事求是、切實(shí)可行，又要本著“跳起來摘桃子”的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、樹立高追求，自加壓力、永創(chuàng)一流�？h市區(qū)要瞄準(zhǔn)周邊、瞻前顧后，始終保持爭先進(jìn)位的精氣神，不自滿、不松勁、不懈怠，樹立新標(biāo)桿，確立新目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展上比質(zhì)量、比增量、比后勁，在協(xié)調(diào)發(fā)展共享發(fā)展上比民生、比統(tǒng)籌、比生態(tài)。市直部門單位要圍繞上臺階、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、出亮點(diǎn)，拉高工作標(biāo)桿，提升服務(wù)水平，努力形成縱向比位次、橫向比貢獻(xiàn)、全面比作為的濃厚氛圍，真正使目標(biāo)追求成為科學(xué)發(fā)展的“推進(jìn)器”、評價(jià)工作的“度量衡”、促進(jìn)落實(shí)的“催化劑”。二要堅(jiān)持所有目標(biāo)項(xiàng)目化。目標(biāo)是前進(jìn)的方向，項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的載體和支撐。干工作不具體到項(xiàng)目上，就沒有抓手；抓發(fā)展不抓具體項(xiàng)目，就會抓而無功；破難題離開具體項(xiàng)目，就會攻而不破；辦實(shí)事沒有具體項(xiàng)目，就會辦而不實(shí)。要堅(jiān)持一切工作具體化、項(xiàng)目化，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)，還是民生穩(wěn)定、黨的建設(shè)，每個(gè)方面的工作都要落到一個(gè)個(gè)具體實(shí)在的項(xiàng)目事項(xiàng)上，以項(xiàng)目開路，用項(xiàng)目落實(shí)，用一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)和積累，積小勝為大勝，積小目標(biāo)成大目標(biāo)。各級各部門各單位對今年的每項(xiàng)工作，都要列出具體明確的項(xiàng)目清單，特別是重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)要成立指揮部，集中力量全力攻堅(jiān)，以一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的突破帶動(dòng)工作的突破、確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)，哪個(gè)地方實(shí)力就強(qiáng)、對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力就強(qiáng)。堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化，特別要重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大抓工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，堅(jiān)持加減乘除并舉，通過落實(shí)中央和省去產(chǎn)能、去庫存部署，通過上大項(xiàng)目好項(xiàng)目，優(yōu)化存量、做大總量、提升質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三要堅(jiān)持一切項(xiàng)目責(zé)任化。只有責(zé)任明晰，干部身上才有壓力，才能保證工作落不到空里，“打板子”才能找到人。否則，項(xiàng)目就落不下去，工作就實(shí)不了。今年從市委常委、市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始，全面推行市縣鄉(xiāng)三級“責(zé)任清單”制度，每項(xiàng)工作由誰去干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到什么程度都要拉出清單，有一本明細(xì)賬，通過建立無縫隙的責(zé)任鏈條體系，做到人人肩上有目標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有壓力，保證自上而下責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力逐級遞增、潛力層層挖掘。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，組織把我們放到這個(gè)崗位上，就要珍惜崗位、不負(fù)信任，真正在崗言崗、在崗出力、在崗盡責(zé)，不推脫責(zé)任、不回避矛盾，經(jīng)常捫心自問，在這個(gè)崗位上應(yīng)該干什么，每天都干了些什么，最終干成了些什么，是不是把責(zé)任盡到了。要增強(qiáng)履職盡責(zé)的主動(dòng)性，不等不靠、主動(dòng)作為，對分管和從事的工作、承擔(dān)的任務(wù)事項(xiàng)，要主動(dòng)研究、主動(dòng)思考、主動(dòng)謀劃，做到有招數(shù)、有路子、有辦法，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來，把該干的工作干上去，真正干一件成一件。四要堅(jiān)持每項(xiàng)責(zé)任考核化�？己斯ぷ魇菣z驗(yàn)發(fā)展成果、引導(dǎo)發(fā)展方向、營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍的重要手段，必須堅(jiān)持不放、用足用好，并根據(jù)新形勢新任務(wù)要求不斷完善提升，更好地發(fā)揮“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要改進(jìn)考核方式，堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主，最大限度地減少定性考核指標(biāo)，最大限度地減少人為和主觀因素，最大限度地反映真實(shí)情況和工作實(shí)績；堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，進(jìn)一步提高平時(shí)考核的權(quán)重，引導(dǎo)各級各部門把功夫下在平時(shí)；堅(jiān)持組織考核與民主評議相結(jié)合，更加注重群眾評價(jià)，廣泛聽取服務(wù)對象意見，全面掌握部門、干部履職情況，盡最大可能做到客觀公正，力求考核結(jié)果讓干部口服心服、讓各界普遍認(rèn)可。要優(yōu)化考核評價(jià)體系，今年省委將對考核體系進(jìn)行調(diào)整，要及時(shí)對接，按照“五大發(fā)展理念”要求對現(xiàn)有考評體系進(jìn)行梳理整合、對焦調(diào)向、豐富提升，把體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益、發(fā)展結(jié)構(gòu)平衡、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會公平正義等方面的內(nèi)容納入考評范疇，細(xì)化具體指標(biāo)、加大權(quán)重分配，建立可衡量、可落實(shí)、可比較的考核指標(biāo)體系。要用好考核結(jié)果，市委、市政府態(tài)度十分鮮明，就是言必行、行必果，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，當(dāng)獎(jiǎng)必獎(jiǎng)、當(dāng)罰必罰，樹立以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的考核導(dǎo)向。要堅(jiān)持_總書記提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》，讓那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、穩(wěn)定工作好、工作實(shí)績突出、群眾滿意度高的單位多出干部；對成績突出、廉潔勤政的干部，在符合《干部選拔任用條例》的條件下，優(yōu)先提拔重用；讓那些安于現(xiàn)狀、工作平庸、干不成事的干部騰地方挪位子，用鮮明的導(dǎo)向把各級干部的心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。
第二個(gè)問題：新常態(tài)呼喚新作風(fēng)，必須鍥而不舍、馳而不息地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保障。
近年來，市委始終把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，堅(jiān)持每年一個(gè)主題，步步深入推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。特別是去年以來，通過鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中開展“作風(fēng)建設(shè)整治月活動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深化拓展駐村聯(lián)戶活動(dòng)，從嚴(yán)從緊落實(shí)_精神，廣大黨員干部的黨性觀念、紀(jì)律意識、群眾觀點(diǎn)、擔(dān)當(dāng)精神有了新的提升，“四風(fēng)”問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系更加密切，全市上下風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。同時(shí)，也必須清醒地看到，盡管在作風(fēng)建設(shè)上取得了明顯進(jìn)步，但與新形勢新任務(wù)要求、與群眾期望還有不小的差距。剛才，孫博同志通報(bào)的去年全市查處的干部作風(fēng)典型問題也說明，_總書記在中央紀(jì)委全會上、姜異康書記在省紀(jì)委全會上指出的種種問題，在我市也不同程度地存在：“四風(fēng)”問題還沒有得到根本解決，有些黨員干部僅僅停留在“不敢”上，還沒有形成“不想”的高度自覺，顯性“四風(fēng)”雖然大為收斂，但暗地里打“擦邊球”、穿“隱身衣”、規(guī)避監(jiān)督的現(xiàn)象依然存在，在中央和省、市委三令五申、多次嚴(yán)肅要求、多人受到嚴(yán)厲處分的形勢下，個(gè)別黨員干部思想上仍然沒有受到觸動(dòng)，仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)。個(gè)別基層干部侵犯群眾利益，落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣打折扣，吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，有的甚至貪污侵占、私分濫發(fā)集體資產(chǎn)和扶貧救濟(jì)款�！坝箲猩ⅰ爆F(xiàn)象還比較突出，有些部門難改“衙門習(xí)氣”，工作節(jié)奏慢、服務(wù)差、效率低；有些審批事項(xiàng)雖然程序減了，但手續(xù)沒有真正減少、時(shí)間沒有真正縮短，仍然存在“公章旅行”的問題；不吃了、不收了，辦起事來更慢了；有的單位雖然“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象少了，但“事難辦”的問題仍然存在。不守紀(jì)律不講規(guī)矩的現(xiàn)象仍然存在，有的黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識不強(qiáng)，對中央和省市委決策部署評頭論足；有的不按制度規(guī)矩辦事，甚至公權(quán)私用，直接插手干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利用職權(quán)牟取私利；有的違反組織原則，該請示的不請示，該匯報(bào)的不匯報(bào)，甚至超越權(quán)限辦事；有的對制度執(zhí)行落實(shí)不力，變相規(guī)避制度，甚至不把制度當(dāng)回事；有的奉行好人主義，對違反紀(jì)律規(guī)矩的問題睜一只眼、閉一只眼，不敢管、不愿管，世故圓滑，做老好人。不擔(dān)當(dāng)不作為問題依然突出，有的缺乏擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)精神，該管的事不管、該抓的工作不抓、該負(fù)的責(zé)不負(fù)， ……（未完，全文共11092字，當(dāng)前只顯示4005字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市科學(xué)發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰暨干部作風(fēng)建設(shè)大會上的講話）
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