| 標題：2016年全市開展懶政怠政“四個不為”專項整治方案 |
| 2016年全市開展懶政怠政“四個不為”專項整治方案 近日市委印發(fā)了《關于在全市開展懶政怠政“不想為不能為不敢為不作為”專項治理活動的實施方案》，全文如下： 為深入貫徹全面從嚴治黨要求，認真踐行“三嚴三實”，深入推進作風建設，切實解決當前部分黨員干部“不想為”“不能為”“不敢為”“不作為”(簡稱“四個不為”)問題，切實營造“崇尚實干、狠抓落實”的政治生態(tài)，市委決定，在全市深入開展懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理活動，現(xiàn)提出如下實施方案。 一、開展“四個不為”專項治理的重要性和必要性 近年來，全市上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“三查三�！被顒雍妥黠L紀律集中整頓活動，廣大黨員干部服務意識明顯增強，辦事效率不斷提升，機關作風持續(xù)改善，有力促進了我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。但也有部分黨員干部難以適應新常態(tài)，存在著在其位不謀其政，思想滑坡消極懈怠、本領恐慌能力不足、責任缺失不敢擔當、紀律松弛作風渙散，庸庸碌碌守攤子，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子等“不想為、不能為、不敢為、不作為”問題，嚴重侵蝕黨和政府的公信力，損害干部隊伍整體形象，影響市委市政府決策部署的貫徹落實，人民群眾對此反映強烈。今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，要牢牢把握“一個定位”“兩個率先”“三個標桿”“四個永城”“五 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略955字，正式會員可完整閱讀）…… (二)開展項目化督查。把市委市政府重大決策、重點項目和重要工作進行量化分解，實行項目化管理，落實項目推進責任制，按照時間節(jié)點進行項目化督查。對重點項目建設、食品藥品安全、環(huán)境保護、涉農(nóng)資金使用、“十大民生工程”重點開展集中督查行動，著力解決群眾反映強烈的項目進展緩慢、審批推諉扯皮、執(zhí)法監(jiān)管不力、資金違規(guī)使用等問題。對未能按時間節(jié)點完成任務、對職責范圍內(nèi)的事項放任不管、推進不力的，責令限期整改，追究責任。 (三)推進落實三項清單。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求，清單確權，規(guī)范用權。制定權力清單，劃定權力邊界;厘清責任清單，明晰部門應承擔的責任;建立負面清單，明確本部門本單位禁止事項。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建政務服務網(wǎng)上運行平臺，公開公示三項清單，實現(xiàn)網(wǎng)上曬權、網(wǎng)上行權、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上惠民。 (四)持續(xù)推進干部輪崗交流。加大部門間、科室間干部輪崗交流的力度，探索創(chuàng)新輪崗交流機制，規(guī)范輪崗交流的對象、條件、方式、年限、程序等，激發(fā)干部活力，解決干部長期在一個單位、一個崗位，缺乏工作熱情和動力，因循守舊、懶政怠政，甚至利用關鍵崗位徇私舞弊、吃拿卡要等問題。 (五)清理“吃空餉”和“空掛工作關系”。嚴肅編制、組織人事、財經(jīng)工作紀律，推進編制、組織人事、財政制度改革，強化公職人員工資及工作關系規(guī)范管理，嚴明紀律，堵塞漏洞，鞏固擴大“作風紀律集中整頓”成果，澄清公職人員工資和工作關系底數(shù)，加強和規(guī)范全市公職人員人事編制和經(jīng)費管理，建立規(guī)范完善的人事和工資管理機制，解決財政供養(yǎng)人員長期脫崗“吃空餉”和弄虛作假在事業(yè)單位空掛工作關系等群眾反映突出的問題。 (六)強化首席服務官和效能十二項制度。嚴格落實首席服務官制度，全程服務落地項目。按照“小機構、大服務”的管理模式，明確責任分工，提高服務效率。推行政務公開、崗位責任、人員去向告知、首問負責、AB崗、一次性書面告知、通知書、并聯(lián)審批、服務承諾、限時辦結、超時默認和責任追究制度，強力推行“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事，推進行政事項辦理提速提效。 (七)開展百家點題。選取100家重要部門和關鍵崗位，對社會關注、群眾反映強烈的問題進行點題。相關部門要認真查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，研究制定切實可行的整改方案，建立臺賬，公開承諾，限期整改，整改結果公之于眾，接受社會監(jiān)督。 (八)組織萬人評議。走群眾路線，讓群眾參與，請群眾監(jiān)督，由群眾評判。組織社會各界對重要部門、關鍵科室懶政怠政、“四個不為”情況進行排序式民主測評，評議結果全市通報。對評議結果后三名的職能部門、后十名的科室主要負責人給予誡勉談話、調(diào)離工作崗位、免職等處理，部門和科室列為重點監(jiān)控單位。 六、方法步驟 “四個不為”專項治理活動為期一年，分三個階段進行。明查暗訪、懲治追究問責貫穿始終。 (一)動員部署、學習討論階段(2-3月)。一是層層召開專項治理活動動員會議，廣泛深入發(fā)動。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位制定活動方案，采取集中學習、自學、專題輔導等方式深入學習，提升思想認識。三是開展“四個不為”專項治理大討論，圍繞“四個不為”問題，以“想干事、能干事、會干事、干成事”為主題開展思想大討論，自覺做到“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”。四是開展法律法規(guī)、業(yè)務知識專題教育培訓，把《永城市作風紀律集中整頓活動學習讀本》，特別是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作為重要內(nèi)容，組織知識測試。五是開展公開承諾活動。每名公務人員都要簽字背書，保證“不讓工作在我這里貽誤、不讓辦理的事項在我這里積壓、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓辦事人員在我這里被冷落、不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)、不讓單位形象在我這里受損害”。 (二)查擺剖析、整改提高階段(4-9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位及每名人員要結合工作職能、崗位職責和工作實際，突出問題導向，深入查糾存在的“四個不為”問題。一是逐人、逐事、逐項查找問題，敢于揭短亮丑，敢于正視不足，敢于觸及矛盾，把問題找準、找深、找透。二是召開專題民主生活會，深入查找本部門本單位存在的工作落實不到位、執(zhí)法監(jiān)管不力、影響工作成效的_機制等問題，并幫助每位黨員干部查找問題。三是通過網(wǎng)絡調(diào)查、走訪、座談、發(fā)放問卷等方式，廣泛征求群眾意見建議。四是對查擺出的問題，要建立問題臺賬，在深刻剖析根源的基礎上制定切實有效的整改措施，逐項整改、逐一銷號。 (三)建章立制、總結提升階段(1 ……（未完，全文共5158字，當前只顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏2016年全市開展懶政怠政“四個不為”專項整治方案） 上一篇：2016年一季度全縣經(jīng)濟形勢分析會議講話 下一篇：公司企業(yè)發(fā)言材料 相關欄目：計劃規(guī)劃 |