| 標(biāo)題：關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告 隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，流入我縣的外來(lái)人員日益增多，在促進(jìn)城市化建設(shè)的同時(shí)，也引發(fā)了一系列的人口社會(huì)問(wèn)題，尤其對(duì)流動(dòng)人口的管理帶來(lái)了巨大的壓力。當(dāng)前，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，已成為我縣計(jì)劃生育管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。**縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局高度重視此項(xiàng)工作，為探索流動(dòng)人口工作新機(jī)制，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，提升工作水平。按照縣委、縣政府關(guān)于《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理重大課題調(diào)研方案》的要求，組織相關(guān)人員開(kāi)展工作調(diào)研，調(diào)查走訪50余人。大量征求、廣泛聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部和群眾的意見(jiàn)和建議，發(fā)放征求意見(jiàn)表50份，集中提出合理化意見(jiàn)和建議70條，經(jīng)過(guò)縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局認(rèn)真梳理和總結(jié)分析，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)、強(qiáng)化了措施，大量掌握了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作基本情況和存在的問(wèn)題，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)有了新的思路。 一、基本情況和主要做法 截止2011年底，**縣現(xiàn)有人口4.1萬(wàn)人，有流動(dòng)人口2097人，其中流入2052人，已婚育齡婦女420人；流出29人，已婚育齡婦女29人。近年來(lái)，我縣流動(dòng)人口形成了幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是流入人口數(shù)量逐年呈上升趨勢(shì)；二是流向復(fù)雜，流動(dòng)頻繁，管理難度加大；三是流入人口主要集中在縣城和熱水地區(qū)；四是流動(dòng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1013字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在的問(wèn)題和困難 �。ㄒ唬┝鲃�(dòng)人口管理與服務(wù)能力弱 一是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育宣傳、管理等方面投入不足，工作難以正常開(kāi)展。二是管理服務(wù)力量嚴(yán)重不足。全縣共有流動(dòng)人口2097人，流動(dòng)量大、流動(dòng)頻繁、分布廣泛，管理成本高�？h計(jì)生辦，***鎮(zhèn)居委會(huì)、****區(qū)均未設(shè)單獨(dú)的流動(dòng)人口辦公室，也無(wú)專(zhuān)職流動(dòng)人口管理人員，導(dǎo)致流動(dòng)人口管理工作滯后。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)衛(wèi)生院計(jì)生站均屬合署辦公，兩塊牌子，一套?si�，力翂ìF(xiàn)夭蛔�，不乃烔足服务需要�?br> （二）綜合治理機(jī)制尚未形成 由于流動(dòng)人口的特殊性，計(jì)劃生育管理與服務(wù)需要諸多部門(mén)的有機(jī)配合與互動(dòng)。目前各級(jí)政府一般都與公安、工商、衛(wèi)生等部門(mén)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，但由于缺乏對(duì)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)有力的行政監(jiān)督和制約機(jī)制，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》對(duì)相關(guān)部門(mén)的要求和應(yīng)該履行的工作職責(zé)不能有效體現(xiàn)。目前，流入地、流出地雙向管理、雙向考核與信息交流薄弱，已成為制約流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的“瓶頸”。在流動(dòng)人口現(xiàn)居住地落實(shí)規(guī)范化管理與服務(wù)措施方面，缺乏政策法規(guī)依據(jù)，缺乏明確的統(tǒng)一聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)或牽頭部門(mén)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)齊抓共管。因此，在實(shí)際工作中，常常存在著“決策難、協(xié)調(diào)難、落實(shí)難”和“掛名不出兵，出人不出力”等扯皮、推諉現(xiàn)象，難以形成合力，更難形成綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法的“一盤(pán)棋”格局。 三、意見(jiàn)和建議 （一）重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)到位”，增強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的推動(dòng)力。一是思想認(rèn)識(shí)到位。各級(jí)黨委政府、計(jì)生部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，是全縣人口計(jì)劃生育管理工作的重要組成部分，在認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上，高度重視管理服務(wù)工作，并將工作列入重要議事日程，作為頭等大事常抓不懈。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)人口管理工作，成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，研究分析新情況解決新問(wèn)題，安排部署工作，做到工作側(cè)重點(diǎn)、分層次、有計(jì)劃、有步驟。三是責(zé)任落實(shí)到位。每年縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的年度人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中，要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入年度考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同樣將工作納入村（居）委會(huì)計(jì)劃生育年度考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是工作力量到位。加強(qiáng)服務(wù)力量建設(shè)，長(zhǎng)期安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工聯(lián)系制度，做到縣鄉(xiāng)兩級(jí)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，深入基層、深入實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。五是經(jīng)費(fèi)保障到位。各級(jí)黨委政府要加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入，保證工作順利開(kāi)展。 （二）創(chuàng)新管理模式，繼續(xù)推行“平臺(tái)”管理辦法，提高流動(dòng)人口管理與服務(wù)的有效力。流動(dòng)人口流動(dòng)性較強(qiáng)，一直以來(lái)，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理缺乏一種行之有效的管理辦法。各級(jí)計(jì)生部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展試點(diǎn)工作的同時(shí)，繼續(xù)推行“平臺(tái)”管理模式，提高工作效率。 充分發(fā)揮全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的作用。及時(shí)采集流動(dòng)人口信息,把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶(hù)籍情況等全部納入微機(jī)管理，分類(lèi)建立已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),并能夠及時(shí)通過(guò)全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，對(duì)流入、流出情況不清的人員進(jìn)行信息交換和反饋，強(qiáng)化管理。 （三）規(guī)范管理機(jī)制，實(shí)施五項(xiàng)制度，增強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)的監(jiān)管力。一是規(guī)范流動(dòng)人口管理工作制度。要做好流動(dòng)人口管理工作，必須有一套健全的工作制度，才能實(shí)現(xiàn)以制度管人，以制度管事。各計(jì)生辦要結(jié)合流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作制度建設(shè)的需要，制定完善宣傳工作制度、服務(wù)工作制度、流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度和信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳工作職責(zé)。二是規(guī)范流動(dòng)人口信息采集、錄入、反饋制度。為進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，掌握好全縣流動(dòng)人口的基本情況，要整合計(jì)生、公安、工商等方面力量，充分發(fā)揮基層宣傳員和信息員的作用，利用“五步工作法”采集了流動(dòng)人口計(jì)生信息，確保底數(shù)清，情況明。發(fā)現(xiàn)其婚育情況不清，跡象有疑問(wèn)的，及時(shí)提交全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)，進(jìn)行雙向反饋。三是規(guī)范三級(jí)合同管理制度。計(jì)生、公安、工商等部門(mén)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”管理制度，明確各自在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中的責(zé)任，并定期對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行督查。四是規(guī)范分片包干制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)礦、居委會(huì)計(jì)生辦要根據(jù)實(shí)際情況，把流動(dòng)人口居住的地方，將所轄區(qū)域劃片分塊，明確居住地管理原則。五是規(guī)范臺(tái)賬管理制度。為強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制度》，嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注重加強(qiáng)臺(tái)帳資料建設(shè)，做到內(nèi)容變更及時(shí)，信息準(zhǔn)確無(wú)誤,檔案規(guī)范整潔。 （四）堅(jiān)持以人為本，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)的親和力。一是擴(kuò)展流動(dòng)人口“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工 ……（未完，全文共4738字，當(dāng)前只顯示2632字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)督導(dǎo)驗(yàn)收總結(jié)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言 下一篇：電腦維護(hù)服務(wù)協(xié)議書(shū) 相關(guān)欄目：計(jì)生 計(jì)劃規(guī)劃 工作總結(jié) 管理 服務(wù) 調(diào)研報(bào)告 |