| 標(biāo)題：加強(qiáng)流動人員管理服務(wù)工作的建議 |
| 加強(qiáng)流動人員管理服務(wù)工作的建議 加強(qiáng)流動人員服務(wù)與管理，是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)流動人口服務(wù)與管理工作的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)持思想觀念創(chuàng)新與_創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持制定政策與完善機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)管理相結(jié)合，不斷加強(qiáng)流動人員基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，逐步推進(jìn)流動人員享受同城待遇，堅(jiān)持不懈推動實(shí)現(xiàn)流動人員的社會融合。要將流動人員服務(wù)與管理工作納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委政府的重要議事日程，全面部署，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，切實(shí)做到“有人辦事、有錢辦事、有制度辦事、有責(zé)任辦事、有效率辦事”，增強(qiáng)流動人員市民身份的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。前面，我們對我區(qū)流動人員基本結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和目前管理服務(wù)中存在的主要問題進(jìn)行了仔細(xì)分析，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)流動人口的服務(wù)管理工作： 一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。廣州改革開放30多年，取得了巨大的成就，凝聚著廣大外來人員的心血和汗水，他們?yōu)榇俗鞒隽酥卮筘暙I(xiàn)。加強(qiáng)流動人口公共服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度的必然選擇。首先，這是符合中央精神和我區(qū)實(shí)際的重要舉措。既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢和推進(jìn)和諧社會建設(shè)的一個(gè)重要舉措。我區(qū)有100多萬流動人口，這么多人在這里生活和工作，是社會管理和城市建設(shè)不可回避、必須要面對的問題，管理不好，勢必產(chǎn)生許多社會問題、治安問題和各種不和諧因素，最終也會傷 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1060字，正式會員可完整閱讀）…… 四、政策支持，提升服務(wù)。當(dāng)前流動人員服務(wù)管理存在的問題，表面上表現(xiàn)出來的是管理方式、方法問題，但深層次折射的是_機(jī)制問題，最根本的是沒有將流動人口服務(wù)管理納入到社會公共服務(wù)體系中來。要提升公共服務(wù)的能力，讓外來人員融入廣東，就必須從_機(jī)制上著手。首先要從加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)、完善總體工作部署方面入手，在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，將流動人員的管理服務(wù)納入到社會建設(shè)的總體中統(tǒng)籌考慮，全面部署，按實(shí)有人口數(shù)量建設(shè)公共服務(wù)項(xiàng)目和配置公共服務(wù)資源，制定出臺一些與服務(wù)管理相配套的政策文件，形成比較科學(xué)系統(tǒng)的服務(wù)管理體系，提高流動人員管理服務(wù)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化水平；其次，目前流動人口的公共服務(wù)需求主要集中在五個(gè)方面：一是就業(yè)服務(wù)，主要表現(xiàn)為職業(yè)介紹和職業(yè)技能提升的需求；二是勞動保障服務(wù)，需要解決的問題包括薪資問題、勞動環(huán)境問題、社會保險(xiǎn)問題等等；三是公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，比較迫切的需求有傳染病控制、兒童免疫、生殖保健、健康教育；四是教育服務(wù)，主要是流動人口子女的教育需求；五是文化服務(wù)，主要是流動人口的文化娛樂需求。政府各部門，特別是涉及到上述五個(gè)方面的部門要對現(xiàn)有的政策進(jìn)行仔細(xì)的梳理，明確目前具體有哪些對流動人員提供公共服務(wù)的政策、措施，下一步最大限度地又能出臺一些什么樣的政策，為流動人口管理服務(wù)提供支持和保障，由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行匯總、分析、研判，最后以正式文件的形式公布于眾。當(dāng)然，在制定政策的時(shí)候，要實(shí)事求是，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。既要讓流動人員看到我們正不斷努力，加快改善他們的生活環(huán)境和工作條件，始終給他們以信心和良好預(yù)期，讓他們覺得有盼頭、有希望；另一方面，也要讓他們充分理解，解決問題有一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要長期努力，不可能一蹴而就。既要積極努力，不斷改善，又要充分考慮本地的實(shí)際承受能力，注重政策的執(zhí)行性和可操作性；三是要依托居住證制度，提升公共服務(wù)的能力。充分利用居住證這個(gè)為流動人口提供服務(wù)和實(shí)施管理的載體，相關(guān)部門和單位要逐步將流動人口公共服務(wù)、居住管理等納入居住登記和居住證制度，開展以持居住證為前提條件的流動人口服務(wù)和管理工作，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，從而保證居住證的順利推行和廣泛使用，使它真正成為集服務(wù)、管理于一體，對流動人口實(shí)施便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、全程的服務(wù)管理的有效手段。 五、形式多樣，強(qiáng)化管理。要改變過去那種簡單依靠管、控、壓、罰的管理方式，創(chuàng)新管理模式，采取形式多樣的管理手段，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)社會管理措施。一是要突出重點(diǎn)人群的管理。按照_少數(shù)、服務(wù)多數(shù)的原則，對流動人口實(shí)施分類管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對“關(guān)注類”、“重點(diǎn)類的監(jiān)管；二是要突出重點(diǎn)區(qū)域管理。對流動人員密集、同地緣、同業(yè)緣聚居、治安狀況復(fù)雜、基礎(chǔ)工作薄弱等區(qū)域進(jìn)行分類，同時(shí)，結(jié)合“三打兩建”行動，適時(shí)開展專項(xiàng)清查整治行動，保持地區(qū)平安穩(wěn)定；三是要突出重點(diǎn)治安、消防問題治理。堅(jiān)持出租屋治安、結(jié)構(gòu)、消防安全檢查整治常態(tài)化、制度化，定期對安全隱患進(jìn)行排查、整治；四是要強(qiáng)化日常的巡查管理，定期巡查出租屋，及時(shí)更新“人屋”信息，及時(shí)告知各種隱患，及時(shí)整治存在的問題，建立常態(tài)化的管理機(jī)制；五是要嚴(yán)格落實(shí)出租屋主、用人單位的、房地產(chǎn)中介、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，配合政府相關(guān)部門做好日常管理工作；六是要加強(qiáng)對管理員的培訓(xùn)。從業(yè)務(wù)知識、作風(fēng)紀(jì)律、工作方式方法、文明禮儀、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提高管理員隊(duì)伍的素質(zhì)和形象，增強(qiáng)親和力和親善感，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)決克服重收費(fèi)，輕管理、輕服務(wù)傾向，主動熱情為流動人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立文明管理形象。 六、統(tǒng)籌稅費(fèi)、均衡發(fā)展。目前，流動人員管理工作中普遍反映比較突出的有兩個(gè)方面的問題：一是出租屋管理員人數(shù)嚴(yán)重不足。我區(qū)現(xiàn)有出租屋管理員1514人，出租屋64.1萬套，數(shù)量龐大，平均每個(gè)管理員要負(fù)責(zé)420套（遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市要求的180套/人的標(biāo)準(zhǔn)），工作任務(wù)極其繁重；二是管理員工資待遇普遍偏低，有的甚至還不如一個(gè)酒樓飯店的洗碗工，很難留住有一定素質(zhì)的人才，更不要說高素質(zhì)的人才了。為加強(qiáng)出租屋管理員隊(duì)伍建設(shè)、合理統(tǒng)籌和調(diào)配使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動街道的工作積極性，積極幫助和扶持困難街道，實(shí)現(xiàn)全區(qū)均衡發(fā)展，更好地為流動人員和出租屋管理工作提供經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用上，建議：一是建立對困難街道幫助扶持制度：按一定的標(biāo)準(zhǔn)，確定各街道稅費(fèi)的基準(zhǔn)返還數(shù)。對年度實(shí)際返還數(shù)大于基準(zhǔn)返還數(shù)的，按實(shí)際返還數(shù)返還；對年度實(shí)際返還數(shù)小于基準(zhǔn)返還數(shù)、稅費(fèi)保持一定增長的街道，其差額部分由區(qū)財(cái)政予以補(bǔ)貼，確保街道出租屋管理員的基本工資不少于2000元/人/月，人數(shù)不因收入低而減少，影響工作開展。二是建立出租屋管理員隊(duì)伍逐年增 ……（未完，全文共4961字，當(dāng)前只顯示2756字，請閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)流動人員管理服務(wù)工作的建議） 上一篇：數(shù)字化城市管理調(diào)研報(bào)告 下一篇：書記“三嚴(yán)三實(shí)”發(fā)言稿2篇 相關(guān)欄目：管理 服務(wù) 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |