| 標(biāo)題：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份改革的現(xiàn)狀與思考 |
| 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份改革的現(xiàn)狀與思考 隨著我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)揮了積極作用，與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，既提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，又較好地維護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了積極作用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行股份制，是通過(guò)明晰集體資產(chǎn)歸屬，明確集體經(jīng)濟(jì)成員利益權(quán)益及分配的一種新型集體經(jīng)濟(jì)形式，是新時(shí)期集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。 一、重要意義 （一）推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，有利于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，改善生產(chǎn)和生活條件，保障基層_組織正常運(yùn)作等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但與此同時(shí)，一些地方的集體經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)權(quán)不清、主體不明、權(quán)益不清、流轉(zhuǎn)不暢的狀況，部分村組的集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)收不抵支甚至資不抵債，可持續(xù)發(fā)展令人堪憂。解決這些問(wèn)題的根本出路在于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，建立"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)益明確、利益共享、保護(hù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略754字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）目標(biāo)要求。實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革須達(dá)到以下幾個(gè)基本目標(biāo)： 1、集體資產(chǎn)存量清楚，價(jià)值總量真實(shí)；2、產(chǎn)權(quán)主體明晰，股權(quán)設(shè)置合法合理；3、組織機(jī)構(gòu)健全，監(jiān)督管理體系完善；4、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值；5、集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員權(quán)益得到保障，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革為契機(jī)，形成有效解決農(nóng)村"出嫁女"、"招郎女"、"代耕農(nóng)"、"回遷戶"等特殊人群在農(nóng)村各項(xiàng)改革中的權(quán)益分配模式。 三、股份制改革的背景以及現(xiàn)狀 2004年是黨中央、國(guó)務(wù)院重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵性一年，也是浙江省委、省政府落實(shí)中央有關(guān)文件精神，不斷探索浙江“三農(nóng)”出路的關(guān)鍵性一年。2004年開(kāi)頭，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)》要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想十分明確，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，逐步突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 **街道地處浙江省**市**市**市區(qū)東部，地處**唯一一家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正逐步加快推進(jìn)城市化的進(jìn)程。城市化的推進(jìn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和人民生活環(huán)境變化的同時(shí)，也帶來(lái)了不少問(wèn)題。失土農(nóng)民的增多和獲得生活保障困難就是其中之一。 為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得失土農(nóng)民在失去賴以生存的土地之后能有生活保障，**街道根據(jù)上級(jí)黨委和政府的有關(guān)文件精神，結(jié)合**街道的實(shí)際并借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，逐步在條件較為成熟的村推行了撤村建居股份量化工作。所謂條件成熟的村，主要指的是由于城市化建設(shè)的需要，集體土地被全部征用，村民不再靠土地從事種養(yǎng)殖業(yè)等純農(nóng)業(yè)謀生的村。所謂撤村建居，就是對(duì)具備土地全部被征用條件的村實(shí)行撤除村級(jí)管理組織，并由居委會(huì)的形式取而代之，從農(nóng)民的戶口性質(zhì)上看，也將發(fā)生根本性的變化，即由原來(lái)的農(nóng)民戶口轉(zhuǎn)為居民戶口。所謂股份量化，就是將村級(jí)集體資產(chǎn)通過(guò)一定的方式，以股份的形式量化給村民（人）。 **街道目前有38個(gè)行政村、2個(gè)居民區(qū)，3.76萬(wàn)人口，面積65平方千米，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)四個(gè)基本特點(diǎn)：一是集體經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。二是各村集體經(jīng)濟(jì)存在很大差距。三是集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一，有的地方還很不穩(wěn)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要依賴于廠房、土地、山林、魚(yú)塘等發(fā)包所取得的租金收入，廠房等固定資產(chǎn)建設(shè)資金則來(lái)源于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)征用集體土地而獲得的征地補(bǔ)償款。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴于土地資源，這種單一的收入來(lái)源，既不穩(wěn)定，也不能有效發(fā)揮村組集體經(jīng)濟(jì)的 ……（未完，全文共3529字，當(dāng)前只顯示1961字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份改革的現(xiàn)狀與思考） 上一篇：村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)主持詞（預(yù)選） 下一篇：縣外貿(mào)經(jīng)濟(jì)及口岸發(fā)展情況的匯報(bào) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 教師 黨務(wù)講話 改革 改革開(kāi)放 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |