| 標(biāo)題：區(qū)老舊社區(qū)適老化改造的思考與建議 |
| **區(qū)老舊社區(qū)適老化改造的思考與建議 近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視人居環(huán)境的改善提升，著力于加強(qiáng)老舊生活區(qū)改造建設(shè)，加大財(cái)政投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化綜合整治，取得明顯成效。但隨著我區(qū)老齡化形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，尤其在老年人口居多的老舊生活區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺失，需進(jìn)一步加強(qiáng)適老化改造力度。為此，近期選取**社區(qū)，**社區(qū)開(kāi)展了調(diào)研，擬在這2個(gè)社區(qū)先行開(kāi)展老舊生活區(qū)適老化改造試點(diǎn)工作。通過(guò)調(diào)研，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成如下思考與建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。 一、適老化改造的預(yù)期目標(biāo) 老舊生活區(qū)適老化改造定位于依托現(xiàn)有社區(qū)資源，從硬件設(shè)施、住宅設(shè)計(jì)、信息化建設(shè)和社區(qū)服務(wù)四大方面入手，通過(guò)對(duì)小區(qū)公共設(shè)備設(shè)施、居民住宅實(shí)施適老化改造，加強(qiáng)社區(qū)日間照料中心和老年食堂等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能發(fā)揮，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、由社會(huì)組織企業(yè)等第三方托管的管理模式，健全完善社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)體系，將老舊生活區(qū)改造成為一個(gè)適合老年人身心特點(diǎn)、舒適自在、具有啟發(fā)意義，而又切合實(shí)際、低投入、高效益的“老年宜居社區(qū)”，從而在已經(jīng)確立的9073養(yǎng)老體系結(jié)構(gòu)中，切實(shí)滿足90%的居家養(yǎng)老和7%的社區(qū)養(yǎng)老_的需求，實(shí)現(xiàn)到2020年，全面建成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息技術(shù)為輔助、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋”的養(yǎng)老服務(wù)體系。 二、適老化改造的必要性 （一）臨淄區(qū)老齡化發(fā)展的客觀要求。目前，我區(qū)60歲以上老年人口13.3萬(wàn)，占比21.6%，80歲以上老人1.75萬(wàn)，90歲以上老人18 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1066字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）先進(jìn)地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成熟。近年來(lái)，先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)老舊社區(qū)的適老化改造，并摸索出了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，例如杭州市拱墅區(qū)和睦街道和睦社區(qū)已經(jīng)在2012年底開(kāi)始實(shí)施改造，現(xiàn)已成為全國(guó)老舊社區(qū)“適老化”改造的藍(lán)本。上海市閘北區(qū)和楊浦區(qū)選取部分經(jīng)濟(jì)困難的老人家庭，由上海市民政局、市老年基金會(huì)與國(guó)際慈善組織“仁人家園”合作實(shí)施了“住宅適老化改造”，改變一下房子的細(xì)節(jié)，使老人生活的更舒適、更安全。其中，和睦社區(qū)適老化改造具有可復(fù)制性，該社區(qū)通過(guò)發(fā)放社區(qū)調(diào)查問(wèn)卷，征求社區(qū)民意，列出改造選項(xiàng)。對(duì)部分住宅樓加裝外掛電梯，在樓梯中部安裝可折疊座椅，平時(shí)翻上去，不影響正常通行，有需要了翻下來(lái)就能坐，以此緩解老人上下樓的困難。為老年人在小區(qū)主通道設(shè)置“綠色通道”，和主路之間安裝了齊腰高的隔離柵欄，不僅可以實(shí)現(xiàn)人車分離，還能給老年人當(dāng)扶手。道路兩旁或轉(zhuǎn)角安裝100余張石凳供老人憩息。規(guī)劃建設(shè)集老年食堂、社區(qū)圖書(shū)館、電子閱覽室、養(yǎng)老日托照料中心、健康診所于一體的綜合服務(wù)設(shè)施，滿足老人學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交流需求。除此之外，社區(qū)還開(kāi)展了無(wú)障礙通道、消防設(shè)施、景觀綠化和助老助殘服務(wù)等適老化軟硬件改造，更好地為居家養(yǎng)老服務(wù)。 （三)**社區(qū)試點(diǎn)改造條件成熟。該區(qū)建于20世紀(jì)70年代初，是典型的單位制企業(yè)老舊社區(qū)，建設(shè)職工家屬樓105棟，4802套住房，總面積達(dá)33萬(wàn)平方米，人均住房面積超過(guò)15平方米,生活區(qū)里配套設(shè)施完備，有職工醫(yī)院、有職工文化活動(dòng)中心等，企業(yè)投資對(duì)社區(qū)作輕度的適老化改造及商業(yè)經(jīng)營(yíng)方向的調(diào)整，盤活現(xiàn)有的社區(qū)公共設(shè)施，即可成為一個(gè)理想的養(yǎng)老社區(qū)。聞韶街道辛東社區(qū)、勇士東社區(qū)近幾年已經(jīng)加大了小區(qū)道路、停車位、綠化等的改造力度，實(shí)施了水電暖、道路、綠化、停車位、生活區(qū)廣場(chǎng)等人居環(huán)境的改造，只需較少的投入，即可實(shí)現(xiàn)適老化的改造。 四、適老化改造的內(nèi)容 （一）設(shè)備設(shè)施的適老化改造�？紤]老年人體力衰弱，應(yīng)增加休息設(shè)施、減少垂直交通頻率；考慮較多使用輪椅、助行器等，應(yīng)保證小區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙通行；考慮老年人記憶力下降，應(yīng)強(qiáng)化小區(qū)內(nèi)的識(shí)別性。這些設(shè)備設(shè)施的改造，包括住宅外公共區(qū)域和住宅內(nèi)私人區(qū)域。住區(qū)設(shè)備設(shè)施的適老化改造，具體可以著眼于以下方面：①多層住宅的電梯化改造。老舊小區(qū)多為六層及以下的住宅，幾乎都以樓梯作為垂直交通的通道。樓梯成為老年人出行很大的障礙，應(yīng)進(jìn)行電梯化改造。外部加掛電梯應(yīng)注意在轎箱進(jìn)深、門洞寬度、按鈕高度等方面，采用適老化設(shè)計(jì)。電梯廳及轎箱的尺寸應(yīng)保證輪椅和急救擔(dān)架進(jìn)出的方便。②小區(qū)車行道路系統(tǒng)。老舊小區(qū)在當(dāng)年的場(chǎng)地設(shè)計(jì)時(shí)普遍未考慮人車分流，車位配置的比例偏低，近年來(lái)，家庭擁有車輛劇增，小區(qū)道路改造勢(shì)在必行。在改造小區(qū)車行道路系統(tǒng)時(shí)，既要考慮老年人行走習(xí)慣，安裝人車隔離欄，又要考慮小區(qū)內(nèi)救護(hù)、消防的需要。③無(wú)障礙化。小區(qū)內(nèi)所有道路及公共部位均應(yīng)考慮無(wú)障礙化，特別是人行通道、公共建筑的走道、住宅樓的室內(nèi)外高差等部位。④公共區(qū)域增加休息設(shè)施。在小區(qū)道路、公共綠地、健身場(chǎng)地、走廊、樓梯平臺(tái)等區(qū)域，應(yīng)大量增加休息座椅，方便老年人隨時(shí)就近休息。⑤強(qiáng)化可識(shí)別性。根據(jù)老年人的生理心理特點(diǎn)，強(qiáng)化小區(qū)的路徑、出入口、區(qū)域的可識(shí)別性，通過(guò)標(biāo)志物、顏色、燈光等，方便老人識(shí)別。 （二）社區(qū)信息化的適老化改造。基于小區(qū)的智能系統(tǒng)，以信息化為支撐，把老舊小區(qū)改造成適合老年人生活的智慧小區(qū)，是小區(qū)適老化改造的一個(gè)重要途徑。適老小區(qū)的智慧化改造包括三個(gè)方面內(nèi)容：①在小區(qū)室內(nèi)外的公共區(qū)域（道路、走廊、休息區(qū)等地），增設(shè)視頻監(jiān)控、呼叫對(duì)講系統(tǒng)、緊急呼救按鈕，并且和小區(qū)的醫(yī)療服務(wù)中心、物業(yè)管理中心等聯(lián)動(dòng)，使老人在發(fā)生意外時(shí)第一時(shí)間得到救護(hù)。②基于智慧醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)采集，在小區(qū)公共區(qū)域增設(shè)自助式健康采樣終端，讓老人在小區(qū)內(nèi)能隨時(shí)監(jiān)控自己的心率、血壓，在小區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心定期監(jiān)控各項(xiàng)健康指標(biāo)，并形成老年人的健康數(shù)據(jù)檔案。③基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信及GPS系統(tǒng)，提供老人的定位服務(wù)，并和小區(qū)物管的應(yīng)急中心聯(lián)動(dòng)，提供位置服務(wù)，預(yù)防老人發(fā)生不測(cè)。④基于養(yǎng)老智慧信息平臺(tái)，開(kāi)展居家養(yǎng)老信息化服務(wù)。 （三）公共服務(wù)的適老化改造。針對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)的空巢老人、獨(dú)居老人比較多的現(xiàn)實(shí)，利用閑置房屋或空余場(chǎng)地建設(shè)社區(qū)日 ……（未完，全文共4990字，當(dāng)前只顯示2772字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)老舊社區(qū)適老化改造的思考與建議） 上一篇：關(guān)于組織開(kāi)展民政設(shè)施安全檢查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的通知 下一篇：論文：《爸爸去哪兒》營(yíng)銷策略分析 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |