| 標(biāo)題：在2015年市委讀書會上的講話 |
| 在2015年市委讀書會上的講話 (2015年12月5日) 同志們： 今天，我們專門利用一天的時(shí)間，交流討論明年的工作思路，非常重要，也非常必要。四套班子領(lǐng)導(dǎo)做了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)、很受教育、很受鼓舞。今天的讀書會雖然時(shí)間比較短，安排也比較緊湊，但是收獲很大。我有三點(diǎn)體會：一是交流學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想。各位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言站位高，形勢把握準(zhǔn)，上級精神領(lǐng)會深，也是一次交流學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想的機(jī)會。二是理清思路，明確了方向。各位領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備充分，提出的意見和建議符合實(shí)際，很有見地，對謀劃好明年的工作豐富了思路、拓寬了視野、明晰了重點(diǎn)。三是堅(jiān)定信心，振奮了精神。各位領(lǐng)導(dǎo)圍繞發(fā)展主題發(fā)言，言之有物、實(shí)實(shí)在在，提問題、想辦法，體現(xiàn)了直面困難、自加壓力，堅(jiān)定信心、加快發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。 下面，我就明年工作談三個(gè)方面的想法和大家交流與探討。 一、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會形勢的基本判斷 （一）明年將是經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)較多的一年 1.國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，出口增長難。金融危機(jī)持續(xù)影響，國際爭端和_主義、貿(mào)易保護(hù)主義增多，大宗商品價(jià)格大幅下降，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，將對我市外向型為主的經(jīng)濟(jì)增長帶來很大的影響，今年我市出口目前還是負(fù)增長，明年形勢估計(jì)也不容樂觀。 2.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，投資增長難。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)型期風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素增多，下行壓力較大，據(jù)多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)測明年全國的GDP增速有可能下滑至6.5%-7%的區(qū)間。企業(yè)經(jīng)營困難，投資信心普遍不足，房地產(chǎn)拉動減速，投資增長乏力。 3.我市發(fā)展難題不少，經(jīng)濟(jì)增長難。發(fā)展中粗放式增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，增長動力和發(fā)展后勁不足等難題依然存在，預(yù)計(jì)今年我市的生產(chǎn)總值增速可能不到4%，遠(yuǎn)低于嘉興、全省、全國水平。明年我市新增產(chǎn)能不多，而存量下降較多，比如嘉興電廠電價(jià)下降、發(fā)電減少等等對我市經(jīng)濟(jì)增長帶來壓力。 但也 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1310字，正式會員可完整閱讀）…… 3.保持穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)不變。明年將牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，擴(kuò)總量、提質(zhì)量，努力保持平穩(wěn)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好“穩(wěn)、轉(zhuǎn)、先、進(jìn)”四字文章：“穩(wěn)”，就是著力強(qiáng)化“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，力求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會穩(wěn)、大局穩(wěn)；“轉(zhuǎn)”，就是突出體現(xiàn)“轉(zhuǎn)”的追求，讓改革創(chuàng)新全面發(fā)力，切實(shí)推動干部轉(zhuǎn)觀念、政府轉(zhuǎn)職能、發(fā)展轉(zhuǎn)動力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型；“先”，就是更加強(qiáng)調(diào)“先”的側(cè)重，進(jìn)一步突出質(zhì)量效益優(yōu)先、生態(tài)環(huán)保優(yōu)先、社會民生優(yōu)先；“進(jìn)”，就是激勵昂揚(yáng)“進(jìn)”的精神，促使在各項(xiàng)工作中奮發(fā)進(jìn)取、克難求進(jìn)、爭先進(jìn)位。 4.繼續(xù)“三年”活動的載體不變。明年初步打算繼續(xù)開展“三年”活動，就是：“招商引資年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”“三年”活動。招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作風(fēng)建設(shè)是保障。三年活動要一抓幾年，突出重點(diǎn)，更有針對性。 （1）招商引資年。包括招商引資、招才引智和浙商回歸工作。 （2）項(xiàng)目推進(jìn)年。主要是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作。包括省重點(diǎn)項(xiàng)目、嘉興“三個(gè)千億”項(xiàng)目和平湖“三個(gè)百億”項(xiàng)目，包括“三改一拆”、“五水共治”、“五氣共治”、“兩退兩進(jìn)”、農(nóng)村土地整治、“四換三名”、“七個(gè)換”、技改投入、綠化和政府實(shí)事項(xiàng)目等。 （3）作風(fēng)建設(shè)年。除正風(fēng)肅紀(jì)外，重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、服務(wù)力“三力”建設(shè)。學(xué)習(xí)力方面，各級各部門要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)上對應(yīng)的法律法規(guī)，要學(xué)習(xí)條線各級領(lǐng)導(dǎo)的講話，要學(xué)習(xí)職能上各個(gè)專家的專著，要學(xué)習(xí)條線上最前沿的專業(yè)論文，要學(xué)習(xí)周邊縣市區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)習(xí)基層的實(shí)際情況。執(zhí)行力方面，要樹立“為官必有為”的理念，強(qiáng)化各級干部的擔(dān)當(dāng)意識和實(shí)干精神，快干、善干、肯干、干成事。服務(wù)力方面，要樹立“服務(wù)就是發(fā)展”的理念，深化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動，規(guī)范“企業(yè)事馬上辦”、“百姓事馬上辦”平臺運(yùn)作，切實(shí)解決企業(yè)和群眾的實(shí)際困難和問題，提升服務(wù)的有效性和針對性，提高滿意率。 為確�！叭辍被顒幼コ龀尚В阂灰訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門牽頭，制訂方案、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。二要健全推進(jìn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、全程服務(wù)、工作例會、項(xiàng)目推進(jìn)、督查考核等工作機(jī)制。做到每月協(xié)調(diào)推進(jìn)、每月通報(bào)進(jìn)度、雙月檢查考核、每季分析、半年總結(jié)回顧。三要創(chuàng)新考核方法。第一是考核“三年”活動指標(biāo)；第二是對財(cái)政收入、招商引資、有效投資等重點(diǎn)指標(biāo)雙月考；第三是對接軌上海等工作進(jìn)行單項(xiàng)考。第四是綜合目標(biāo)績效考核。四要營造良好氛圍。加大宣傳，形成合力，全市上下共同推進(jìn)。 （二）預(yù)期目標(biāo) 根據(jù)上級要求，按照積極有為、實(shí)事求是的原則，初步安排明年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：生產(chǎn)總值增長6%、力爭7.2%；一般公共預(yù)算收入增長6%、力爭6.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%、力爭12%，其中工業(yè)生產(chǎn)性投入增長10%、力爭13%；全社會消費(fèi)品零售總額增長8%、力爭10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%；合同利用外資5億美元、力爭5.5億美元，實(shí)際利用外資3.5億美元、力爭3.8億美元，引進(jìn)市外內(nèi)資55億元、力爭60億元，進(jìn)出口總額增長5%；約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。 （三）主要抓手 1.堅(jiān)持接軌上海首位戰(zhàn)略。 2.堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動” 3.堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合” 4.堅(jiān)持新型工業(yè)化、城市化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步” 5.堅(jiān)持招商引資、平臺提升、項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障、企業(yè)服務(wù) “五位一體” 三、關(guān)于明年重點(diǎn)工作的初步建議 （一）堅(jiān)定不移抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅(jiān)持增量優(yōu)化與存量提升并舉，擴(kuò)大有效投入，深化創(chuàng)新改革，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，加快形成量質(zhì)并舉、質(zhì)效兼優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。 1.堅(jiān)定不移抓接軌上海。接軌上海是我們最大的優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇。明年要把接軌上海工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，與“三年”活動并列，形成“3+1”重點(diǎn)工作，與“三年”活動推進(jìn)一樣，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制，制訂實(shí)施方案，排出項(xiàng)目，項(xiàng)目化推進(jìn)，確保在與上海的交通對接、產(chǎn)業(yè)接軌、平臺接軌、公共服務(wù)接軌方面取得實(shí)質(zhì)性突破。 2.堅(jiān)定不移抓有效投入。有效投入是穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。一是加快項(xiàng)目推進(jìn)。突出“三個(gè)百億”重點(diǎn)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目推進(jìn)全程管理機(jī)制，確保項(xiàng)目推進(jìn)有力有序有效。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。 要提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的占比；要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)當(dāng)中的占比；要提升工業(yè)性投入在全社會固定資產(chǎn)投資中的占比；要提升大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的占比；要提升主平臺在全市經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的占比。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃。爭取重大項(xiàng)目列入省、嘉興市規(guī)劃，各個(gè)條線都要好好琢磨、積極謀劃。 3.堅(jiān)定不移抓招商選資。加強(qiáng)招商引資，做大總量、優(yōu)化增加、提升存量。一是堅(jiān)持“一把手”抓“一號工程”不動搖。二是堅(jiān)持“鞏固日韓、提升港臺、拓展歐美、深耕滬深”不動搖，緊盯上海，加大對歐美的招商，特別招引德國項(xiàng)目。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、招大引強(qiáng)選優(yōu)不動搖。四是堅(jiān)持突出主平臺招商。按照“三個(gè)集中”的要求，加大主平臺的招商任務(wù)、考核力度。五是堅(jiān)持服務(wù)招商、以商引商。六是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商。與工業(yè)項(xiàng)目招商不同，要加強(qiáng)招商研究和項(xiàng)目謀劃，爭取在服務(wù)業(yè)招商上有新的突破，包括樓宇二次招商。 4.堅(jiān)定不移抓平臺提升。平臺是基礎(chǔ)。只有做大做優(yōu)平臺，才能承接大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一是提升平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和張江平湖科技園三大產(chǎn)業(yè)平臺。二是中心城區(qū)以做大做強(qiáng)、全面提升為目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城市轉(zhuǎn)型。三是九龍山旅游度假區(qū)加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。 5.堅(jiān)定不移抓改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。明年重點(diǎn)是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新省級試點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)增量、調(diào)存量、強(qiáng)服務(wù)，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。深化改革關(guān)鍵是注重實(shí)效，不是為改革而改革，凡是不符合平湖實(shí)際的、凡是折騰的、凡是沒有成效的改革，一律要取消。在改革的過程中，要堅(jiān)持把效果放在第一位，不唯上、不唯書、只唯實(shí)；要把特色挺在最前面；要把法律作為邊界線；要把創(chuàng)新貫穿全過程。 6.堅(jiān)定不移抓強(qiáng)化要素保障。土地上，一是要招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目向上爭點(diǎn)供、要特供。二是要“兩退兩進(jìn)”盤存量、提效率。三是要開展農(nóng)村土地綜合整治，拓空間、挖潛力。四是要招商引資惜土地、 ……（未完，全文共7072字，當(dāng)前只顯示3405字，請閱讀下面提示信息。收藏在2015年市委讀書會上的講話） 上一篇：在2016年全縣農(nóng)村工作會議上的講話 下一篇：縣謀劃大產(chǎn)業(yè)招引大項(xiàng)目工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 |