| 標題：關于切實做好全省營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證換發(fā)工作的通知 |
| 關于切實做好全省營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證換發(fā)工作的通知 各市、州、區(qū)公安局，**市、**縣公安局： 2016年6月開始，全省營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證陸續(xù)進入批量申請換發(fā)時期，為確保許可證換發(fā)工作的依法順利開展，進一步優(yōu)化規(guī)范行政審批流程，并通過此項工作切實優(yōu)化全省爆破行業(yè)結構與布局，提高爆破作業(yè)本質(zhì)安全水平，推進爆破行業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關要求通知如下： 一、工作方式 經(jīng)報請省公安廳領導同意，此次營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證換發(fā)工作采取“省、市、縣三級公安機關分工負責，密切協(xié)作，在省公安廳民爆專家組人員的參與配合下，共同完成許可證換發(fā)工作”的方式進行。 二、職責分工 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責權限，結合日常監(jiān)管工作實際，明確此次許可證換發(fā)工作職責分工： （一）省公安廳職責：負責對營業(yè)性爆破作業(yè)單位申報資料的書面審查，集體審議營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)申請并決定許可與否，及公示、換證； （二）市級公安機關職責：負責對申請單位爆破作業(yè)人員資格條件的審查（爆破工程技術人員、爆破員、安全員、保管員），決定符合與否； （三）縣級公安機關職責：負責對申請單位辦公場所、注冊資金、專用設備、儲存?zhèn)}庫、規(guī)章制度等資質(zhì)條件的審查，決定符合與否。 三、審查、審核、審批流程 按照《**省公安機關爆破作業(yè)單 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略940字，正式會員可完整閱讀）…… 7.換證。對公示通過的申請單位，省公安廳依法換發(fā)許可證。 各級公安機關在審查工作中按照有關規(guī)定，根據(jù)具體情況向申請單位開具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》、《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》、《民用爆炸物品行政許可事項補正通知書》、《爆破作業(yè)單位評審邀請書》、《民用爆炸物品行政許可事項批準決定書》、《民用爆炸物品行政許可事項不予批準決定書》（見《**省公安機關爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實施細則》附件）等各類通知書。 四、審查內(nèi)容 根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》和《**省公安機關爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實施細則》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，對省、市、縣三級公安機關在營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)許可證換發(fā)工作中的審查內(nèi)容予以具體明確。 （一）省公安廳：對營業(yè)性爆破作業(yè)單位申報的工商登記資料、民用爆炸物品儲存庫資料、資產(chǎn)值資料、業(yè)績證明資料、管理及涉爆人員資料、專用設備資料、管理制度資料等進行符合性審查，審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式、是否真實等。并依據(jù)規(guī)定程序依法處理（附件一）。 （二）市級公安機關：對爆破作業(yè)人員資質(zhì)條件符合性進行審查（爆破工程技術人員、爆破員、安全員、保管員），對爆破作對業(yè)人員背景，資歷證明特別是學歷、學位證書真?zhèn)�，爆破工程技術人員從事爆破作業(yè)的時間和工作業(yè)績，法律禁止從業(yè)情形，爆破工程技術人員正常坐班開展工作等情況進行審查。并依據(jù)規(guī)定程序依法處理（附件二）。 （三）縣級公安機關：采取不同的審查方式對以下內(nèi)容進行符合性審查（附件三）。 《**省公安機關爆破作業(yè)單位資質(zhì)行政許可實施細則》規(guī)定要求：1.申報資料的各類許可憑證復印件與原件相符，并且當前有效，憑證記載的主體與申請表記載的申請人一致；2.民用爆炸物品專用儲存?zhèn)}庫申報資料與現(xiàn)場核實情況一致；安全評價機構具備相應資質(zhì)，出具的安全評價報告符合《爆破作業(yè)單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》的規(guī)定，安全評價報告指出的隱患已經(jīng)整改；倉庫通過驗收，是否存在重大安全隱患；申報材料所列GPS坐標點與實測坐標點、**公安危爆物品運輸動態(tài)_系統(tǒng)所顯示坐標點三者相吻合；3.申報的主要施工機械設備是否屬實；4.各項安全管理制度和崗位責任制度是否建立、健全；5.單位及技術負責人的業(yè)績是否屬實；6.取得爆破作業(yè)資質(zhì)許可證三年內(nèi)是否發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；7.需要現(xiàn)場審查的其他資料或有關情況。 其他法律法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定要求：一是企業(yè)落實主體責任應達到的要求。1.企業(yè)法定代表人、技術負責人、安全管理負責人切實履行職責，爆破員、安全員和保管員認真執(zhí)行安全管理規(guī)定，上述人員對本職崗位安全要求做到熟知熟會（面試）；2.企業(yè)內(nèi)部安全管理機構健全完善，人員配備齊全，分工明確，責任落實，人員檔案齊備（查記錄、查文件）；3.逐級建立并落實民爆物品流向登記跟蹤管理責任制，民爆物品流向管理檔案健全完善（查記錄、查檔案）；4.嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)項目負責人制度（查施工記錄）；5.嚴格落實安全管理規(guī)定，無法律禁止從業(yè)情形（實地核查、系統(tǒng)比對）；6. 逐級建立并落實從主要負責人至一線作業(yè)人員的民爆物品流向登記跟蹤管理責任制，做到管理措施、責任、資金、時限和預案“五到位”（查資料、查記錄）。二是落實爆破作業(yè)人員矛盾糾紛排查制度應達到的要求。1.定期對本單位爆破作業(yè)人員社會關系、不良嗜好、家庭婚姻情況、債務情況、身體健康情況等重要信息進行排查建檔并保存五年以上（查記錄）；2.在民爆物品出入庫、領發(fā)放、清退等重要環(huán)節(jié)實行有血緣關系、利害關系的保管員、安全員、爆破員回避制度（查記錄、實地核查）；3.健全并實行涉爆人員獎懲制度（查記錄、查制度）。三是爆破工程技術人員管理工作應達到的要求。1.將爆破作業(yè)人員法律法規(guī)、專業(yè)知識、安全技能、崗位風險教育培訓納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，制定培訓實施方案（查記錄、查制度）；2.嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)人員任前必訓、年度必訓、違規(guī)必訓制度（查記錄）。3.單位全部爆破工程技術人員能夠正常坐班開展工作（實地調(diào)查）。四是民爆物品儲存?zhèn)}庫管理應達到的要求。1.賬物相符、流向清楚（查登記）；2.民爆信息系統(tǒng)無庫存超量、庫存量為負數(shù)等違規(guī)行為（查系統(tǒng)）。五是民爆網(wǎng)絡服務平臺運用應達到的要求。1.開通并正常運用民爆網(wǎng)絡平臺開展涉爆業(yè)務（系統(tǒng)核查）；2.通過民爆網(wǎng)絡平臺及時將本單位爆破作業(yè)項目 ……（未完，全文共4398字，當前只顯示2443字，請閱讀下面提示信息。收藏關于切實做好全省營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證換發(fā)工作的通知） 上一篇：縣長在民兵工作中的講話 下一篇：項目應急管理的幾點建議 相關欄目：規(guī)章制度 |