| 標(biāo)題：村干部待遇情況的調(diào)研報告 |
| 村干部待遇情況的調(diào)研報告 村干部是推動農(nóng)村工作的主導(dǎo)力量，其政治、經(jīng)濟待遇落實情況，不僅關(guān)系到基層隊伍穩(wěn)定，而且關(guān)系到農(nóng)村基層_的鞏固。新形勢下，如何把基層干部的要求落到實處，如何建立村級干部待遇保障機制，是當(dāng)前組織工作面臨的重要課題。根據(jù)安排，縣委組織部于9月25日起，組成專門調(diào)研組深入9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所轄各村社，采取廣泛聽取意見、個別走訪和召開不同層次座談會等形式進行了調(diào)研。 一、基本情況 **縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)154個行政村27804戶13.19萬人，總面積2100平方公里。2014年，全縣農(nóng)民人均純收入為6094元。全縣村“兩委”主職干部306名，其中村黨支部書記152名，村支部委員497名；村委會主任154名，村委會成員630名；村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”的有7個；村“兩委”班子“雙強型”比例85%。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費及個人報酬方面，村級經(jīng)費全部由上級財政轉(zhuǎn)移支付，拔付經(jīng)費按照大村4萬元，小村3.5萬元，社區(qū)5.8萬元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。村黨組織書記、村委會主任報酬每人每年6820元，其他村干部每人每年3410元。自推行村干部坐班辦公制以來，我縣積極探索建立了村干部報酬與坐班出勤相掛鉤的發(fā)放機制，按基礎(chǔ)工資70%和績效工資30%的比例落實。另外，全縣所有在職主職村干部全部享受養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，極少數(shù)村干部為了提 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略939字，正式會員可完整閱讀）…… 5、在能力上培養(yǎng)。把培養(yǎng)“雙強”型村干部作為重點，以“2+*”培訓(xùn)模式和雙百千人萬名培訓(xùn)工程為依托，大力加強村干部的實用技術(shù)培訓(xùn)。近年來，結(jié)合中央和省委一號文件宣講、開展維穩(wěn)活動等契機，每年定期開展政策法規(guī)、民族z-教、廉政建設(shè)等培訓(xùn)。今年，組織356名新任村干部開展了政策法規(guī)業(yè)務(wù)、外出拓展視野培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，村干部履職能力明顯提升，依法辦事意識明顯增強，做群眾工作能力有了較大提升。 三、存在的問題 隨著基層工作量越來越大，服務(wù)群眾工作越加細(xì)化、多元化以及物價上漲等多種因素，導(dǎo)致在落實村干部待遇中仍存在以下幾個突出問題： 1、村干部工資待遇偏低。村干部作為村級組織負(fù)責(zé)人，需要做大量的群眾工作，工作量大、難度高，而與之相反的是村干部卻因待遇偏低，難以支撐日常工作支出。目前，村“兩委”主職干部每人每年工資為6820元，與近年來GDP按兩位數(shù)增長、物價指數(shù)連年攀升和村務(wù)工作越加繁重的實際相比明顯偏低，原個別村干部原來以“雙強”型干部選任，后選任后因無法顧及或顧全原產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致由“致富”型又返為一般或明顯下降。 2、村干部政治待遇門檻高。在此之前，縣上開展一兩次從村干部中招錄公務(wù)員的舉措，這大大的提升了村干部的工作積極性，特別在培養(yǎng)村級后備干部方面，很多學(xué)歷高、能力強、素質(zhì)高的年輕人紛紛競相爭選，很大程度上對于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但是隨著招錄工作的取消，嚴(yán)重挫傷了村干部及后備干部積極性。另外，在招錄時，過高的招考門檻使許多在職村干部可望而不可及，其任職年限、學(xué)歷、年齡等諸多與本地實際不符且招錄標(biāo)準(zhǔn)門檻過高，如在上一次招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時，過高的要求導(dǎo)致全縣村干部中僅有幾個人符合條件。 3、經(jīng)費報酬落實保障機制不健全。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間經(jīng)濟狀況、人口面積、交通條件等發(fā)展程度不一，村干部報酬按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實難免挫傷干部工作積極性。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費拔付遲緩，導(dǎo)致部分工作因經(jīng)費不足而滯后，無法有序推進。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均化，容易造成“干多干少一個樣”的心態(tài)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法根據(jù)所轄村實際在村與村之間對運轉(zhuǎn)經(jīng)費進行適當(dāng)調(diào)整，嚴(yán)重影響村級經(jīng)濟社會發(fā)展。卸任村干部待遇偏低，且卸任或離職后沒有養(yǎng)老保險政策待遇，無法實現(xiàn)“干好有希望、收入有保障、離職有所養(yǎng)”的目標(biāo)。 4、村干部養(yǎng)老待遇不到位。目前執(zhí)行的養(yǎng)老保險政策只對村“兩委”主職干部給予政策補貼（村干部交100元，財政補貼400元），但對村級其他班子成員沒有相應(yīng)的補貼，干著同樣的工作而待遇有著明顯差別，嚴(yán)重挫傷了班子其他成員的工作主動性，班子成員心理有失基本平衡感。另外，現(xiàn)有養(yǎng)老保險政策只是針對在職村“兩委”主職干部，對退職后的村干部沒有相應(yīng)的政策待遇，政策缺乏持續(xù)性，部分卸任或離職后的村干部對此經(jīng)常提出建議，要求繼續(xù)享受此政策，解決他們的后顧之憂。 四、意見建議 建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)脫貧致富，必須擁有一支“想干事、能干事、干成事”充滿活力的村干部隊伍。提高村干部待遇，激發(fā)工作熱情，已成為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和村干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要。結(jié)合我縣實際，提出如下建議： 1、加大上級財政轉(zhuǎn)移支付力度。我縣是國定貧困縣，所有行政村除了上級財政轉(zhuǎn)移支付外，無任何其他收益，所以，落實村干部待遇只能完全靠上級財政加大轉(zhuǎn)移支付力度。另外，在拔付時，要以縣為單位，首先認(rèn)真核定好村干部基數(shù)，在層層審核無異議的基礎(chǔ)上，按照每名村干部每個月2500-3000元的標(biāo)準(zhǔn)落實，從2016年元月1日起執(zhí)行。 2、健全待遇調(diào)資增資發(fā)放制度。緊密結(jié)合社會發(fā)展實際，建立與之相匹配的村干部待遇動態(tài)增長機制。以縣為單位，根據(jù)各村差異，按村人口數(shù)、交通條件、貧困程度與干部比例調(diào)整待遇。分類制定村干部待遇政策和工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確定增資調(diào)資條件，即在現(xiàn)有工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每年按3%—5%標(biāo)準(zhǔn)給予增資，分期調(diào)整晉升村干部待遇，實現(xiàn)與社會發(fā)展實際相匹配的工資動態(tài)增長機制。另外，進一步完善村干部工資發(fā)放兌現(xiàn)管理考核辦法，規(guī)范村干部報酬管理，保證村干部待遇按期兌現(xiàn)。 3、完善村干部報酬發(fā)放機制。設(shè)立村干部績效考核�？畈⒅苯觿潛苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄村干部基數(shù)、服務(wù)人口等因素，自行制定績效報酬發(fā)放辦法并進行兌現(xiàn)，避免干多干少一個樣，挫傷工作積極性；村干部報酬每月定期下拔，為推行村干部坐班制，規(guī)范村干部管理提供經(jīng)費保障。同時，建議村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費也由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)各村實際按適當(dāng)比例在村與村之間進行調(diào)配，使各村根據(jù) ……（未完，全文共4393字，當(dāng)前只顯示2440字，請閱讀下面提示信息。收藏村干部待遇情況的調(diào)研報告） 上一篇：加強“三基”建設(shè)工作調(diào)查與思考 下一篇：縣委常委、組織部長在全縣組織宣傳工作會議上的講話 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會報告 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |