| 標題：關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的實施意見 |
| 關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的實施意見 一、總體要求和基本原則 (一)總體要求 堅持以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實_總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，圍繞黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于扶貧開發(fā)的決策部署，以及全縣扶貧開發(fā)總體目標，堅持和完善扶貧開發(fā)思路，大力弘揚社會主義核心價值觀，大興友善互助、守望相助的社會風尚，創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。 (二)基本原則 ———政府引導、暢通渠道。健全組織動員機制，完善政策支撐體系，搭建社會參與平臺，暢通社會參與渠道，營造良好的社會參與扶貧氛圍。 ———多元主體、形成合力。充分發(fā)揮各類市場主體、社會組織和社會各界作用，強化黨政機關、國有企業(yè)、駐雙部隊等定點扶貧，爭取滬滇對口幫扶合作，多種形式推進，形成強大合力。 ———雙向選擇、群眾參與。充分尊重幫扶雙方意愿，促進交流互動，選擇適宜的幫扶方式，激發(fā)貧困群眾內生動力，充分調動社會各方面力量參與扶貧的積極性。 ———精準扶貧、精準脫貧。瞄準建檔立卡確定的貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村、貧困村民小組和貧困戶，推動社會扶貧資源動員規(guī)范化、配置精準化和使用專業(yè)化，切實惠及貧困群眾。 二、完善多元主體的社會扶貧體系 (一)鼓勵民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)。堅持“合作共贏、互利互惠”的原則 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1034字，正式會員可完整閱讀）…… (七)鼓勵各民主黨派和社會各階層參與扶貧開發(fā)。充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、少數(shù)民族人士、z-教界人士、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士、出國及歸國留學人員等各階層人士聯(lián)系面廣、人才智力富集等優(yōu)勢，通過定點扶貧、智力支邊、光彩事業(yè)等形式，幫助貧困地區(qū)發(fā)展教育、科技、文化和衛(wèi)生等社會事業(yè)，改善基礎設施條件，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三、健全社會扶貧工作機制 (一)健全組織動員機制。各有關部門要完善工作體系，建立工作機制，落實工作責任，密切合作，加強協(xié)調動員，按照職能分工落實有關政策，推進各項工作。扶貧部門要加強對社會扶貧工作的組織指導和協(xié)調服務。財政、稅務、金融等部門要落實財稅和金融支持政策措施。組織、新農辦、人力資源社會保障等部門要落實駐村幫扶干部的選派、管理、考核和相關待遇。民政部門要支持社會組織將扶貧濟困列為促進慈善事業(yè)發(fā)展的重點領域。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等要發(fā)揮各自優(yōu)勢積極參與扶貧工作。 (二)深化縣級領導及相關部門掛鉤制度。深入貫徹落實縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫扶制度，由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領導以及部分縣委常委分別聯(lián)系1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并掛1個村，其他縣級領導分別掛鉤1個村，確保所有貧困村掛包全覆蓋。推行部門包村幫扶，縣直部門、縣屬企事業(yè)單位、人民團體及中央、省、市駐雙單位分別掛鉤包扶1個貧困村。推行干部結對幫扶，縣直部門干部職工，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村(社區(qū))干部和新農村建設指導員、第一書記、大學生村官，結對幫扶所有建檔立卡貧困戶，做到村不漏戶、戶不漏人。 (三)完善干部駐村幫扶機制。認真貫徹落實省委組織部、省委農辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦《關于進一步加強新農村建設指導員駐村幫扶工作的意見的通知)精神和市級的幫扶工作意見，統(tǒng)籌整合新農村建設指導員、第一書記、掛職扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、大學生村官等工作力量，建立市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級新農村建設指導員駐村幫扶的工作制度，以建檔立卡貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、貧困戶為主要對象，定單位、定人、定點、定責包干扶持，確保每個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和貧困村都有駐村工作隊(組)或隊員、每個貧困戶都有幫扶責任人，集中力量，重點幫扶，實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。 (四)健全社會扶貧工作考核機制。認真落實《扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)定點掛鉤扶貧考核辦法的通知》精神和市級考核辦法，完善縣級考核辦法，擴大考核(評)范圍，將民主黨派、駐軍警部隊和非公企業(yè)等納入考核(評)，統(tǒng)一安排部署，分頭組織實施。強化定點掛鉤扶貧工作的精準性，將考核的重心下移，重點對定點掛鉤扶貧單位掛鉤幫扶貧困村的工作開展情況進行考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要制定本級考核辦法，加強對本級定點掛鉤扶貧工作的考核。建立企業(yè)、社會組織和個人扶貧監(jiān)測評估體系。 (五)健全社會扶貧工作激勵機制。提升社會扶貧先進表彰質量，按照國家和省、市有關規(guī)定對部分社會扶貧先進單位、先進個人進行表彰。將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧開發(fā)工作成效、縣直部門參與扶貧開發(fā)工作的情況，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容和獎懲、使用的重要依據(jù)，對扶貧成效明顯、貢獻特別突出的企業(yè)、社會組織和個人，可在尊重其意愿前提下給予項目冠名。對不參與或者參與質量不高的社會扶貧單位，由各主管部門視情況進行約談或通報。 四、創(chuàng)新社會扶貧參與方式 (一)開展扶貧志愿行動。鼓勵和支持青年學生、專業(yè)技術人才、退休人員和社會各界人士參與扶貧志愿者行動，建立扶貧志愿者組織，構建貧困地區(qū)扶貧志愿者服務網(wǎng)絡。組織和支持各類志愿者參與扶貧調研、支教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣、扶弱助殘、捐資助學等扶貧活動。 (二)打造扶貧公益品牌。繼續(xù)發(fā)揮“光彩事業(yè)”“希望工程”“母親水窖”“幸福工程”“母親健康快車”“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善”“春蕾計劃”“集善工程”“愛心包裹”“扶貧志愿者行動計劃”“基層黨組織助殘扶貧”等扶貧公益品牌效應，積極引導社會各方面資源向貧困地區(qū)聚集，動員社會各方面力量參與整鄉(xiāng)(村)推進、“雨露計劃”、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、安居工程等扶貧開發(fā)重點項目，不斷打造針對貧困地區(qū)留守婦女、兒童、老人、殘疾人等特殊_的一對一結對、手拉手幫扶等扶貧公益新品牌。 (三)構建信息服務平臺。加快建設市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會扶貧信息平臺，將建檔立卡明確的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村、貧困戶的需求信息和各類社會扶貧項目規(guī)劃在網(wǎng)上公布，暢通社會扶貧援助和救助方信息發(fā)布與互動救助網(wǎng)絡渠道，協(xié)調扶貧資源供給與扶貧需求有效對接。結合"十三五"扶貧攻堅規(guī)劃，按照“科學扶貧、精準扶貧”的要求，制定不同層次、不同類別的社會扶貧項目規(guī)劃，為社會扶貧提供 ……（未完，全文共4839字，當前只顯示2688字，請閱讀下面提示信息。收藏關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的實施意見） 上一篇：2016年全區(qū)夏季消防檢查工作實施方案 下一篇：脫貧摘帽工作實施方案 相關欄目：動員大會 大學生 社會實踐 三農 扶貧 農業(yè)講話 計劃規(guī)劃 |