| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作培訓(xùn)稿 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作培訓(xùn)稿 一、如何選舉鎮(zhèn)黨代表 嚴(yán)格按照黨章和選舉工作條例的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好代表大會(huì)代表的選舉工作，是換屆選舉中一項(xiàng)重要任務(wù)，也是開好黨員代表大會(huì)，選好新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，完成好黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示報(bào)經(jīng)縣委同意批復(fù)后，要及時(shí)召開代表選舉工作會(huì)議，發(fā)出代表選舉工作通知，對(duì)代表?xiàng)l件、代表名額分配、代表產(chǎn)生程序等提出要求，并加強(qiáng)代表選舉工作的指導(dǎo)。基層組織選舉主要體現(xiàn)在黨員代表大會(huì)、黨員大會(huì)選舉中。 按照黨代表大會(huì)籌備和召開的時(shí)間順序，把黨員代表大會(huì)的組織工作大致劃分4個(gè)階段、17個(gè)主要環(huán)節(jié)，每一階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的程序性工作和需要注意把握的有關(guān)問題在4月7日已給大家做了介紹。今天，根據(jù)會(huì)議安排，主要就如何組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉作簡要介紹。 （一）制定推薦出席縣級(jí)黨代會(huì)代表和推選本級(jí)黨代會(huì)代表工作方案 制定科學(xué)的、合理的、可操作性強(qiáng)的《工作方案》很重要，事關(guān)整個(gè)選舉工作的成敗�！豆ぷ鞣桨浮分饕ㄒ韵虏糠郑褐笇�(dǎo)思想，建立黨代表推薦、選舉、推選工作機(jī)構(gòu)，代表應(yīng)具備條件和產(chǎn)生程序，選舉單位的劃分，代表名額、構(gòu)成比例及分配比例，主要工作任務(wù)及時(shí)間要求。（科學(xué)制定選舉辦法。按照《黨章》和《地方組織選舉工作條例》要求，制定好黨代會(huì)和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議的選舉辦法，是確保選舉工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵性措施。選舉辦法一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)制定選舉辦法的依據(jù);(2)選舉的任務(wù);(3)提名確定候選人的辦法;(4)候選人差額比例;(5)選舉的方式、程序;(6)選舉的有效性和有效票的規(guī)定;(7)確定當(dāng)選人的原則以及候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;(8)填寫選票的辦法和注意事項(xiàng);(9)監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法;(10)選舉的紀(jì)律等。 制定選舉辦法應(yīng)注意:一是必須符合黨章和條例的規(guī)定。二是內(nèi)容要具體、明確、全面。三是對(duì)選舉過程中可能出現(xiàn)的情況要有明確的處理辦法。四是程序步驟要清 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1367字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）全面把握黨代表的產(chǎn)生程序： 黨代會(huì)代表產(chǎn)生的程序一般是“四步走”:第一步，選舉單位組織所屬黨組織采取自下而上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，提出代表候選人推薦名單;選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中按照一定的差額比例提出候選人推薦人選名單，與上級(jí)黨組織溝通。根據(jù)上級(jí)黨組織提出的代表構(gòu)成比例要求，按多于代表名額20%以上的差額比例（高于上屆黨代會(huì)，各鎮(zhèn)黨委不一樣，全縣平均21.42%，比上一屆多1.11%），提出代表候選人初步人選名單。第二步，選舉單位（村）對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，廣泛聽取所在單位（村）黨員、群眾意見，填報(bào)代表候選人初步人選登記表。第三步，選舉單位（村）召開黨的總支（支部）支委會(huì)議，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)召開黨代會(huì)的鎮(zhèn)黨委審查。第四步，選舉單位（村）召開黨員大會(huì)或黨總支（支部）支委會(huì)議，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，然后進(jìn)行選舉。 在代表選舉工作中，應(yīng)注意把握以下6點(diǎn):第一，要準(zhǔn)確認(rèn)定代表人選身份，以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定，避免出現(xiàn)身份失真失實(shí)或變換身份規(guī)避審查，防止領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)家擠占基層一線代表名額。第二，要充分聽取廣大黨員群眾的意見和紀(jì)檢、計(jì)生等有關(guān)職能部門的意見。第三，按照這次換屆文件的要求，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示7天。第四，召開黨代會(huì)的鎮(zhèn)黨委都要對(duì)代表資格進(jìn)行初步審查，經(jīng)初步審查符合要求后，對(duì)選舉單位的代表選舉結(jié)果做出批復(fù)。第五，在分配代表名額時(shí)，要考慮預(yù)留一些機(jī)動(dòng)名額，便于及時(shí)做好代表的平衡和臨時(shí)增選工作。第六，要統(tǒng)籌所轄區(qū)域代表選舉產(chǎn)生的時(shí)間，一般應(yīng)留出1-2個(gè)選舉單位相對(duì)靠后選舉產(chǎn)生代表，以便給上級(jí)黨委提名的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選代表留出空間。具體地說，就是： 1.醞釀推薦提名。①選舉單位根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和有關(guān)要求，組織所屬黨組織采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合，充分醞釀協(xié)商的辦法（兩上兩下），提出代表候選人推薦名單；②選舉單位黨組織召開支委會(huì)和黨員（群眾代表）大會(huì)聽取多數(shù)黨員群眾（幾個(gè)黨支部為一個(gè)選舉單位的聽取多數(shù)黨組織）的意見，從推薦名單中，按照多于代表名額30%以上的比例提出候選人推薦人選名單，并報(bào)鎮(zhèn)黨委。③鎮(zhèn)黨委會(huì)根據(jù)代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表20%以上的差額比例（各鎮(zhèn)黨委不一樣，全縣平均21.42%，比上一屆多1.11%），提出代表候選人初步人選名單。 2.組織考核考察。鎮(zhèn)指導(dǎo)員配合選舉單位黨組織對(duì)代表候選人初步人選進(jìn)行全面考察，在廣泛征求所在單位（村）黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，填報(bào)代表候選人初步人選登記表。（當(dāng)選舉單位只由一個(gè)基層黨組織組成時(shí)，應(yīng)由選舉單位（村）征求意見，寫出考核材料） 注意：考察中下列人員不能列入候選人。政治上有明顯問題的，正在服刑的，有違法違紀(jì)行為正在接受處理的，品行惡劣的，受過處分群眾反響大的，不是正式黨員的。 3.確定預(yù)備人選名單。選舉單位召開單位（村）黨的總支（支部）委員會(huì)會(huì)議，在充分討論基礎(chǔ)上，確定代表候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查。代表候選人預(yù)備人選要采取一定的方式在公示欄內(nèi)進(jìn)行公示7天以上。選舉單位向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單時(shí)，要呈報(bào)《代表候選人預(yù)備人選名冊》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報(bào)告。醞釀情況的報(bào)告主要說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其他需要報(bào)告的問題。鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位（村）報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表的構(gòu)成是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的，要提出調(diào)整意見。審查同意后，要及時(shí)對(duì)選舉單位（村）上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行批復(fù)。 在代表選舉之前，黨委要成立代表資格審查小組，成員一般由黨委負(fù)責(zé)組織的同志及負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事工作的黨員干部組成。在鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)召開前，代表資格審查小組要對(duì)代表資格進(jìn)行審查，主要包括以下兩個(gè)方面：（1）審查代表醞釀提名和選舉產(chǎn)生的程序是否符合規(guī)定的程序。如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；（2）審查代表是否符合條件。如發(fā)現(xiàn)不具備代表資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。審查工作結(jié)束后，要形成代表資格審查報(bào)告。代表資格審查報(bào)告，是代表資格審查小組代表上屆黨的委員會(huì)，向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議所作的關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告，是確認(rèn)代表資格審查工作的一個(gè)重要文件。代表資格審查報(bào)告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）選舉單位的劃分情況，代表選舉工作的開始和完成時(shí)間。（2）各選舉單位的提名醞釀、確定代表候選人以及進(jìn)行選舉的過程中，執(zhí)行民主集中制、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和走群眾路線的情況。（3）正式黨員人數(shù)、代表的人數(shù)、當(dāng)選代表人數(shù)和代表構(gòu)成情況。（4）對(duì)代表資格的審查情況，包括對(duì)群眾來信來訪反映的問題的核實(shí)及處理情況。（5）提出對(duì)選出的代表的資格是有效還是無效的意見。代表資格審查報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議通過后，代表資格即得到確認(rèn)。 4.選舉產(chǎn)生代表。選舉單位召開黨員大會(huì)（按照規(guī)定，召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)必須超過五分之四，會(huì)議有效。同時(shí)，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：因故未出席會(huì)議的代表不能委托他人代為投票。但從實(shí)際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實(shí)無法到會(huì)參加選舉。為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，選舉單位要將名單造冊后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動(dòng)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；（6）已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員中的黨員，因特殊情況，沒有從原單位轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系、確實(shí)不能參加選舉的。對(duì)以上不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的黨員，各 ……（未完，全文共8855字，當(dāng)前只顯示3552字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作培訓(xùn)稿） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 黨委 換屆 培訓(xùn) |