| 標題：市軟弱落后村黨組織建設(shè)問題及對策研究 |
| 市軟弱落后村黨組織建設(shè)問題及對策研究 隨著農(nóng)村各項改革的不斷深入，永康市先進村和落后村之間發(fā)展的不平衡問題逐漸凸顯出來。黨組織的軟弱落后無疑成為農(nóng)村發(fā)展滯后最根本的癥結(jié)所在。因此，深入研究軟弱落后村黨組織存在的問題，采取有效途徑全面加強和改進軟弱落后村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力及其領(lǐng)導作用，成為永康亟需破解的難題。 一、永康市軟弱落后村黨組織主要問題 2015年初，永康市根據(jù)新一輪基層黨組織五星評定結(jié)果，全市倒排105個低星級村進行整轉(zhuǎn)提升，其中34個軟弱落后村列入重點整頓。筆者通過對照中組部軟弱渙散村黨組織十類問題和《永康市行政村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織星級評定評分參考標準》，結(jié)合34個軟弱落后村黨組織上報的《村低星級黨組織整頓情況表》等相關(guān)材料，將這34個重點整頓的軟弱落后村黨組織存在的主要問題整理如下（見表1）。 可以看出，軟弱落后村黨組織主要存在班子軟弱渙散、經(jīng)濟發(fā)展滯后、村務(wù)管理紊亂和社會矛盾突出四個方面問題。而面對全面建成小康社會和建設(shè)“兩美”永康的新形勢、新任務(wù)、新要求，這些問題則又主要反映出了“四個不適應(yīng)”： 一是黨組織戰(zhàn)斗力的不適應(yīng)。調(diào)查顯示，軟弱落后村黨組織 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略860字，正式會員可完整閱讀）…… （二）加強重視，優(yōu)化黨建工作外部環(huán)境 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的“短腿”，而軟弱落后村黨組織建設(shè)更是“短腿中的短腿”。市委市政府果斷扛起這塊難啃的“硬骨頭”，不斷優(yōu)化黨建工作外部環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。下發(fā)《關(guān)于實施“一三五七”規(guī)范提升工程推動農(nóng)村基層組織建設(shè)提檔升級的實施意見》等文件，通過政策驅(qū)動實現(xiàn)工作重心向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)傾斜。二是優(yōu)化制度環(huán)境。深化市委書記抓黨建“五帶頭”機制和市委書記抓基層黨建“十大項目”，建立鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨（工）委書記抓基層黨建責任清單，建立“一牽四聯(lián)” 幫扶機制等，合力助推軟弱落后村黨組織整轉(zhuǎn)提升。三是營造良好的黨建文化氛圍。開展“百名領(lǐng)導入百村”走親連心活動、黨員干部“四幫四送”走基層活動，在永康日報、永康政府網(wǎng)等媒體平臺報道黨建工作進展情況，刊載“四幫四送”民情日記，營造了良好的黨建文化氛圍。 （三）專項整治，有效整合幫扶資源 圍繞我市軟弱落后村黨組織建設(shè)實際，根據(jù)“班子軟弱渙散、經(jīng)濟發(fā)展滯后、村務(wù)管理紊亂、社會矛盾突出”四類問題，要始終堅持以問題為導向，針對“缺項”抓補課，針對“短板”抓提升，針對“軟肋”抓固本，實行分類整轉(zhuǎn)。 1、針對班子軟弱渙散問題，強化黨支部建設(shè)，打造堅強的領(lǐng)導核心 農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，工作搞得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子。因此，全面加強和改進軟弱落后村黨組織建設(shè)，重點要在加強黨支部建設(shè)上下功夫。 一要強化培訓，提升班子成員能力。組織重點整頓村干部集中培訓，通過開設(shè)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、農(nóng)村法律知識專題講座，觀看村干部職務(wù)犯罪預(yù)防專題片，開展以團結(jié)干事為主題的拓展訓練等形式提升村干部責任意識和團隊精神；深化和推廣“治村導師”傳授治村法寶活動，形成“村官向著村官學，村官帶著村官干”良好氛圍和長效機制。 二要從嚴管理，增強村干部守規(guī)矩意識。開展“學制度、明紀律、守規(guī)矩”專題活動，公開村干部“12個帶頭”、“12個嚴禁”、“40個不準”，讓村干部知底線、明敬畏，帶頭遵紀守法、弘揚正氣；對“不在崗、不同心、不作為、不守規(guī)矩”村干部開展教育整頓，建立不守規(guī)矩村干部名單，實行動態(tài)管理；對仗勢欺壓百姓、違規(guī)違紀村干部，開展“打霸拔釘”行動，凈化社會風氣。 三要嚴格黨員教育管理，打造一支高素質(zhì)黨員人才隊伍。嚴肅黨員發(fā)展紀律，狠剎黨員發(fā)展家族化、金錢化問題，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；落實新“三會一課”、黨員直接聯(lián)系群眾、黨員“黨性體檢、民主評議”等制度，嚴肅黨內(nèi)生活；開展不合格黨員教育轉(zhuǎn)化，對觸犯“十條紅線”的黨員，按照不合格黨員處置程序規(guī)定實施分類處置，暢通黨員出口，保持黨員隊伍先進性和純潔性。 2、針對經(jīng)濟發(fā)展滯后問題，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)“有錢辦事” 壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)“有錢辦事”，才能為農(nóng)村全面發(fā)展提供堅實的物質(zhì)保障，主要可以通過“三步走”的方式實現(xiàn)。第一步借力借勢，爭取幫扶資源。村黨組織要借“四幫四送”和“一牽四聯(lián)”幫扶活動東風，積極向上級部門爭取資金、項目、人才等支持，保障黨組織工作正常開展，為農(nóng)村發(fā)展贏得空間。第二步特色提煉，打造核心競爭與優(yōu)勢。堅持“一村一策”發(fā)展思路，根據(jù)區(qū)位特色挖掘優(yōu)勢資源，緊緊圍繞“農(nóng)”、“田”、“土地”、“水產(chǎn)”、“山林”、“旅游”等方面做好文章，積極探索符合村莊區(qū)域特色的經(jīng)濟發(fā)展路子。第三步集群創(chuàng)業(yè)，培育村民市場意識。完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機制，加強村干部、村民的創(chuàng)業(yè)技能培訓，形成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)激勵體系，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，引導在外村民回村創(chuàng)業(yè)，不斷增強黨組織駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，提高村民創(chuàng)業(yè)熱情和信心。 3、針對村務(wù)管理紊亂問題，健全工作機制，規(guī)范村務(wù)運行 加強和改進軟弱落后村黨組織建設(shè)，制度是主要保障。一要健全并落實“村兩委”工作制度 ……（未完，全文共4024字，當前只顯示2235字，請閱讀下面提示信息。收藏市軟弱落后村黨組織建設(shè)問題及對策研究） 上一篇：我市重點投資項目審批代辦制如何更好發(fā)揮作用 下一篇：我市部分農(nóng)村干部侵害農(nóng)民利益問題的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：共青團 組工 組織講話 黨會報告 七一黨建專題 建筑 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 大學生 |