| 標(biāo)題：完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的思考 |
| 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的思考 一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究存在的主要問(wèn)題 完善責(zé)任追究，首先要完善權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制總體上適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)行政治_的需要，發(fā)揮了監(jiān)督保證作用。尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，這種監(jiān)督制約機(jī)制有利于權(quán)力的高效率運(yùn)行，有力地保證了我國(guó)集中力量、多快好省地進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建立，利益主體趨向多元化，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的副效應(yīng)也相伴而生，在等價(jià)交換原則的支配下，一切有使用價(jià)值的東西都具有轉(zhuǎn)化為商品的內(nèi)在沖動(dòng)，利益沖動(dòng)的膨脹誘使意志薄弱者手中的權(quán)力走向異化，上了市場(chǎng)，成了商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下建立起來(lái)的權(quán)力制約機(jī)制的某些具體環(huán)節(jié)日益顯露出與現(xiàn)實(shí)形勢(shì)發(fā)展對(duì)權(quán)力制約的要求不相適應(yīng)的現(xiàn)象，致使權(quán)力制約乏力，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。因此，亟需以“有效制約”為尺度，以既制約權(quán)力濫用，又不妨礙權(quán)力的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高行政效能為制約界 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、完善責(zé)任追究的構(gòu)想 第一，加強(qiáng)民主政治立法和行政立法，健全監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系。完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，必須以健全法律為重心。法律作為一種特殊的社會(huì)規(guī)范，一種非人格化的制度，具有指引、評(píng)價(jià)、教育、強(qiáng)制等功能，它通過(guò)建立一定的規(guī)則起到指引人們的行為方向、提供評(píng)價(jià)人的行為的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)繩、教育人們依法行使權(quán)力。（１）完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法。著重健全政府各執(zhí)法部門(mén)的組織法和公務(wù)員法、法官法、檢察官法，明確界定其權(quán)力和職責(zé)，使人民更好地了解國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍，易于監(jiān)督；又可以使國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格在職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，不越權(quán)、濫用權(quán)力。當(dāng)前，要全面實(shí)施好《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《法官法》、《檢察官法》，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行常規(guī)有序的規(guī)范化管理，確立國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的錄用、選拔、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等制度，增強(qiáng)干部工作的規(guī)范化和透明度，防止組織人事領(lǐng)域的以權(quán)謀私，任人唯親，“跑官、要官”等腐敗現(xiàn)象，明確國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的權(quán)利義務(wù)和紀(jì)律，約束其權(quán)力行為。今后要在實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《法官法》、《檢察官法》的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定《國(guó)家公務(wù)員法》和系統(tǒng)、完善、具體的規(guī)范約束國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的實(shí)施細(xì)則。（2）完善廉政方面的法律。著重建立公職人員個(gè)人收入與財(cái)產(chǎn)申報(bào)、收受饋贈(zèng)登記、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和回避制度。（3）完善監(jiān)督方面的法律。當(dāng)前要盡快制定出臺(tái)加強(qiáng)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)法律地位、理順關(guān)系的《監(jiān)督法》和規(guī)范行政監(jiān)察行為，強(qiáng)化監(jiān)察職能的《行政監(jiān)察法》，以及保障yu論監(jiān)督的《新聞法》、《出版法》等法律。 第二，搞好內(nèi)部權(quán)力分解，建立科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制。對(duì)一些重要的權(quán)力，如直接掌管人財(cái)物的權(quán)力、涉及公民、法人及其他組織的利益、人身_的權(quán)力，必須加以分解，交由不同的部門(mén)和人員交叉分工序行使，使之在分工序行使權(quán)力的過(guò)程中互相監(jiān)督制約，從而改變由同一部門(mén)或同一個(gè)人多項(xiàng)職能攬于一身、一個(gè)人說(shuō)了算的做法。 第三，推行公開(kāi)辦事制度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。應(yīng)運(yùn)用行政手段、教育手段、法律手段等多種方法和途徑深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上采取硬性措施，推動(dòng)公開(kāi)辦事制度的深入實(shí)行。我們檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持檢務(wù)公開(kāi)和內(nèi)務(wù)公開(kāi)制度，增加工作透明度，并利用設(shè)立的舉報(bào)箱，多渠道，多方面地接受監(jiān)督。 第四，強(qiáng)化以權(quán)制權(quán)，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。完善權(quán)力監(jiān)督制約的分權(quán)機(jī)制、公開(kāi)機(jī)制、法律機(jī)制，具有防范功能，側(cè)重于治本，非常重要，但是，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的事后追懲進(jìn)行震懾和阻嚇，上述機(jī)制就會(huì)失去效力，成為虛設(shè)。（１）在現(xiàn)有_下，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，以使各監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成監(jiān)督合力。應(yīng)當(dāng)以黨內(nèi)條規(guī)的形式明確賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在監(jiān)督工作上 ……（未完，全文共3174字，當(dāng)前只顯示1764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的思考） 上一篇：在歷史的機(jī)遇中推動(dòng)“洛深合作” 下一篇：關(guān)于完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的思考 相關(guān)欄目：述廉報(bào)告 建筑 規(guī)章制度 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |