| 標題：區(qū)農業(yè)社會化服務體系建設實施方案 |
| 區(qū)農業(yè)社會化服務體系建設實施方案 為深入貫徹落實2016年中央一號文件提出“抓好農業(yè)生產全程社會化服務機制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現代農業(yè)發(fā)展的部署要求，促進農村改革不斷深化，加快構建現代農業(yè)發(fā)展體系，提高農業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。 一、指導思想 按照中央、省市關于推進農業(yè)社會化服務體系建設的決策部署，以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，切實貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現代農業(yè)為核心，滿足農業(yè)農村生產需求，圍繞農業(yè)產前、產中、產后服務的功能定位，堅持公益性服務和社會性服務相結合、專業(yè)性服務和綜合性服務相協調，健全農業(yè)社會化服務體系，培育多元化農業(yè)服務組織，創(chuàng)新農業(yè)社會化服務方式，規(guī)范農業(yè)市場主渠道建設，著力構建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)公共服務能力，促進傳統農業(yè)轉型升級，為實現農業(yè)現代化提供有力服務保障。 二、指導原則 (一)“_”和群眾的首創(chuàng)精神相結合。從全局的角度，對發(fā)展農業(yè)社會化服務體系建設的各方面、各層次、各要素統籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現農業(yè)社會化服務體系建設發(fā)展，并以農民群眾作為社會化服務體系建設主體，切實保障農民合法權益，充分發(fā)揮農民群眾對體系建設的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“_”完善優(yōu)化。 （二）宏觀指導和市場經濟規(guī)律相結合。深化對當前農業(yè)農村市場經濟規(guī)律的認識，遵循市場 ……（快文網http://www.hancun.net省略1053字，正式會員可完整閱讀）…… 3、合作社建設與指導窗口。由農業(yè)產業(yè)化協會承擔合作社推薦服務職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務、決策、利益分配模式，并與會計事務所第三方審計部門聯合，確保申請項目的合作社達到規(guī)范社要求和標準。 4、“四品一標”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔“四品一標”認證申請服務職能，“四品一標”即：無公害農產品、綠色食品、有機農產品、農娃品牌產品和農產品地理標志。全區(qū)凡是符合認證標準的農產品，經過審核，按照申報流程協助辦理相關手續(xù)，加快推進我區(qū)農產品認證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統優(yōu)勢農產品品牌，保護各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產地環(huán)境，提升獨特的農產品品質，增強特色農產品市場競爭力，促進農業(yè)區(qū)域經濟發(fā)展。 5、農產品質量檢測服務窗口。由農產品質量管理辦公室承擔檢測服務職能，配套農產品檢測設備，增加速檢功能服務，并與省市檢測中心進行服務對接，開展全區(qū)農產品和農業(yè)生產資料質量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農產品質量安全技術推廣、宣傳培訓。推行農業(yè)行業(yè)標準實施，指導農業(yè)質量校準體系認證管理。 社會性服務窗口： 6、土地流轉窗口。承擔農村土地流轉服務職能，創(chuàng)新農村土地經營權有序流轉機制，利用農村土地確權登記成果，完善農村集體土地登記數據庫，建立全區(qū)農村土地流轉交易服務平臺，與東北網合作和運用微信平臺等方式，搭建土地流轉信息宣傳平臺，按照依法自愿有償原則，通過產權交易平臺鼓勵和引導農戶，采取租賃、轉讓、入股等多種形式向新型農業(yè)經營主體流轉土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉土地，促進農村土地規(guī)�；�、集約化經營。 7、金融保險窗口。承擔辦理新型農業(yè)經營主體貸款服務職能，對接金融機構與新型農業(yè)經營主體開展流轉土地抵押業(yè)務，土地經營權證明由區(qū)農經站審核開具。開展農業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務支持，符合參保的合作社、農戶可自行提出申請。 8、生產服務中介窗口。承擔全區(qū)各級涉農信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進行統籌規(guī)劃，實現資源優(yōu)化配置和信息共享，增強為農服務的及時性、實用性和準確性，為農民提供農業(yè)生產生活過程中各類供求信息服務。同時，設置鄉(xiāng)級分支機構，嚴格篩選指定農資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農戶對接，提供“安全農資、放心農資、質優(yōu)價廉農資”下擺服務。積極發(fā)展農村電子商務，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農業(yè)特色商務網站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿中心、物流調度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務服務體系，推進農產品網上銷售。 （三）選強配齊專業(yè)服務人員。加強服務中心人才隊伍建設，提高服務人員業(yè)務能力水平，定期組織學習政治理論、涉農法律法規(guī)，開展相關業(yè)務培訓等，定期進行業(yè)務考核，打造農業(yè)社會化服務體系高標準、高素質的專業(yè)化團隊。 （四）加強資金綜合管理。遵循科學論證、合理安排、�？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會化服務體系建設中公益性服務和社會性服務涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務及用途等，加強成本和利潤預算管理，將資金實現最優(yōu)配置和轉化，保障服務中心持續(xù)健康發(fā)展。 （五）創(chuàng)新農業(yè)社會化服務模式。按照“平臺共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務組織機構框架，整合服務資源，以創(chuàng)新的社會化服務組織體系，提高服務質量和服務水平，形成固化、可復制推廣模式，實現“一個中心、兩項功能、三方建設、四方受益、五個統一”�！耙粋�中心”，即現代農業(yè)社會化服務中心；“兩項功能”，即公益性服務和社會性服務；“三方建設”，即由政府引導、引進涉農企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設模式；“四方滿意”，即實現政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農民滿意�！拔鍌�統一”，即“統一名稱、統一標識、統一服務規(guī)范、統一評價標準、統一運行機制”。先行啟動區(qū)級服務中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設，以點擴面，逐步完成服務中心全區(qū)覆蓋。 （六）加強農業(yè)社會化服務規(guī)范。制定農業(yè)社會化服務體系建設服務指南、服務流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務目的、意義、目標、內容、功能職責和工作流程等，進一步加強社會化服務體系建設規(guī)范化，調動多元化農業(yè)服務組織和新型農業(yè)經營主體參與服務體系建設的積極性和主動性，擴大服務工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務體系建設工作質量。 （七）穩(wěn)步推進業(yè)務開展。全區(qū)農業(yè)社會化服務體系利用農業(yè)產業(yè)化協會和微信平臺等多渠道、多方式進行對外宣傳，對內形成內業(yè)檔案。組織召開農業(yè)服務組織對接會，確定服務體系承接主體。溝通協調農經、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴大服務范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進農業(yè)社會化服務體系建設。 （八）規(guī)范社會性服務財務管理。成立現代農業(yè)服務發(fā)展有限公司，社會性服務以公司為經營主體，對土地 ……（未完，全文共4926字，當前只顯示2736字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)農業(yè)社會化服務體系建設實施方案） 上一篇：村第一書記典型事跡材料 下一篇：關于推進生態(tài)農業(yè)核心示范區(qū)建設意見的報告 相關欄目：三農 農業(yè)講話 大學生 社會實踐 服務 建筑 計劃規(guī)劃 |