| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要管理制度匯編3.3萬字 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要管理制度匯編3.3萬字 黨政辦編印 前言 根據(jù)縣委、縣政府、縣紀委關于開展“解放思想，科學發(fā)展”主題實踐活動和“反腐倡廉制度建設推進年活動”的要求，為進一步加強制度建設，強化管理，增強工作效能,兩個活動領導小組辦公室對原有的各項制度進行了認真的清理、分析和研究，通過廢止、修改、新建等形成一套新的管理制度系統(tǒng)。經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)公布執(zhí)行。 目錄 一、孚玉鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議例會制度••••••••••••••••••••••••1-2 二、機關干部職工集體學習制度•••••••••••••••••••••••••3 三、孚玉鎮(zhèn)信訪接待工作制度•••••••••••••••••••••••••••4-5 四、鎮(zhèn)機關來客招待管理制度•••••••••••••••••••••••••••6-8 五、孚玉鎮(zhèn)村居委會財務公開和管理制度•••••••••••••••••9-11 六、孚玉鎮(zhèn)機關財務管理制度••••••••••••••••••••••••••12-19 七、孚玉鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管制度•••••••••••••••••••••••••••••20-24 八、孚玉鎮(zhèn)機關小車管理制度•••••••••••••••••••••••••25-26 九、村和社區(qū)年度主要工作目標管理責任制考核辦法•••••27-33 十、鎮(zhèn)領導干部聯(lián)系村或社區(qū)工作考核辦法•••••••••••34-36 十一、鎮(zhèn)機關干部職工崗位責任制考核獎 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略3223字，正式會員可完整閱讀）…… 四、招待程序 來客需要就餐的，由對口接待的部門（單位）負責人向分管領導匯報，分管領導同意后，由匯報人到分管辦公室領導處填好通知單，并經分管辦公室領導簽批后送黨政辦公室。黨政辦公室按來客級別、人數(shù)核定標準，并登記交食堂安排用餐。若分管辦公室領導不在家須由黨政辦主任請示同意后簽發(fā)通知單，并按排就餐。食堂未收到通知單一律不準安排就餐，特殊情況（下班）需就餐的，必須按程序補辦有關手續(xù)。參與陪客人數(shù)由分管領導確定，最多不準超過4人。 五、機關干部職工用餐優(yōu)惠辦法 機關工作人員（含聘用人員）需要在食堂用餐的，每人每月交10元購買10份面值6元的餐券，所購餐券當月有效，過期作廢。對不夠用者，可按需要出資購買長效券。對領導明確的緊急事項確需加班的，由分管領導通知黨政辦公室，每人每餐發(fā)面值6元的餐券1張。 六、村級干部招待辦法 村級干部來鎮(zhèn)機關辦理業(yè)務或回報工作，到下班時間難以離開的，由駐村干部或二級機構主要負責人向分管領導提出，由黨政辦公室按每人每餐10元的標準核發(fā)當餐有效的餐券，憑券到機關食堂就餐。鎮(zhèn)召開村級干部大會，不安排就餐，年終統(tǒng)籌補助。 七、食堂管理方式 實行事務長負責制。選聘廚師一人，服務員2人，品貌端莊，身體健康，初中以上文化，年齡在45周歲以下。服務人員必須遵守有關規(guī)章制度，服從管理和調配。為提高服務質量和水平，對廚師、服務人員實行一季一評聘，廚師工資根據(jù)技術表現(xiàn)面議，1/4作為浮動工資。服務人員工資實行固定工資加浮動工資制即月固定工資300元，月浮動工資100元。正式聘用人員工資由機關負擔。黨政辦每月發(fā)出《食堂工作人員考評表》，由鎮(zhèn)機關干部職工民主測評。考評成績作為計算浮動工資的依據(jù)，達不到80分的，黨政辦必須立即解聘。為保證服務質量，所選聘的服務員連續(xù)使用年限不超過2年。機關食堂必須建立記帳和報帳以及物料用品等管理制度，嚴格執(zhí)行，并成立膳食委員會，每周對食堂經營情況進行審查，結果必須公示。 八、結算與采購 財政提供機關食堂3000元周轉金，由食堂負責食品物料的采買，機關食堂一律憑黨政辦公室核發(fā)的通知單和就餐券結算，其它任何條據(jù)不作為結算依據(jù)。采購的煙酒憑發(fā)票和領用券在機關財會報銷。食堂帳據(jù)做到日清周結。煙酒實行公開議標采購，實物交黨政辦安排專人管理，并建立嚴格的領用核銷制度，短少由管理員負責。 九、其它規(guī)定事項 1、禁止借公濟私的人情招待。2、嚴格管理程序，按序操作，對不符合規(guī)定程序的拒絕報銷。3、嚴禁機關所有工作人員在食堂以外的餐館用公費請客招待，確因特殊情況需要在外招待客人的，必須由黨政主要負責人共同商定，并簽發(fā)通知單方可。4、自收自支單位在食堂 就餐招待的費用，由本單位結算。5、食堂不對外經營。 孚玉鎮(zhèn)村居委會財務公開和管理制度 為加強村居委會集體財務活動的民主監(jiān)督管理、規(guī)范財務行為，實行財務公開，促進村級經濟發(fā)展和_，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。 一、村務公開的主要內容村、居委會財務公開內容分為常規(guī)性和重點。 （一）常規(guī)性內容按照財政部頒發(fā)《村集體經濟組織會計制度》規(guī)定的五類一級會計科目編制《總帳科目余額表》按月進行公開。 （二）重點內容包括年度財務收支計劃；村辦企業(yè)、工程項目等各項經營收入和發(fā)包及上交收入、其他收入；固定資產購建和其他集體資產的處理；集資（捐贈）款、贊助的其他款項；土地補償費；扶貧錢物分配發(fā)放和上級部門撥款等各項補助收入；生產性建設、公益福利事業(yè)、村、居民小組干部報酬及獎金等經營支出、其他支出和管理費用；現(xiàn)金和銀行存款、產品物資、固定資產和對外投資等財產；村、居委會集體債權債務和壞帳的處理；繳納稅金、提取公積金、公益金、福利費數(shù)額和投資收益等收益分配；五保戶供養(yǎng)；各項農民補貼；“一事一議”籌資籌勞，“以獎代補”；村、居民承擔的醫(yī)療保險籌資和其他集資款，水電費，勞動積累工，義務工及以資代勞；國家補助資金；國家專項投資等。 二、財務公開的主要形式 財務公開堅持實際、實用、實效的原則，以村、居委會為單位設置（政策法規(guī)、財務收支情況）固定的財務公開欄；群眾反映問題及處理情況登記簿；以自然集居地，主要交通要道處設立公開點，同時采取會議、廣播電視網(wǎng)絡、通知、發(fā)放負擔卡、下發(fā)農戶往來清單、民主聽證會等有效形式公開。公開欄必須做到“四化”，即櫥窗化、地點公眾化、內容通俗化、熱點問題專題化。 三、財務公開的時間 財務公開在時間上定為年度、季度、隨時三個階段。年度財務收支計劃公開為當年的1月15日，同時公布上年度財務收支情況；季度收支情況、公開時間為下一季度第一個月份的5日；平時對于多數(shù)村、居民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，應及時單獨進行公開；重大項目做到隨時逐項逐筆公開。財務公開的內容必須保留一個月時間。 四、財務公開的基本程序 財務公開程序做到事前、事中、事后三公開。一是事前公開，由村、居務民主理財小組對全部財產、債權、債務和有關帳目進行一次全面的核實，確保決策民主化、科學化。二是事中公開，根據(jù)本村、居委會財務活動的實際情況，依照法律、法規(guī)和政策的有關要求，提出公開的具體方案，由村、居務民主公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村、社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議討論確定后，經鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管辦公室審核認可，同時經鎮(zhèn)村財鎮(zhèn)管辦公室主任、村、居委會負責人、民主理財小組負責人和鎮(zhèn)統(tǒng)管會計簽字。三是事后公開，由村、居委會通過財務公開欄等形式及時公布。鎮(zhèn)政府根據(jù)工作安排，對村、居委會集體經濟組織審計或專項審計；村、社區(qū)“兩委”主要負責人任期和離職時，由鎮(zhèn)政府組織任期和離任審計，并將審計結果進行公布，接受群眾監(jiān)督。 財務帳目張榜公布后，其村、居委會主要負責人要安排時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議并記錄在案。對群眾在財務公開中反映的問題要及時解決；一時難以解決的，要作出解釋，不得對提出和反映問題的群眾進行壓制或打擊報復，并按要求填報公開情況反饋表，呈送鎮(zhèn)財政所和村財鎮(zhèn)管辦公室備案。 孚玉鎮(zhèn)機關財務管理制度 為進一步加強鎮(zhèn)機關財務管理和會計人員崗位責任、規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障各項工作任務的順利完成，根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，結合工作實際，特制定本制度。 一、收入管理 鎮(zhèn)機關行政事業(yè)單位合法取得的各項財政收入、非稅收入和其他收入，必須全部納入鎮(zhèn)機關財務統(tǒng)一核算，以合法合規(guī)票據(jù)管理收入，做到票款同行，及時足額繳入鎮(zhèn)財政結算專戶，不得坐支、截留、擠占和挪用，更不得拖欠不繳。 二、支出管理 實行“收支兩條線”管理。優(yōu)化支出結構，嚴格控制一般性支出，按預算統(tǒng)籌安排支出，依規(guī)定項目用途使用，逐步推行定額費用管理制度，確保法定支出和重點支出，確保鎮(zhèn)政府工作的運轉。 （一）工資支出。鎮(zhèn)機關工作人員工資和補助支出，委托信用社實行統(tǒng)一發(fā)放，直接支付到個人賬戶。 （二）一般支出。1、依據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》和機關正常公用經費支出實際，在額度內支付各項零星小額現(xiàn)金支出。2、公文、材料等打印，均由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一安排在文印室打印，特殊情況，須經黨政主要負責人簽批，方可外出打印，并及時結算費用。3、辦公用品、用具、低值易耗品實行領用登記制度。由領用人填制《辦公用品、用具、低值易耗品領用單》，每次每人領用簡易圓珠筆1-2支，筆記本1本，公文紙1-2本，膠水或固體膠1支。4、鎮(zhèn)機關干部、職工參加技術職稱資格考試和經批準在職學歷教育，可以報銷學費、車費、住宿費。對學歷教育必須取得國家承認的《畢業(yè)證書》后方可一次性報銷學費的60%。對組織部門或業(yè)務主管部門指定參加培訓學習的人員，享受規(guī)定的補助和據(jù)實報銷有關費用。5、鎮(zhèn)機關工作人員出差，必須經黨政主要負責人同意。出差到外地，原則上不報銷餐費。工作需要招待的必須事前經請示黨政主要負責人同意，并在盡可能節(jié)約的前提下安排，但一律不報銷伙食補助費，住宿費應盡可能節(jié)省。 （三）采購支出。鎮(zhèn)機關使用財政資金采購設備、公務用車、車輛維修、辦公用品、用具和低值易耗品等，不允許任何個人擅自采購，必須按照采購、使用和資金支付相分離的原則，全面實行政府統(tǒng)一采購管理，采取公開招標，簽訂合同，將采購資金直接撥付商品和勞務提供者。市場臨時采購，由鎮(zhèn)有關部門或個人根據(jù)需求，提出《申購單》，經審核、審批后由政府采購會計辦理。 （四）工程支出。上級安排專項資金和鎮(zhèn)財政安排的工程建設資金，凡投資在5萬元以上的，必須實行邀標；投資在50萬元以上的，必須實行公開招標，并嚴格實行“四制”。即：工程招標投標制、工程監(jiān)理制、工程合同管理制、項目法人負責制。由鎮(zhèn)機關相關部門分工負責管理。對所有的工程項目支出，嚴格按照相應的規(guī)定執(zhí)行。 （五）公務接待支出。1、飯菜標準：100—160元；煙酒標準：每桌配黃皖煙1—2包。酒堅持適度的原則，檔次一般為四星級迎駕貢價格，最高不超過口子窖（５年）價格；啤酒批發(fā)價每瓶不超過4元，據(jù)實核銷；需超標接待的，必須由分管領導簽批通知單方可；結算一律按餐次核定的標準和成本價核算。2、機關工作人員（含聘用人員）需要在食堂用餐的，由個人交10元購買10份面值6元的餐券，所購餐券當月有效，過期作廢，但不退付現(xiàn)金。對不夠用者，可根據(jù)需要由個人按面值額購買就餐券。對領導明確的緊急事項確需加班的，由分管領導通知鎮(zhèn)黨政辦公室，每人每餐發(fā)面值6元的就餐券1張。3、村級干部來鎮(zhèn)機關辦理業(yè)務或回報工作，到下班時間難以離開的，由駐村干部或二級機構主要負責人向鎮(zhèn)黨政辦公室提出，按村級干部每人每餐10元的標準核發(fā)當餐有效的餐券，憑券到機關食堂就餐。鎮(zhèn)召開村（社區(qū)）干部大會，不安排就餐，年終實行一次性補助，其補助款拔付到村或社區(qū)。4、提供機關食堂3000元周轉金，由食堂負責食品物料的采買，機關食堂一律憑鎮(zhèn)黨政辦公室核發(fā)的就餐通知單或就餐券結算，其它任何憑證不作為結算依據(jù)。采購的煙酒憑發(fā)票和領用券在鎮(zhèn)機關財會報銷。食堂帳據(jù)做到日清周結，按月公示。煙酒實行公開議標采購，實物由機關食堂安排專人管理，并建立嚴格的領用核銷制度，短少由機關食堂管理員負責。5、禁止借公濟私的人情招待，嚴格管理程序，按序操作。對不符合規(guī)定程序的拒絕報銷；嚴禁機關所有工作人員在機關食堂以外的餐館用公款請客招待。確因特殊情況需要在外招待客人的，必須由黨政主要負責人同意，并由鎮(zhèn)黨政辦公室簽發(fā)通知單方可。機關食堂不對外經營。 （六）醫(yī)療經費支出。鎮(zhèn)機關行政事業(yè)單位干部職工參加醫(yī)療保險，醫(yī)保費由鎮(zhèn)財政和個人按現(xiàn)定的比例分別負擔。具體辦法依照醫(yī)保規(guī)定辦理。外出治療的報銷本人車費和住宿費，特殊情況，經黨政主要負責人同意，可報銷一名陪護人員的車費和住宿費。 （七）公務用車費用支出。鎮(zhèn)機關小車只限用于鎮(zhèn)機關公務活動，由鎮(zhèn)黨政辦公室按照公務需要統(tǒng)一調度和管理，禁止公車私用。公務用車時，必須由鎮(zhèn)黨政辦公室填發(fā)《孚玉鎮(zhèn)公務派車通知單》，并注明加油數(shù)額，定點加油，憑《通知單》結算加油費用支出。 小車修理和購置更換配件時，必須由駕駛員先向黨政辦主任報告，由辦公室提出計劃報告，經鎮(zhèn)黨政辦公室主任審核報鎮(zhèn)長同意，再經鎮(zhèn)長或經鎮(zhèn)有關會議研究同意后，方可安排修理和購置配件，結算費用時附件入賬。 （八）電話通訊費用支出。1、補助原則：保障工作聯(lián)系，確保公務聯(lián)絡及時暢通；區(qū)別工作性質和職務，確定補助標準；定額使用，限額內據(jù)實報銷，超支自負，節(jié)余不補；此項補助不包括縣委、政府有關文件明確電話等費用補助人員。2、補助對象：鎮(zhèn)機關在職在崗工作人員，不包括機關食堂聘用人員。3、補助標準：班子成員(含副科級以上人員)每月60元；機關行編(含財政所)正職(含助理員)50元，副職40元，辦事員30元，聘用人員20元；機關財供事業(yè)單位正職45元，副職35元，辦事員25元；機關借用的混崗人員按機關行編的對應標準執(zhí)行；聯(lián)系號碼必須是本人常用的，若發(fā)現(xiàn)非本人的聯(lián)系號碼立即取消當月補助。4、書記、鎮(zhèn)長、傳達室和傳真電話作為單位電話，電話費據(jù)實報銷，專人管理。傳達室和傳真電話由鎮(zhèn)黨政辦主任負責使用管理。5、鎮(zhèn)機關辦公場所公務電話，只得用于工作業(yè)務上的聯(lián)系，禁止公話私用。6、按照上級有關部門規(guī)定，安裝配備住宅公務電話的，憑話費單年報銷總金額按規(guī)定標準報銷。 （九）離退休人員支出。1、離休人員按國家政策享受其待遇，2、退休人員每年每人訂閱報紙100元以內，憑訂報原始憑證報銷。3、機關行編人員退休一次性補助安置費450元，機關事編人員退休一次性補助安置費350元。 三、專項資金管理 鎮(zhèn)機關財務對財政以及有關部門撥入的專項資金和接受捐贈用于指定用途的資金，納入專項資金帳戶集中統(tǒng)一管理，按照專項資金的類別和用途設置會計帳簿分類統(tǒng)一核算，確保�？顚Ｓ�。 四、債權債務管理 嚴格控制和壓縮暫存、暫付款及個人借款，除鎮(zhèn)機關干部職工因公出差和特殊情況確需應急借款外，按財務審核與批報程序審批，其它均不得借款。并在審批規(guī)定的期限內還清，未還清的由鎮(zhèn)機關財務從本人月工資中扣回。每月定期清理債權債務等往來結算款項，及時結清債權債務。 五、票據(jù)管理 鎮(zhèn)機關行政事業(yè)單位在取得收入時，必須由鎮(zhèn)機關財務使用財政或稅務部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)，并健全專用收費收據(jù)、收款收據(jù)等票據(jù)的領用繳銷管理制度。 六、資產管理 鎮(zhèn)機關固定資產實行財產主管部門（鎮(zhèn)黨政辦公室）、財產使用部門（或個人）和財產核算管理部門（鎮(zhèn)財政所）共同管理的分工負責制。鎮(zhèn)黨政辦公室負責統(tǒng)一調配管理，落實到使用部門和個人。 鎮(zhèn)機關財務負責對資產的會計核算和對固定資產、辦公用品、用具、低值易耗品的采購、驗收、入庫、領用、變更的綜合價值的核算管理并加強流動資產和固定資產的日常監(jiān)督、控制管理，嚴格按照有關規(guī)定程序處置資產，對新建、改建、擴建、購置和無償轉入的固定資產必須登記固定資產帳簿，每月和不定期對流動資產清查盤點。年終前，對資產必須進行一次全面的清查盤點，做到保值、增值并合理使用資產和賬、卡、物相符。對于盤盈、盤虧的流動資產和固定資產及時按照規(guī)定處理，確保國有資產安全。 固定資產的購建辦理程序：（一）申請購建。由使用各部門提出增加購建固定資產的請購報告；（二）審核批準；（三）對外訂貨采購。由鎮(zhèn)黨政辦公室和鎮(zhèn)機關財務負責對外訂貨采購并簽訂建設安裝工程合同；（四）建設安裝。由鎮(zhèn)黨政辦公室負責監(jiān)督施工單位施工，按工程進度由鎮(zhèn)機關財務付款；（五）驗收使用。由鎮(zhèn)黨辦公室組織驗收交付使用部門使用；（六）結算付款。根據(jù)固定資產購建報告，憑證單據(jù)經審核無誤后報經鎮(zhèn)長審批，由鎮(zhèn)機關財務辦理付款結算手續(xù)。 固定資產的處理與報廢的辦理程序：固定資產的停用、出售和報廢處理等變更事宜，均由各保管使用的部門或個人提出意見，交鎮(zhèn)黨政辦公室和鎮(zhèn)機關財務審核，經鎮(zhèn)長審批后并交鎮(zhèn)機關財務進行財務入帳處理。 七、財務審核與批報 鎮(zhèn)機關財政財務支出管理實行鎮(zhèn)長一支筆審批負責制，鎮(zhèn)長是鎮(zhèn)機關財務會計工作的第一責任人。鎮(zhèn)機關會計管理和財務活動必須嚴肅財經紀律，堅持會計準則，執(zhí)行會計制度和財務收支標準。在具體財務活動中，必須做到各項支出取得財稅部門監(jiān)制或印制的合法的原始憑證，并有經辦財務事項的每位同志簽名負責和注明事由、具體用途以及有關物品證明人、驗收人、保管人核實后簽名認證，并附上購物明細帳單，所有財務支出憑證和事項均必須經鎮(zhèn)稽核會計（財政所長）稽核后，再報鎮(zhèn)長按規(guī)定權限審批簽字，會計人員方可入帳。當月發(fā)生的公務費用支出，必須本月核報。 鎮(zhèn)機關公務費用支出，鎮(zhèn)長單項財務支出審批權限為3000元。超過3000元，需經會議研究決定，由鎮(zhèn)黨政辦公室以《會議決定事項通知單》的形式交鎮(zhèn) ……（未完，全文共34811字，當前只顯示8381字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要管理制度匯編3.3萬字） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作規(guī)則 下一篇：信用社營業(yè)員優(yōu)秀共產黨員發(fā)言材料 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 管理 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