| 標(biāo)題：省人大常委會換屆工作報告(五年) |
| 省人大常委會換屆工作報告(五年) 各位代表： 我受省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告五年來的工作，請予審議。 一、過去五年的主要工作 過去五年，是我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大進展的五年，也是我省人民民主穩(wěn)步發(fā)展、法治建設(shè)扎實推進、人大工作取得顯著成績的五年。在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省十一屆人大常委會堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加注重在服務(wù)大局中推動科學(xué)發(fā)展，更加注重在發(fā)展民主中維護民生民利，更加注重在健全法制中促進社會和諧，更加注重在創(chuàng)新規(guī)范中謀求工作實效，發(fā)揮了省級國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，為深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江作出了積極貢獻。 (一)著力加強地方立法工作 五年來，常委會始終把立法工作作為首要任務(wù)，適應(yīng)立法工作目標(biāo)變化、重心調(diào)整、領(lǐng)域拓展等新情況，進一步明確立法工作指導(dǎo)思想，完善工作機制，擴大立法民主，注重浙江特色，共制定修訂了54件地方性法規(guī)，立法質(zhì)量有了新的提高。經(jīng)過五年來的不懈努力，在歷屆工作的基礎(chǔ)上，我們已基本形成了與國家法律法規(guī)相配套、與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)、比較系統(tǒng)的地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障。 審議通過一批符合我省實際的地方性法規(guī)。本屆以來，圍繞促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，制定修訂了高新技術(shù)促進條例、科學(xué)技術(shù)進步條例、信息化促進條例、道路運輸條例、河道管理條例、航道管理條例、水利工程安全管理條例、海域使用管理條例、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、農(nóng)業(yè)機械化促進條例、促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例、實施節(jié)約能源法辦法等法規(guī)。圍繞建設(shè)生態(tài)浙江，保障我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定修訂了土地利用總體規(guī)劃條例、資源綜合利用促進條例、可再生能源開發(fā)利用促進條例、水污染防治條例、飲用水水源保護條例、濕地保護條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例、普陀山風(fēng)景名勝區(qū)條例、鑒湖水域保護條例、溫瑞塘河保護管理條例、曹娥江流域水環(huán)境保護條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、動物防疫條例、農(nóng)作物病蟲害防治條例、松材線蟲病防治條例等法規(guī)。圍繞保障和改善民生，維護人民群眾切身利益，制定修訂了義務(wù)教育條例、實施食品安全法辦法、愛國衛(wèi)生促進條例、預(yù)防和制止家庭暴力條例、未成年人保護條例、殘疾人保障條例等法規(guī) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1691字，正式會員可完整閱讀）…… 組織開展執(zhí)法檢查和調(diào)研。常委會先后以統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動的方式，對農(nóng)業(yè)、水污染防治法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查。通過檢查和跟蹤督查，在政府的努力下，農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)步增長，農(nóng)技推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等三大服務(wù)體系已基本建成；飲用水安全、跨界河流污染、農(nóng)村面源污染等方面存在的18個突出問題得到不同程度地解決，水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。去年又對食品安全法及其實施條例和我省的實施辦法開展了執(zhí)法檢查，改進檢查方式，突出檢查重點，強化協(xié)調(diào)配合，周密組織實施，充分發(fā)揮新聞媒體作用，擴大社會影響。在實地檢查、聽取報告和開展專題詢問的基礎(chǔ)上，再進行深入審議，就改進監(jiān)管_、加強隊伍建設(shè)等12個方面提出了整改要求。常委會還就農(nóng)業(yè)機械化促進法、村民委員會組織法、促進中小企業(yè)發(fā)展條例和文化遺產(chǎn)保護、道路交通安全法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行了檢查，對勞動合同、z-教事務(wù)、地理信息和測繪管理、水資源管理、婦女權(quán)益保障、歸僑僑眷權(quán)益保護等法律法規(guī)開展執(zhí)法調(diào)研，推動法律法規(guī)在我省的貫徹實施。 深化預(yù)決算審查監(jiān)督。常委會著力推動預(yù)算的科學(xué)編制，強化對預(yù)算草案的會前審查，認(rèn)真聽取和審議省政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行、財政決算和審計工作等報告，審查批準(zhǔn)省級財政決算，要求省政府及其職能部門進一步轉(zhuǎn)變預(yù)算理念，強化預(yù)算管理和監(jiān)督，提高財政資金使用績效，充分發(fā)揮財政的引導(dǎo)和保障作用，大力支持我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)全省工作大局。繼續(xù)把部門預(yù)決算作為深化預(yù)算審查監(jiān)督的重要載體，將提交省人代會審查的部門預(yù)算增加到69個，并對其中若干部門的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行重點審查，規(guī)范部門預(yù)算行為。積極回應(yīng)社會關(guān)切，推進預(yù)算和審計工作情況公開。審查批準(zhǔn)省級債券預(yù)算調(diào)整方案，關(guān)注我省自行發(fā)債試點工作。改進和深化預(yù)算審查監(jiān)督工作，首次對政府性債務(wù)管理工作進行監(jiān)督，要求政府加強監(jiān)管，清理整合融資平臺公司，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險；審議科技專項資金使用情況的報告，就完善科技專項資金立項、監(jiān)管、評價機制，提高科技資金使用績效等提出意見。 加強和改進司法監(jiān)督工作。常委會緊扣司法公正這個主題，以完善司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制為重點，采取多種形式，切實增強司法監(jiān)督實效。一是行使監(jiān)督權(quán)與重大事項決定權(quán)相結(jié)合。在全面了解全省審判、檢察工作情況的基礎(chǔ)上，聽取和審議民事執(zhí)行、偵查監(jiān)督、刑事訴訟法律監(jiān)督等3個報告，作出關(guān)于加強全省法院民事執(zhí)行工作、檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作等2個決定。二是審議司法機關(guān)和行政機關(guān)專項工作報告相結(jié)合。在聽取和審議省高院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判、行政審判等報告的同時，審議省政府及其有關(guān)部門關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護、貫徹行政復(fù)議法和行政訴訟法情況的報告。三是初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。2010年作出關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作決定，2011年開展決定貫徹落實情況的監(jiān)督，2012年又開展跟蹤督查，著力推進長效機制建設(shè)，并就公、檢、法、司四機關(guān)貫徹落實決定情況進行滿意度測評。司法監(jiān)督工作的這些改進，發(fā)揮了各種方式的優(yōu)勢，形成了司法監(jiān)督的合力，提高了監(jiān)督實效，這成為本屆人大監(jiān)督工作的一大特點。 創(chuàng)新監(jiān)督工作組織方式。常委會認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督工作實踐經(jīng)驗，領(lǐng)會監(jiān)督法的精神實質(zhì)，及時制定我省的監(jiān)督條例，對監(jiān)督計劃制定、監(jiān)督工作組織實施以及審議意見交辦反饋等作出規(guī)定，推進監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化。創(chuàng)新監(jiān)督組織方法，以全省統(tǒng)一部署，各級人大常委會共同開展的方式，聽取和審議相關(guān)專項工作報告。擴大監(jiān)督公開，就道路交通安全執(zhí)法檢查、教育專項審議等重點監(jiān)督議題，召開公聽會和公民座談會，廣泛征求社會各界的意見和建議。開展?jié)M意度測評，加強對農(nóng)業(yè)、水污染防治等執(zhí)法檢查審議意見的跟蹤落實。專題詢問是近年來各級人大改進和加強監(jiān)督工作的積極探索。常委會結(jié)合審議財政決算、審計報告和食品安全執(zhí)法檢查，組織開展了專題詢問，把調(diào)研與審議、審議與詢問、詢問與整改結(jié)合起來，深化審議專項工作報告和執(zhí)法檢查工作，增強“一府兩院”接受監(jiān)督的意識，為探索監(jiān)督工作有效途徑積累了有益經(jīng)驗。 (三)認(rèn)真做好代表和換屆選舉工作 常委會始終把代表工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，就進一步加強代表工作作出決定，修訂實施代表法辦法，支持保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表主體作用。 籌備和召集各次人代會。常委會依法及時作出召開各次省人代會會議的決定，認(rèn)真組織實施大會的各項籌備工作，確保大會順利舉行。依法提出各次人代會主席團和秘書長名單、會議議程等草案，對擬提交大會的相關(guān)報告進行認(rèn)真審議和討論。指導(dǎo)各代表中心組開展代表會前視察，為代表會議期間審議報告、提出議案建議作準(zhǔn)備。根據(jù)全國人大常委會要求，組織浙江選舉產(chǎn)生的全國人大代表開展會前學(xué)習(xí)培訓(xùn)和視察等活動，做好出席全國人代會浙江代表團的服務(wù)保障工作。 加強議案建議處理工作。省十一屆人大各次會議主席團共交付審議代表提出的議案165件，各專門委員會認(rèn)真審議代表議案，提出審議結(jié)果報告并經(jīng)常委會會議審議，五年來共有44件代表提議制定的法規(guī)列入常委會立法計劃，25件已審議通過。加強建議辦理工作，五年來共辦理建議4010件，其中30件由省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，15件由主任會議成員牽頭各專門委員會重點督辦。落實承辦單位辦理責(zé)任制，代表建議辦理的解決率有了新的提高，設(shè)立道路交通事故社會救助基金、壯大村級集體經(jīng)濟、科研創(chuàng)新基地建設(shè)、加強精神衛(wèi)生工作等建議得到了較好解決。通過網(wǎng)絡(luò)向代表及時通報建議辦理進程，直接聽取代表意見和建議，發(fā)揮代表在建議督辦中的作用，增強建議辦理實效。對本屆以來代表建議辦理情況進行“回頭看”,推動已承諾解決問題的落實。 組織代表開展閉會期間活動。密切與代表的聯(lián)系，制定和實施常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系原選舉單位和人民群眾的制度，堅持開展主任接待代表日活動，本屆以來共專題接待代表110余名。擴大代表對常委會立法、執(zhí)法檢查等重點工作的參與，近200名代表列席了常委會會議。健全代表活動網(wǎng)絡(luò)，依托各代表中心組和代表小組開展專題視察和調(diào)研，發(fā)揮專業(yè)小組在代表活動中的作用，探索代表聯(lián)組、混合編組開展活動，增強活動實效。拓展代表知情知政渠道，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展履職登記，加強履職宣傳，為代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)保障。 依法做好換屆選舉工作。選舉法修改后，首次實行了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，這對于發(fā)展社會主義民主政治具有十分重大的意義。常委會深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委文件精神，修改我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉實施細則，加強對換屆選舉新情況新問題的研究，確保換屆選舉工作的正確方向。依法主持省人大代表選舉，認(rèn)真做好代表名額分配、推薦三分之一連任代表的建議人選等各項工作。依法決定市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)重大事項，會同省委有關(guān)部門，召開換屆選舉工作會議進行動員部署，通過舉辦培訓(xùn)、答復(fù)請示等形式加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)。成立縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議，加強對重要情況和工作的協(xié)調(diào)處理，把握正確輿論導(dǎo)向，確保換屆選舉工作順利進行。加強對選舉法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，督促查處妨礙選舉的違法違紀(jì)行為，保障代表和選民的民主權(quán)利。 (四)統(tǒng)籌推進常委會的其他工作 常委會在做好立法、監(jiān)督、代表等工作的同時，統(tǒng)籌兼顧，全面 ……（未完，全文共12171字，當(dāng)前只顯示4395字，請閱讀下面提示信息。收藏省人大常委會換屆工作報告(五年)） 上一篇：縣人大常委會換屆工作報告范文 下一篇：村黨工委兩學(xué)一做心得體會 相關(guān)欄目：人大 人大講話 換屆 |