| 標(biāo)題：城市社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn) |
| **市**區(qū)城市社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn) 按照省市總體部署，今年下半年到明年年初，全區(qū)村級(jí)黨組織和村委會(huì)將集中進(jìn)行換屆。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定將社區(qū)一并納入換屆。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《甘肅省實(shí)施城市居民委員會(huì)組織法辦法》和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重大意義 社區(qū)是黨和政府在城市工作的基礎(chǔ)。我區(qū)作為**地級(jí)市所在地，隨著城市建設(shè)不斷擴(kuò)容，城市基層工作格局和任務(wù)發(fā)生了重大變化，社區(qū)在協(xié)調(diào)指導(dǎo)和加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)居民群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定等方面，承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重、要求越來(lái)越高，迫切需要大力加強(qiáng)社區(qū)“兩委”建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。搞好這次社區(qū)換屆選舉工作，對(duì)于提升黨在城市基層的執(zhí)政能力，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)城市社會(huì)管理創(chuàng)新具有十分重要的意義。因此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重要性，高度重視，精心組織，周密安排，緊緊抓住集中換屆有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和服務(wù)城市化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 二、準(zhǔn)備把握社區(qū)“兩委”換屆選舉的總體要求 （一）合理配置職數(shù)。按照《甘肅省實(shí)施城市居民委員會(huì)組織法辦法》有關(guān)規(guī)定，社區(qū)“兩委”班子職數(shù)（含兼職）一般設(shè)置5-9人（其中：社區(qū)黨組織不少于3人，社區(qū)居委會(huì)不少于5人）。原則上配備書記1名，副書記1名，居委會(huì)主任1名，副主任1名。 （二）提倡交叉任職。提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居民委員會(huì)主任“一肩挑”、社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職、社區(qū)專職工作人員與社區(qū)“兩委”成員交叉任職，積極推進(jìn)社區(qū) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1279字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 6.培訓(xùn)骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦社區(qū)換屆選舉工作督查指導(dǎo)組人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓所有參加選舉工作的人員熟悉政策法規(guī)，熟悉工作流程，提高組織領(lǐng)導(dǎo)、處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。 （二）選舉實(shí)施階段（2015年11月2日——2015年12月31日）。 1、社區(qū)黨組織換屆選舉。社區(qū)黨組織換屆實(shí)行“兩推一選”辦法，先由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出候選人，再由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織班子成員。 （1）推薦考察。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨組織主持召開社區(qū)黨員大會(huì)，邀請(qǐng)社區(qū)干部、居民和駐區(qū)單位代表參加，聽取現(xiàn)任社區(qū)黨組織班子成員述職，由全體黨員對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并根據(jù)任職基本條件，以無(wú)記名投票方式按照20%的差額推薦新一屆班子成員候選人初步人選。對(duì)上屆社區(qū)“兩委”成員工作評(píng)議不合格的，原則上不得作為新一屆社區(qū)“兩委”成員候選人。沒(méi)有經(jīng)過(guò)居民測(cè)評(píng)推薦的，不能確定為委員初步候選人。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨組織對(duì)推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進(jìn)行資格審查，在廣泛聽取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察組對(duì)候選人初步人選進(jìn)行全面考察。考察中，對(duì)社區(qū)黨組織班子重點(diǎn)要從政治思想表現(xiàn)、工作能力和群眾公認(rèn)等方面進(jìn)行綜合考察。未搞推薦和考察的不得進(jìn)行換屆選舉。 （2）確定人選�？疾旌�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真聽取考察情況匯報(bào)，根據(jù)推薦和考察情況，依據(jù)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)要求，按照差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定候選人預(yù)備人選，由社區(qū)黨組織報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察過(guò)關(guān)的，不能列為委員候選人。 （3）人選公示。在大會(huì)選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)候選人以張榜公示、發(fā)放名單等適當(dāng)方式進(jìn)行公示。公示要面向全社區(qū)，到組至戶，時(shí)間為5—7天。公示無(wú)異議后，方可提交大會(huì)進(jìn)行選舉。對(duì)公示期間群眾反映的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察組必須調(diào)查核實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查實(shí)確有問(wèn)題的，不得提交大會(huì)進(jìn)行選舉，但可適當(dāng)推遲選舉。 （4）會(huì)議選舉。由上屆社區(qū)黨組織委員會(huì)主持召開黨員大會(huì)，討論并確定正式候選人。在正式選舉大會(huì)上，由黨員以無(wú)記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四才能進(jìn)行大會(huì)選舉。在黨員大會(huì)上，上一屆黨組織書記要向黨員大會(huì)作工作報(bào)告。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。要當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。新一屆社區(qū)黨組織委員選出后，要召開委員會(huì)議，選舉書記、副書記。條件成熟的，也可以由黨員大會(huì)直接選舉書記、副書記。召開黨員大會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)部分社區(qū)居民小組長(zhǎng)和社區(qū)居民代表列席會(huì)議，聽取情況，監(jiān)督選舉過(guò)程。 （5）組織批復(fù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批選舉結(jié)果前，新當(dāng)選的社區(qū)黨組織書記要代表新一屆班子與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂社區(qū)黨組織任期目標(biāo)責(zé)任承諾書。社區(qū)黨組織的選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到選舉結(jié)果報(bào)告后，及時(shí)予以批復(fù)。社區(qū)黨組織書記選舉結(jié)果要報(bào)區(qū)委組織部備案。 2、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉。社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉主要把握以下五個(gè)工作步驟： （1）成立居民選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)一般由7-11人組成，設(shè)主任、副主任和委員。主任、副主任由選舉委員會(huì)成員推選產(chǎn)生。選舉委員會(huì)產(chǎn)生辦法，可由居民會(huì)議或居民代表會(huì)議推選，或居民小組推選。居民委員會(huì)候選人不得擔(dān)任選舉委員會(huì)成員。提倡不參加社區(qū)居委會(huì)選舉的社區(qū)黨組織書記通過(guò)合法程序擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會(huì)主任。選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。 （2）推選社區(qū)居民代表。居民代表由社區(qū)居民小組推選若干人或按照20-50戶推選1人，過(guò)半數(shù)居民同意為正式當(dāng)選，具體人數(shù)、任職條件、人員結(jié)構(gòu)由上屆居民代表會(huì)議決定。每個(gè)社區(qū)居民代表數(shù)一般應(yīng)在50-100人左右，其中要有駐社區(qū)單位的代表。居民代表產(chǎn)生后，要登記造冊(cè)，一式3份，一份報(bào)區(qū)民政局，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一份留存歸檔。 （3）選民登記。選民登記工作由社區(qū)居民選舉委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。選民登記開始前，社區(qū)居民選舉委員會(huì)要公布選舉日和選民登記日，選民登記一般在選舉日的20日之前結(jié)束。選民登記可在社區(qū)居民小組、居民小區(qū)或樓棟設(shè)立登記站，由社區(qū)居民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到站登記，逾期不予登記；也可由選民登記員上門挨家挨戶登記。對(duì)自愿放棄登記的，應(yīng)尊重當(dāng)事人的選擇。不管采取哪種辦法，必須做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民在戶籍所在地社區(qū)居民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。對(duì)以下情況的居民可以登記，但不得重復(fù)登記：①戶口已遷出的本社區(qū)居民，仍居住在本社區(qū)并履行社區(qū)居民義務(wù)的，本人要求登記，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)確認(rèn)，予以登記。②戶口未遷入本社區(qū)，但在本屆選舉日前在本社區(qū)居住一年以上的外來(lái)人員，要求參加本社區(qū)選舉并出具戶籍所在地有關(guān)未參加選舉（含第八次村委會(huì)換屆選舉）或未登記的證明，經(jīng)居民選舉委員會(huì)同意，應(yīng)予以登記。居住時(shí)間以租（購(gòu)）房契約 、或勞動(dòng)合同等為準(zhǔn)。③不在本社區(qū)居住的居民委員會(huì)工作人員，本人要求登記，經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)，予以登記。選民登記結(jié)束后，社區(qū)居民選舉委員會(huì)按照居民小組排列順序，將選民名單張貼在本社區(qū)顯著位置。選民名單公布后，選民對(duì)名單有不同意見(jiàn)的，應(yīng)在隨后5日內(nèi)向社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出，社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)在居民提出意見(jiàn)后3日作出調(diào)整或解釋。選民名單確認(rèn)后，頒發(fā)選民證。 （4）居民委員會(huì)候選人提名。主要有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：①由社區(qū)居民選舉委員會(huì)發(fā)布候選人提名辦法。公布居民委員會(huì)成員職位數(shù)、候選人差額數(shù)、候選人資格和候選人提名方式。居民委員會(huì)主任候選人2人，差額1名；副主任候選人2人，差額1名；委員候選人2-3人，差額1名。②組織選民差額提名。候選人提名方式為直接提名，一般在選舉日1O日前提名。具體形式可設(shè)立投票站，或由居民選舉委員會(huì)召開選民會(huì)議，或以居民小組為單位召開選民會(huì)議，選民1人l票提名候選人。然后由選舉委員會(huì)匯總投票結(jié)果，按照相對(duì)多數(shù)原則確定初 ……（未完，全文共6908字，當(dāng)前只顯示3326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏城市社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：社區(qū)黨建工作總結(jié)范文 下一篇：“兩學(xué)一做”強(qiáng)化黨的意識(shí)研討發(fā)言材料（共6篇） 相關(guān)欄目：城建 城建講話 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專題 換屆 計(jì)劃規(guī)劃 |