標(biāo)題:在全縣項(xiàng)目工作會(huì)議上講話 |
在全縣項(xiàng)目工作會(huì)議上講話 同志們: 在全縣上下加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開全縣項(xiàng)目工作會(huì)議,任務(wù)非常明確、主題十分清晰,就是要客觀分析總結(jié)當(dāng)前全縣項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì),查找差距,研究對(duì)策,堅(jiān)定信心,凝聚一切力量,克服一切困難,全力以赴做好項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取和建設(shè)推進(jìn)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前面,陳縣長(zhǎng)就項(xiàng)目謀劃策劃工作作了具體安排,我完全同意,請(qǐng)大家全力抓好落實(shí)。下面,我就全縣項(xiàng)目建設(shè)工作講三點(diǎn)意見: 一、全面把握,客觀分析全縣項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì) 今年以來,面對(duì)宏觀政策趨緊、市場(chǎng)需求不足、信貸資金面緊張的不利形勢(shì),全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的安排部署,在項(xiàng)目建設(shè)上堅(jiān)持前期工作抓早落細(xì),難點(diǎn)問題聚力突破,關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌調(diào)度,以舉行集中開工儀式助推項(xiàng)目早啟動(dòng),以落實(shí)包抓包掛責(zé)任力促項(xiàng)目快推進(jìn),全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出開局良好、進(jìn)展加快、投資擴(kuò)大的良好態(tài)勢(shì),有力支撐了全縣經(jīng)濟(jì)_向好。歸納起來有三個(gè)方面需要我們準(zhǔn)確把握和認(rèn)識(shí): 第一,總體進(jìn)展良好,在擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)上還需加倍努力?梢哉f,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,大力抓前期,強(qiáng)力抓進(jìn)度,合力抓保障,積極克服土地、資金等難題,項(xiàng)目建設(shè)和投資促進(jìn)整體有序。 從總體進(jìn)展和固投完成情況看:全縣計(jì)劃開工建設(shè)各類項(xiàng)目203個(gè),完成投資144.2億元。至目前,開工各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目125項(xiàng),比上年同期增加48個(gè),開工率62%,完成投資25.85億元。預(yù)計(jì)至4月底,全縣可完成固定資產(chǎn)投資14.3億元,同比增長(zhǎng)12%,占年度目標(biāo)任務(wù)的13.6%。 從建設(shè)領(lǐng)域和具體推進(jìn)情況看:工業(yè)能源項(xiàng)目數(shù)量增加,支撐作用凸顯。計(jì)劃實(shí)施的79項(xiàng)工業(yè)能源及電網(wǎng)項(xiàng)目已開工56項(xiàng),開工率71%,完成投資21.1億元,占計(jì)劃投資24%,占目前全縣項(xiàng)目投資完成額度的81.6%,有力支撐了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)健增長(zhǎng)。農(nóng)林水利項(xiàng)目啟動(dòng)較快,帶動(dòng)效應(yīng)明顯。計(jì)劃實(shí)施的 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1393字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 從主觀方面看:一是不充分。一些單位對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向研究得不深入,對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作程序不熟悉,項(xiàng)目信息前期對(duì)接不足、醞釀不夠、成熟度不高,達(dá)不到規(guī)范要求,直接影響項(xiàng)目的報(bào)批和爭(zhēng)取。在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上,一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在畏難情緒,積極性不高,與上級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系不緊密,爭(zhēng)取到位國(guó)省投項(xiàng)目和資金大幅度下降。二是不平衡。無論是招商引資還是項(xiàng)目建設(shè),各行業(yè)、各單位的進(jìn)展情況不一。不平衡的背后,反映出相關(guān)責(zé)任人重視程度不到位、工作力度不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)項(xiàng)目盯得不緊,監(jiān)管不力,協(xié)調(diào)解決問題不夠及時(shí)。三是不匹配。一些領(lǐng)導(dǎo)干部前瞻統(tǒng)籌計(jì)劃能力不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)不夠,對(duì)上項(xiàng)目、抓招商不夠重視,思路觀念落后,工作措施、方法不多,缺乏針對(duì)性,一定程度上影響了項(xiàng)目的實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是在一些難題破解上,項(xiàng)目主體與部門單位還沒有拿出相匹配的作風(fēng)和態(tài)度,還沒有形成協(xié)同作戰(zhàn)的格局。請(qǐng)大家在下一階段工作中,認(rèn)真反思、好好總結(jié)。 第三,認(rèn)識(shí)還需深化,在抓謀劃、抓爭(zhēng)取上還需精準(zhǔn)發(fā)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的重要特征就是投資少、經(jīng)濟(jì)增速低、社會(huì)需求不足、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,這更大程度上是對(duì)廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)而言。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),政策輻射比發(fā)達(dá)地區(qū)慢一拍。所以,我們一方面要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)的精神;另一方面要把中央政策與金塔發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來,特別是在當(dāng)前發(fā)展面臨嚴(yán)峻壓力和挑戰(zhàn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,更應(yīng)該牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”和固定資產(chǎn)投資這一核心任務(wù)。如果我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)沒抓好,發(fā)展后勁就會(huì)明顯不足,與其他縣區(qū)的差距就會(huì)進(jìn)一步拉大。因此,我們一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性,真正做到聚集精力、財(cái)力、人力、物力,強(qiáng)化“人人抓項(xiàng)目,人人都是投資環(huán)境,人人都為發(fā)展做貢獻(xiàn)”意識(shí),確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成。當(dāng)前,國(guó)家密集出臺(tái)了一系列促進(jìn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,為我們投資增長(zhǎng)提供了很多潛在的機(jī)遇。各級(jí)各部門要認(rèn)真研判,深入研究,搶抓一切機(jī)遇,扎實(shí)抓好項(xiàng)目謀劃策劃、向上爭(zhēng)取、招商引資、建設(shè)推進(jìn)等各項(xiàng)工作,切實(shí)發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。 二、突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn),切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè) 抓好黃金期項(xiàng)目的推進(jìn),特別是加快建設(shè)進(jìn)度和投資完成進(jìn)度對(duì)任務(wù)的全面完成至關(guān)重要。各級(jí)各部門一定要站在發(fā)展和全局的高度,以此次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定信心、落實(shí)責(zé)任、搶抓進(jìn)度,確保“雙過半”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 第一,抓開工,搶進(jìn)度,精心組織推進(jìn)項(xiàng)目。年初確定的203個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是完成今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的主體和重點(diǎn),各責(zé)任單位必須逐個(gè)靠實(shí)、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。對(duì)尚未開工的項(xiàng)目,各包掛單位要全面梳理盤點(diǎn),及時(shí)查找問題,分析原因,尋找對(duì)策,全力化解立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各環(huán)節(jié)的制約要素,全力推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè),力爭(zhēng)6月底前所有項(xiàng)目全部開工建設(shè)。確因市場(chǎng)、政策等客觀因素?zé)o法動(dòng)工建設(shè)的,包掛部門要提前確定與原項(xiàng)目投資額相當(dāng)?shù)奶鎿Q項(xiàng)目,確保全面完成年度投資計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資任務(wù)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是,項(xiàng)目前期工作要超常規(guī)但不能超程序,要盡可能壓縮時(shí)間,平行推進(jìn)相關(guān)工作。對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目,各包掛部門要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)等方式,逐一對(duì)照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是330千伏輸變電工程、肅航一級(jí)公路、金源礦業(yè)焦化煤、航天商業(yè)街、萬里鑫農(nóng)4.8億只可降解餐具等重大項(xiàng)目要倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。今年全省項(xiàng)目觀摩擬定于6月份開展,省上明確提出了“看優(yōu)不看劣”的原則,對(duì)確定的擬觀摩項(xiàng)目,各責(zé)任單位要駐企幫扶,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題,確保在全省項(xiàng)目觀摩中取得好的成績(jī)。特別強(qiáng)調(diào)的是在項(xiàng)目資金調(diào)度方面,許多項(xiàng)目特別是政府投資項(xiàng)目前半年資金到不了位,有的年底才行撥付,這是多年來項(xiàng)目建設(shè)上的一個(gè)老問題,這與投資_有關(guān),我們很難改變,但在項(xiàng)目建設(shè)中完全可以通過科學(xué)的資金調(diào)度加快投入,只要已經(jīng)下達(dá)了投資計(jì)劃的項(xiàng)目,都要先干起來,不能等資金到位再干。發(fā)改、財(cái)政及各有關(guān)職能部門要深入研究,采取務(wù)實(shí)管用的措施,認(rèn)真做好項(xiàng)目資金調(diào)度工作,切實(shí)用足用好國(guó)債資金和置換債券資金,真正使好鋼用在刀刃上、好雨下在關(guān)鍵期。對(duì)一些短期內(nèi)動(dòng)不起來的項(xiàng)目要進(jìn)行清理,把這些項(xiàng)目的資金適度做些調(diào)整,不要讓資金閑置,要通過加快資金調(diào)度,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快速度。 第二,抓機(jī)遇,夯基礎(chǔ),精深謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目?茖W(xué)謀劃是做好項(xiàng)目工作的前提和基礎(chǔ)。客觀地講,投資下滑的一個(gè)重要原因,就是各級(jí)對(duì)項(xiàng)目的前期謀劃和爭(zhēng)取工作有所放松、造成了斷檔所致。一要把握政策導(dǎo)向,提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的及時(shí)性。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和資金投向重點(diǎn),把握政策導(dǎo)向,及時(shí)了解跟蹤相關(guān)信息,找準(zhǔn)上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金制定分配與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際結(jié)合點(diǎn),以當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要為出發(fā)點(diǎn),以重大項(xiàng)目引進(jìn)、政策資金爭(zhēng)取等為重點(diǎn),謀劃確定一批有利于破解瓶頸制約、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升城市建設(shè)、改善社會(huì)民生的項(xiàng)目。對(duì)一些影響全局的重大政策,要見早動(dòng)快,確保上級(jí)政策一出爐,就能組織上報(bào)項(xiàng)目。對(duì)已上報(bào)有望落實(shí)和有投資意向重點(diǎn)爭(zhēng)取的項(xiàng)目,要主動(dòng)跟蹤、銜接落實(shí),需要補(bǔ)充材料或出具承諾文件的,專人負(fù)責(zé)及時(shí)補(bǔ)充,確保上報(bào)不延誤、不漏報(bào)。二要認(rèn)真儲(chǔ)備篩選,提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的精準(zhǔn)度。各行業(yè)主管部門要立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特色和區(qū)位條件,科學(xué)論證,精心選擇農(nóng)、林、水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)民生改善等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,為項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)打好基礎(chǔ)。要重點(diǎn)儲(chǔ)備一批有規(guī)模、后勁足、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,尤其是對(duì)財(cái)源建設(shè)具有支撐作用的大項(xiàng)目,及早做好項(xiàng)目申報(bào)工作基礎(chǔ)要件,不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫建設(shè)。要根據(jù)政策變化不斷補(bǔ)充調(diào)整新項(xiàng)目,打好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ),提高向上爭(zhēng)取 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