| 標題：縣委全會報告2016 |
| 縣委全會報告2016 立足新起點 再創(chuàng)新佳績 以“十三五”良好開局向建縣100周年獻禮 ——在中共**縣委十五屆五次全體（擴大）會議上的報告 中共**縣委書記 *** 二○一六年一月九日 同志們： 現(xiàn)在，我代表縣委常委會向大會作報告。 一、“十二五”時期及2015年工作回顧 過去五年，在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在全面建成小康社會的征程中邁出了穩(wěn)健的步伐。2015年，預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成149.8億元，是“十一五”末期的1.4倍，年均增長6.6%；公共財政預算收入實現(xiàn)4.2億元，是“十一五”末期的1.3倍，年均增長5.3%；社會消費品零售總額實現(xiàn)25.5億元，是“十一五”末期的2倍，年均增長16.9%；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)1.9億美元，是“十一五”末期的3.5倍，年均增長29%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)23400元和15460元，是“十一五”末期的1.6倍和1.9倍，年均分別增長10.1%和13.6%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成340億元，是“十一五”期間的2.4倍�？h域經(jīng)濟總體實力于2011年至2013年連續(xù)三年保持全省十強。我縣被列為國家級煤電化基地核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)功能示范區(qū)，獲得全國文明城市提名資格。三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。扎實推進了全省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗任務(wù)，糧食綜合產(chǎn)能不斷提升，連續(xù)九年被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。實施招商引資項目118個，實際利用省外資金184.3億元。神華1100萬噸露天煤礦項目達到開工條件。經(jīng)濟園區(qū)晉升為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。引進建設(shè)了永康國際商貿(mào)城等專業(yè)市場和百盟國際廣場等大型商場，現(xiàn)代化市場體系初具規(guī)模。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達到57：16：27。城鄉(xiāng)品位全面提升。房地產(chǎn)開發(fā)進展迅速。建設(shè)完成了城北路網(wǎng)、南外環(huán)路，成功開通了通哈客運列車，城市功能不斷完善，城市框架有效拉伸。深入實施了“四條生態(tài)走廊”建設(shè)和“三條生態(tài)河 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1421字，正式會員可完整閱讀）…… （四）社會形勢總體穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違攻堅戰(zhàn)，嚴格治理了各行業(yè)領(lǐng)域問題隱患及非法違法行為。健全實行處級領(lǐng)導包案推進、輪流接訪等制度，依事實、法律、程序、時限、責任和要求深入開展了“百日攻堅”行動，積極推進“輕刑快辦”工作并使之常態(tài)化，快速有效地化解了一批疑難信訪案件。健全完善社會治安全方位、立體化防控體系，重拳打擊各類刑事犯罪，成功破獲多起大案要案。扎實推進“法治**”建設(shè)，全縣干部群眾的法律意識、法治素養(yǎng)得到明顯提升。 （五）改革創(chuàng)新穩(wěn)步實施。制定了《縣委全面深化改革工作要點》，實行了重點任務(wù)臺賬管理制度，明確了8個方面71項改革重點內(nèi)容。扎實推進了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步實施了政府機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政_改革。積極推行審判權(quán)運行機制改革，啟動了三級法院聯(lián)網(wǎng)數(shù)字業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。創(chuàng)新推進社會治理_改革，制定實施了“七大體系”建設(shè)及“網(wǎng)格化”管理機制。大力推進行政審批制度改革，全面實行了企業(yè)“四證合一、一證一碼”登記制度，審批效率大幅提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。 （六）黨的建設(shè)不斷加強。深入開展“三嚴三實”專題教育，創(chuàng)新實施“五抓五推行”工作機制，進一步樹立了“忠誠、干凈、擔當”的干部形象。扎實推進了農(nóng)村“兩委”班子換屆及軟弱渙散黨組織整頓工作，145個行政村“第一書記”實現(xiàn)全覆蓋。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，高標準完成了省委巡視組反饋意見的整改落實。共查處違紀案件100起，辦案力度、質(zhì)量、效果明顯提升。強化干部培訓教育和監(jiān)督管理，各級黨員干部的紀律、廉政、責任和擔當意識得到明顯增強，全縣黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。人大、政府、政協(xié)工作成效顯著，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團組織和社會團體作用得到更好發(fā)揮。 上述成績的取得，得益于黨中央和省委、市委的正確領(lǐng)導，得益于廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界人士的鼎力相助。在此，我代表縣委，向所有關(guān)心、支持和參與**發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！ 二、“十三五”時期發(fā)展思路及2016年工作安排 “十三五”時期是加快改革發(fā)展的攻堅時期，是全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段。面對肩負的責任使命，繁重的工作任務(wù)，我們必須堅持問題導向、層層傳導壓力，科學研判形勢、全力以赴落實，確保在新常態(tài)下有新思路、新理念、新方法、新狀態(tài)、新作為和新發(fā)展。一方面，要認清形勢、正視問題，增強緊迫感。從宏觀形勢看，全國經(jīng)濟仍處于“三期疊加”階段，全省經(jīng)濟發(fā)展的“三大矛盾”集中凸顯，全市轉(zhuǎn)型發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎的攻堅階段，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展也將在一段時期內(nèi)不可避免地受到影響和制約。從我縣自身情況看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)占比較大，農(nóng)產(chǎn)品主要以“原字號”銷售為主，過腹增值少；工業(yè)經(jīng)濟運行低迷，項目建設(shè)后勁不足；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)不優(yōu)，旅游業(yè)沒有真正破題，對外貿(mào)易自主出口比例偏低。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃，群眾自主創(chuàng)業(yè)意識不強，縣域民間資本沒有得到有效激活，民營經(jīng)濟數(shù)量不多、層次不高、缺乏活力；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以抵消煤炭、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷所帶來的嚴重影響，縣域經(jīng)濟發(fā)展缺少新的支撐點、增長點和拉動力。財政收支矛盾突出，民生保障和城鄉(xiāng)建設(shè)壓力加大。交通、土地、人才、資金等制約發(fā)展的突出問題沒有得到有效解決。安全、信訪、穩(wěn)定形勢仍然不容樂觀。另一方面，也要看到優(yōu)勢、堅定信心，提振精氣神。w__會議提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”。中央經(jīng)濟工作會議提出了在適度擴大總需求的同時，要著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的“五大政策支柱”和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的“五大任務(wù)”。黨中央出臺了《關(guān)于全面振興東北老工業(yè)基地的若干意見》，計劃用十年時間，把東北地區(qū)建設(shè)成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶，具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。省委提出了實施“五大規(guī)劃”、構(gòu)建“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。市委作出了建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)區(qū)”的總體部署。黨中央和省委、市委的一系列戰(zhàn)略決策，既為我們提供了極為難得的發(fā)展機遇，也為我們破解發(fā)展瓶頸、突破發(fā)展障礙、增強發(fā)展動力確立了方向、指明?si肪�。同时晤U歉吹劍蟻鼐弒浮笆濉筆逼詰慕蝦沒�，具有稉曝的自嚨A(chǔ)⑶�、生态和产覝炫势，峨s誶雷フ鉸曰觶越由霞墩擼被虜剿悸罰炕猩桃�，结乎r導�、明燃徔陛彫锁定汽z系恪⒄易擠⒘Φ憔哂忻饗緣謀冉嫌攀�。只要全蠀樝下寿Z瞻遜⒄棺魑諞灰�，持续用力、精讛D⒘�，夙夜栽彨、炬V夢�，绝r歡ɑ嵴絞に欣�，完澈Y饗釗撾�，瓤N謔迪衷諶新氏熱娼ǔ尚】瞪緇岬姆芏紡勘輟?br>“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹_總書記系列重要講話精神，深入落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、城市工作會議及省委十一屆六次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委十屆七次全會精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革為動力，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展為主線，以加快推進產(chǎn)業(yè)項目和“一創(chuàng)兩建”為重點，以保障和改善民生為根本，以確保安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，堅定不移地實施市委“四大產(chǎn)業(yè)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加快推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保在全市率先全面建成小康社會，為挺進全省十強第一梯隊、建設(shè)龍江東部區(qū)域性中心城市扎實奮進。 “十三五”期間全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到230億元；公共財政預算收入達到7億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到49億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成200億元；社會消費品零售總額實現(xiàn)35億元；外貿(mào)進出口總額達到2.5億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32800元；農(nóng)民人均純收入達到22700元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例經(jīng)過發(fā)展調(diào)整為40:31:29。 “十三五”時期全縣的發(fā)展思路是： ——堅持創(chuàng)新發(fā)展。要深化行政_改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革，積極創(chuàng)新投融資_，鼓勵扶持非公經(jīng)濟，全力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” ……（未完，全文共15342字，當前只顯示3693字，請閱讀下面提示信息。收藏縣委全會報告2016） 上一篇：XX縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況及對策建議 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任工作匯報 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 換屆 黨務(wù)講話 學習材料 |